广西建工集团第二建筑工程有限责任公司
摘要：成本控制是一项非常重要的管理活动，其关系着施工企业的经济效益，当前，建筑市场竞争越来越激烈，这使得施工企业面临更大压力，为了实现更好地生存和发展，施工企业必须重视成本造价控制，结合建筑项目的具体情况，将成本造价控制贯彻在整个实施阶段，细化成本管理细节，全面提升施工企业的综合效益。本文就施工企业实施阶段的造价控制措施进行分析和研究。
关键词：成本控制 成本管理 建筑施工企业
建筑企业想要进一步扩大市场份额，提升市场地位，不仅要加强建 筑项目的质量管理，还要采用科学、有效的造价控制措施，提高建筑项目的经济效益。根据建筑项目的具体情况和施工特点，仔细分析各个施工细节，有效控制工艺、技术、资源等因素，严格控制工程成本造价。
1、施工企业成本管理的缺陷分析
近年来，随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，使企业陷入越干越亏的境地；有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时，忽视最基本的市场调查，缺乏最基本的成本管理意识，导致大量的无效成本增加，给企业造成严重的经济损失。由于受各种因素的影响，不少施工企业成本管理普遍存在着：重事后轻事前；重静态轻动态。投标阶段缺乏市场调查，风险评估，导致一些清单单价风险被忽略，单价过低，甚至为了中标大幅度让利，最后得不尝失。施工过程中不注重科学的成本管理，成本核算体制不适应市场经济的需要。传统的施工企业成本管理，主要是根据财务部门的决算报告，这种核算体制经常因业务人员提出报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前预测和过程控制，只能靠制度被动地“卡”，一旦反映在财务帐面上成本失控，已是既成事实。这种管理模式，与现代企业管理的要求相差甚远。
2、强化施工企业成本控制的对策
2.1强化全员成本管理意识， 提高全员成本管理素质
施工企业的各级领导干部应提高思想认识。上至企业法人，下至项目经理、作业队长和班组长，都应解放思想，转变观念，打破传统思维定式的束缚，充分认识到成本降低的潜力是无穷无尽的，牢固树立起“抓效益必须抓成本”的观念，把抓成本管理作为长期战略任务。加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育，并通过建立适当的利益机制和约束机制，增强全体员工的成本节约观念、成本效益观念和成本竞争观念，激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性，使得人人关心和支持成本管理工作，人人参与成本管理工作。还要加强对全体员工成本管理基本知识和方法的培训，提高全员成本管理素质。只有成本管理意识深入人心，成本管理素质全面提高，才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性，激发出有效的成本管理行为，并使之成为持久、自觉的行动。
2.2 完善成本管理组织和基础工作， 建立健全成本管理责任制
建立健全专职成本管理机构。即在企业财会部门或者经营部门内部设置成本管理科，负责统一协调供、产、销和人、财、物各方面有关成本的经济活动，制定企业内部成本管理制度，组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核，对企业的成本实施专业化的综合管理。其次，要完善成本管理的基础工作。重点是建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，制定先进合理的内部施工定额，并随着技术和管理水平的提高定期进行修订，建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度，完善计量检测设施，严格计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上。最后，建立健全成本管理责任制。横向落实各职能部门的成本管理责任，充分发挥其监督、指导、服务、控制和协调作用，保证企业对施工项目的宏观控制；纵向落实成本管理责任层次， 坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，建立以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系。
2.3以成本预测为重要手段加强索赔管理
重视成本预测， 做好投标报价工作。必须建立一个强有力的投标班子，其人员组成除了企业法人、三总师和预算人员外，还应吸收成本管理人员参加。在投标决策前就注入成本思考，根据招标工程的特点和工程所在地的市场供求情况以及本企业的技术水平、管理水平、职工素质等条件， 在深入研究招标文件、设计图纸和踏勘施工现场的基础上，对招标工程的实际成本进行定性和定量预测， 并注意采用一些行之有效的现代成本预测方法，提高预测结果的准确性。下面举一个简单的例子：某一旧混凝土路改造工程，清单中只有少许换填土，一般投标人认为，旧路下面的土质肯定是较好的，不会有太多的换填土，作为投标人就要对现场实际情况进行勘察，发现该路段没有地下水道，又长期有局部积水，特别是大雨过后，该路段边上的积水常要几天才渗完，于是可以认为该路段下面的土含水量肯定很高，原土碾压压实度肯定达不到设计要求，所以把换填土单价报得较高。所以成本预测是一个非常重要成本控制的手段。
