摘要：电网项目可行性研究的质量关系项目投资决策结果，对电网企业储备项目具有重要意义。本文对如何做好项目可行性研究，提出提升可行性研究质量的四个办法，期望为电网项目可行性研究管理及设计咨询提供参考。
关键词：电网项目；可行性研究；质量
1 概述
电网项目可行性研究是落实电网规划，研究论证项目建设必要性、可行性、经济性，确定工程重大技术原则和主要技术方案的一项重要工作。一般是在初步可行性研究或规划的基础上进行，为项目决策和核准立项提供技术支撑，指导后续工程建设，服务生产运行。
可行性研究工作的质量关系项目投资决策结果，对电网企业储备项目具有重要意义。提高项目可研质量，一是可以提高项目投资科学决策水平，提高投资效益，避免决策失误；二是可行性研究中确定的工程技术方案及工程量应能满足项目初步设计的要求。如何做好电网项目的可行性研究，保证可研质量的深度和广度，是需要探讨的课题。本文就如何提高电网项目可研质量进行全面阐述。
2 加强设计咨询队伍建设，增加可研设计人力投入
电网工程项目可行性研究是集中电力设计专业人员的群体智慧和经验的智力服务。近几年来，随着科学技术的发展，电网工程新技术层出不穷，设计咨询的技术手段和方法日新月异，靠单一学科、单一技术、单一方法已不能解决所遇到的各种问题，这就给设计咨询队伍的业务素质提出了新的、更高的要求。因此要大力培养人才、引进人才，让设计咨询人员到先进地区或科研院校去学习交流，聘请专家到单位进行培训，提高设计咨询人员的业务水平，建立起一支技术过硬、经验丰富的设计咨询队伍，为提高工程项目可行性研究的质量打下一个坚实的基础。同时电网项目有其特殊性，可行性研究报告编制需要进行大量的调查收资，现场勘查，协议获取等，设计人力投入及设计人员专业水平及经验也影响着可研的质量，因此需要设计咨询单位加大专业人员投入，保证参与人员工作一致性和连贯性。
3 提高可研工作内容深度和管理要求
一是加强选址选线工作，确保重大外部因素落实。选站选线作为电网项目可研的重要工作内容，应当统筹各电压等级电网规划需要，紧紧围绕系统方案开展，系统方案与选站选线工作紧密结合、相互迭代。深化细化选站选线方案，变电站站址选择落实节约工程用地的国策，尽量利用荒地，不占用或少占用耕地，对地形、水源、交通、大件运输、线路通道等建站条件进行详细调查及核实。针对重要的、可能存在颠覆因素的关键段路径，要做到初设深度，从合理性、有效性和规范性角度入手，提高可研阶段协议要求，确保核准后站址路径方案不发生重大变更。
二是提高可研估算准确性。从源头上控制好可研造价水平，贯彻精准投资理念，做实做准投资估算，提高投资效率。
三是适度提高重要工程设计标准。根据相关技术和管理要求，针对重要线路、重要变电站、重点区域，要适度提高可研设计标准，积极采用高质量、高可靠性设备。
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4 建立可研质量评价及考核机制
对可研质量进行评价及考核可以强化对咨询设计单位的管理，促使设计单位提高技术能力和服务水平。根据以往项目经验，设计单位存在重设计、轻可研的情况，往往在可研阶段降低要求，对项目单位服务水平也不高。究其原因是可研一直没有建立科学有效的评价及考核机制。
研究制定可研设计质量评价管理办法，跟踪项目可研、设计、实施全过程，及时发现和反馈问题。可对可研质量进行三个维度的评价，一是因设计原因发生方案颠覆、重大变动的考核；二是对可研报告进行打分的技术评价；三是对可研设计过程中的服务评价。技术评价条目按专业、按技术要点进行细化，能够全面反映可研质量。
通过可研设计质量评价形成有效奖惩和追责机制，实现可研闭环管理。增加设计问责制度，与合同履行紧密结合，对重大设计缺陷问责，开展激励奖励工作，对优秀设计单位予以奖励。
5 严格可研内审、评审工作
电网项目可研工作进行到一定的阶段，应组织相关各方召开内审会、评审会，一方面，听取各方的意见，项目业主与可研设计人员得到及时充分的沟通，主要技术方案达成一致意见；另一方面，通过细致评审，对主要技术方案进行优化，降低项目投资风险。
内审工作的开展，有助于在可研设计阶段充分贯彻有关方针政策和规划路线，将技术方案合理性和规划构想、系统方案充分融合；同时能够在可研设计阶段提前优化方案、及时发现工程中存在的问题，有助于提升设计质量，为方案外审及上报核准做好充分的准备。
评审是可研工作的重要一环，起到了提高设计质量，优化工程方案的积极作用。评审单位在评审过程中，要通过恰当把握评审要点，严格开展预审，配置专业的评审团队，与业主单位和设计单位良好沟通，严控评审质量等手段，对设计质量进行有力的控制。
6 结语
以上所述的管理办法是实际可研工作中的分析总结。随着电网的发展和电力企业的深化改革，可行性研究作为电网项目投资决策和核准立项的技术支撑，其质量管理工作将变得越来越重要。从事可行性研究管理和设计咨询的人员，要熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地完成可行性研究报告，提高可行性研究的深度和质量，为电网企业提供质量精良的咨询成果。
参考文献：
[1]中华人民共和国电力行业标准.输变电工程可行性研究内容深度规定（DL/T 5448-2012）
[2]国家电网有限公司企业标准.330千伏及以上输变电工程可行性研究内容深度规定（Q/GDW 10269-2017）
作者简介：
王龙（1988-），男，宁夏，硕士研究生，主要从事电网项目可行性研究管理工作
论文作者:王龙,赵亮,巩鑫龙
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
标签：可研论文; 电网论文; 质量论文; 项目论文; 可行性研究论文; 方案论文; 技术论文; 《电力设备》2018年第27期论文;