南通开发区多措并举加强集中用餐单位食品安全监管
□ 邵进 本刊记者 祝富
针对辖区集中用餐单位数量多、规模大,用餐人数多,风险隐患大的特点,江苏省南通开发区梳理安全风险,布置防控措施,落实各方责任,多措并举加强集中用餐单位食品安全监管,防范和杜绝食品安全事故的发生。
注重多部门联动,强化责任落实
构建食安办牵头抓总、有关部门各司其职、各部门通力配合的工作机制,两次召开由各街道、市场监管局、行政审批局、社会事业局、经济发展局、建设局等相关部门参加的工作部署会议,明确集中用餐单位、供餐单位、餐饮外卖的监管要求和食品经营主体、属地街道、许可部门、监管部门、行业主管部门的责任要求。
开展网格化摸底,实施分类管理
发挥街道社区食品安全协管员作用,对辖区内大中型企业等集中用餐单位进行逐家逐户的走访登记,对每家单位的供餐形式、供餐单位、供餐合同、菜单、供餐数量、供餐时间、就餐人数等信息进行全面统计掌握,共摸排集中用餐单位383家,发放《订餐配送食品安全告知书》近400份,确保后续监管无空白、责任无盲区。根据摸排情况进行认真梳理,集中用餐单位划分为自建食堂的和从供餐单位订餐的单位两大类,分类加以规范。
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组织第三方核查,落实闭环管理
委托第三方机构对全区88家150人以上的集中用餐单位食堂进行检查。自办食堂的,依据单位食堂许可现场核查表进行核查;从供餐单位订餐的,核对配送供餐单位资质,检查现场分餐场所条件。检查结束后,列出问题清单,由辖区市场监管分局调度监管力量进行全覆盖检查,关注并跟踪不合格项,确保全部整改到位。
侦查决策的科学正确与否,直接关系到侦查工作的效率和侦破水平,[9]因此侦查决策不可能像人们日常生活中的一般决策,如今天是吃青菜还是吃肉,今天是在家里呆着还是外出那样简单。这就决定了侦查决策必然要处在一个压力环境之中。
进行全方位指导,促进规范提升
针对区内部分企业从集体用餐单位订餐的情况,加强集体用餐单位事前指导,对区内新办集体用餐配送企业进行发证前指导,实施标准化建设,共培育7个1000平方米以上的集体用餐配送单位,不符合许可条件的集体用餐配送单位办理注销和变更细化业态,实现淘汰一批、规范一批、升级一批的工作目标。
组织多渠道培训,提升自律意识
区级层面,市场监管局联合建设局对65家施工单位的项目经理、食堂负责人等110人进行集中培训;街道层面,对辖区内集中用餐单位食品安全负责人、农村厨师等400余人进行食品安全专题培训,进一步提升企业管理者和从业者的食品安全意识。
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