加强工程索赔的管理，工程索赔形成于施工的全过程、全方位，是一项专业性很强的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，国有施工企业应成立专门的索赔机构，配备具有丰富的专业知识和施工经验、熟悉法律、掌握谈判技巧、应变能力强、综合素质高的专业人员；其次，树立法制观念，增强索赔意识，在招投标、签订合同和施工全过程中尽早预测，随时发现可能索赔和应索赔的因素。这里也有一个简单的例子：有一个仿古工程的项目，因为前期图纸不是很完善，后期施工过程也是一边施工一般变更图纸，施工到外墙装饰的时候，其它施工项目已经基本完成，外墙装饰图纸却迟迟未能确定，导致工期整整延误了3个月，这个时候就应该考虑索赔了，包括索赔工期、脚手架租赁费，管理人员工资，民工窝工费，机械台班停滞费等；再比如说土方开挖时发现地下地质不稳定，需要超深开挖；或者有地下水，需要抽水机抽水；开挖碰到石头需要做爆破；开挖碰到土方坍塌需要做基坑支护，这些不可预见的情况，原图纸内容没有包括的都需要根据合同要求进行索赔。所以工程索赔也是承包商挽回成本损失的重要手段。
3. 施工期间的成本控制措施
施工企业不同于其它生产性企业，其产品为建筑产品，且随设计图纸变化而无统一标准，导致其生产的非标准化，一个施工企业可能在存续期间都不会生产两个相同的产品，再加上建筑产品所需材料成千上万，因此制造成本（以下称成本）管理也就显得无序可循，更重要的是没有一个可靠的成本控制标准，虽然施工企业成本控制存在诸多困难，但并不等于成本无法控制，施工企业成本控制分三个阶段：
3.1 编制施工预算书
这是成本管理的前提条件，是成本控制的依据，一本科学的预算书，决定了成本控制的好坏，因此，施工预算要做到分层分项分部，细化编制的预算对成本控制才有指导意义，比如要建一栋住宅楼，预算书应由以下几部分组成：
1）基础部分（包括临时建筑），要详细列明为完成基础所需的一切项目，包括材料的种类、数量、人工、机械、周转材料等信息，以明细到每个工作面为原则。
2）主体部分，此部分内容最为复杂，需要根据实际施工部位的先后顺序编制预算，要分出每层的梁、柱、板、围护结构所需的各种材料、人工、机械、周转材料等数量，如基础以上部分为标准层，只需计算一层即可，反之，需重新计算。
3）装修部分，要列明每一部位所需材料、人工、机械等信息，比如，对于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等与抹灰有关的材料数量、种类，列明所需机械的种类及数量。
4）水电安装部分，如上所述，列明各部位所需材料、人工、机械等的信息。总之，施工预算的编制以“按施工程序，明细到部位”为原则。第一阶段的完成，为施工生产制定了标准成本，同时又为成本控制提供了依据。因其根据实际施工程序，按部位编制，具有很强的对比性，能够将可能发生的成本隐患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。有了成本控制依据，即可进入第二阶段。
3.2 依据施工预算书及施工组织计划，有效控制施工过程
第二阶段成本控制的思想是，依据施工预算，严格控制各部位成本数量，在实际与预算的对比中查找原因。以原材料为例说明如何进行控制，如基础施工时需要购进商品混凝土、钢筋等材料，项目部技术人员根据进度及实际工作量提出材料需求计划．材料采购部门，对比施工预算，当需求计划小于或等于预算书有关数据时，编制采购计划，开始进入采购程序。材料进场，要及时办理入库手续。接下来的工作就是监督施工过程了，项目负责人要保证材料的使用严格按施工工艺要求进行，违章操作的代价很可能是材料浪费。 若材料入库、使用均未出现问题，但却未完成计划部位时，就需要考虑标准的问题了，这时候需要汇同预算编制人员、技术人员、施工管理人员、实际施工人员进行分析，查找原因，若问题出在使用过程中，则可以避免主体部分再出现类似问题，若是标准的问题，则需尽快修改标准，若遇特殊情况，就需要启动应急程序了。再以抹灰为例说明第二阶段成本控制过程，如某项目某天计划抹灰500平米，需要施工人员和材料控制人员就所需材料进行计算，但最终以施工预算书数量为控制依据，办理限额领料，在实际施工过程中，施工人员会根据现场情况发现材料是否够用，若无法满足需要，则需执行上面所提程序，汇同各有关人员查找原因。
3.3 分析原因积累经验
项目完工，对比实际成本与计划成本，找出差距，分析原因，为以后成本管理积累资料。项目完工时，计划成本由最初预算成本加（或减）变更签商部分的预算成本构成，经过若干次的实际与预算对比，就会发现某些共性问题。通过以上三阶段的实施，使成本处于全过程的监控之下，即使发生偏离标准成本的情况，也会因为能在发生环节及时发现。
4. 结束语
建筑工程的全过程造价控制工作的技术性和专业性都比较强，需要将其贯穿于工程建设的全过程。当前市场经济不断发展与改革，工程造价控制逐渐受到人们的关注和重视，因此需要提高工程造价的意识，实现工程造价的全过程管理控制，满足市场经济的发展需要，也使建筑企业自身实力以及竞争力得到提升。
参考文献
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[2]李珍．建筑工程全过程的造价控制措施探析［J］．现代经济信息，2015( 04) :363.
论文作者:黄石梅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年1月
论文发表时间:2017/4/17
标签：成本论文; 成本管理论文; 施工企业论文; 预算论文; 材料论文; 成本控制论文; 所需论文; 《建筑学研究前沿》2017年1月论文;