活跃的一九九六年中国外交，本文主要内容关键词为：年中论文,一九九六论文,活跃论文,国外论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
80年代末、90年代初，国际风云骤变，大有“黑云压城城欲摧”之势。然而，中国站稳脚跟，岿然不动。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我们继续坚定地沿着邓小平同志指明的建设有中国特色的社会主义道路前进，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。结果，中国不仅顶住了国际上的惊涛骇浪，而且实现了经济上的腾飞。中国的崛起，举世瞩目。中国作为维护和平、促进发展的积极力量，在国际事务中发挥着日益重要的作用。十多年来，在邓小平同志外交思想的指导下，我们开创了中国外交的崭新局面。1996年，在多极化趋势进一步发展的新形势下，我国外交工作又取得新的重大进展。
一
1996年的国际形势，可以用八个字来概括：总体缓和，局部动荡。中东和平进程受挫，阿富汗内战加剧，非洲大湖地区的部族冲突等，都只造成局部地区的紧张、动荡，没有对全局形势产生重大影响。谋求和平、稳定、合作、发展，依然是人心所向，大势所趋。但是，影响国际形势的不稳定、不确定因素仍很多。值得注意的是，两大军事集团对抗的时代虽已结束，“冷战思维”却依然存在。在国际形势总体趋向缓和，各国更加注重发展经济的今天，有些国家仍热衷于强化军事同盟、扩大军事集团、扩充军备。
多极化趋势明显发展，是1996年国际形势的一个突出特点。
世界由谁来领导？这一直是冷战后国际关系中矛盾斗争的焦点。过去一年中，大国之间错综复杂的矛盾斗争，也是围绕这个核心问题展开的。
冷战结束以后，美国成为唯一的超级大国，自恃其经济、科技力量和军事实力在世界上居首位，公然声称要领导世界。但是，国际形势的发展表明，世界并没有朝“单极”的方向发展，而是朝着多极化的方向发展。
美国出于维护其“一超”地位和国内大选政治的需要，去年在外交上显示出强硬态势，相继推出强化对古巴封锁的“赫尔姆斯—伯顿法”和加强对伊朗、利比亚经济制裁的“达马托法”，在一些国际问题上独断独行，企图压其他国家跟着它走，结果却遭到包括盟国在内的广泛反对和抵制。这说明，时代不同了，一个大国，不管多么强大，也难以单独主宰世界。连美国报纸也惊叹，“美国发现自己顶着一股国际抵制之风在唱独角戏”。
美欧之间围绕北约主导权的争执，美俄之间围绕北约东扩之争，美中之间围绕台湾问题的斗争，实质上是控制与反控制、制约与反制约、遏制与反遏制的斗争。这些矛盾斗争推动了多极化趋势的进一步发展。
首届亚欧首脑会议的召开，反映了亚洲的崛起和亚欧关系的历史性变化，也是多极化趋势发展的重要表现。
广大发展中国家整体实力增强，地位上升，日益成为多极化进程中一支重要的力量。在美洲国家组织会议上，拉美国家首次通过了谴责美国“赫—伯法”的决议。在世界贸易组织新加坡会议上，将贸易与劳工标准挂钩的企图遭到发展中国家的坚决反对而未能得逞。东盟反对外部势力的干预，独立自主地处理自己的内部事务。所有这些都反映了发展中国家独立自主、团结合作、反抗外来干涉意识的增强。
世界多极化是历史发展的必然趋势，是不可阻挡的。因为世界本身就是多样化的，丰富多彩的。不同社会制度和意识形态的国家应当可以求同存异，和平共处。不同的文化和传统之间应当可以相互交流，相互借鉴。企图强求一致，强加于人，搞一统天下，不仅做不到，相反只能激化矛盾，引起对抗。
二
多极化趋势的发展，为我国的外交提供了一个广阔的舞台。1996年，我国外交十分活跃、成绩斐然。我国主要领导人出访了30多个国家，有40多位国家元首或政府首脑来华访问。通过全方位、多层次的对外交往，特别是高层互访，增进了我国同各国的友好关系，为我国的经济建设创造了更为有利的国际环境，也为世界的和平与发展作出了积极的贡献。
执行睦邻友好政策，创造和平稳定的周边环境是我国外交工作的重点之一。一年来，我国与周边国家的睦邻友好关系继续得到巩固，并取得新的重大进展。
中国和俄罗斯的关系进入全面、深入发展的新阶段。去年4月叶利钦总统访华，双方共同宣布建立“平等信任的、面向21世纪的战略协作伙伴关系”。中国和俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦签署了在边境地区加强军事领域信任的协定。这个协定关系到我国北部和西部7000多公里长边界的稳定和安宁，在国际上树立了一个邻国之间建立睦邻友好信任关系的榜样，产生了广泛、积极的影响。
去年，江泽民主席对菲律宾和南亚三国的访问，是我国巩固周边和平环境的重大外交活动。这次访问增进了相互了解，加强了相互信任，指明了我国与四国关系面向21世纪的发展方向，揭开了睦邻友好、互利合作关系的新篇章。访问期间，中菲双方就和平解决南沙问题交换意见，一致同意搁置争议、共同开发。中印双方签署了在边境实际控制线地区军事领域加强信任措施的协定。江泽民主席还在巴基斯坦的伊斯兰堡发表了重要演讲，首次全面、系统地阐述了我国发展与南亚地区关系的五点主张。李鹏总理率团出席了越南共产党“八大”开幕式，我国其他领导人访问了朝鲜、越南、泰国、马来西亚、印尼、韩国等。上述访问都达到了与这些国家加深了解、发展友谊、扩大合作的目的。我国与东盟在谋求自身发展和促进地区稳定、繁荣的努力中不断增加共识、加强合作。去年7月，我国成为东盟全面对话国，这为双方开辟友好合作的未来提供了新的契机。
广大发展中国家是反对霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的基本力量，是推动建立公正、合理的国际新秩序的主力军。我国一向重视同发展中国家的关系，把加强同发展中国家的团结合作作为我国外交政策的基本立足点。在过去的一年中，我们与非洲国家的关系进一步加强，友好合作取得重大进展。江泽民主席对非洲六国的访问是一次面向整个非洲、具有重大意义的历史性访问。访问期间江主席提出的全面发展中非关系的五点建议，得到广大非洲国家的热烈赞同和积极响应，为构筑面向21世纪长期稳定、全面合作的中非关系奠定了坚实的基础。我国与非洲在国际事务中的磋商与合作进一步加强。前不久，在联合国秘书长换届选举中，我国同非洲国家站在一起，坚决支持非洲国家提出的人选，赢得了广大非洲国家的赞誉。台湾当局推行的“务实外交”越来越不得人心。去年，尼日尔同中国复交。南非也宣布将于今年年底以前与台湾断交，并与我国建交。我国同拉美国家的关系稳步发展，多层次、多领域的往来明显增多。李鹏总理访问拉美三国，提出了发展中拉关系的五项原则和扩大经济领域合作的四个重点，为我国同拉美国家建立21世纪长期稳定、互利合作的双边关系注入了新的活力。我国与一些拉美未建交国的关系也有新发展。我国和巴拿马互设了贸易发展办事处。前不久，我国在海地也设立了贸易发展办事处。
我们历来主张，不同社会制度的国家应当互相尊重、求同存异、和平共处。同西方国家建立正常、稳定的国家关系是我国的一贯方针。一段时间以来，我们对侵犯我国主权、干涉我国内政的各种行径进行了有力的反击，坚定地捍卫了国家主权、领土完整和民族尊严。经过我们有理、有利、有节的斗争，我国同西方国家的关系总的来说保持了稳定或出现了改善的势头。
中美关系前一段曾出现较大的波折。美国国内就对华政策进行了一场辩论，越来越多的有识之士认识到中美关系的重要性，主张改善和发展中美关系。去年5月，美国总统克林顿和其他政要公开发表讲话，强调对华关系的重要性，表示对中国要采取“接触政策”。克林顿总统还宣布无条件延长1996—1997年度对华最惠国待遇。两国关系由起伏动荡开始逐步走向缓和与稳定。去年11月江泽民主席和克林顿总统在马尼拉会晤，双方都表示愿意进一步改善和发展中美关系，并商定中美两国元首在1997年和1998年进行正式国事互访。当前，中美关系面临进一步改善和发展的机遇。我们愿意与美方共同努力，“增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗”，使中美关系在中美三个联合公报的轨道上不断取得进展。
中日在经贸等各个领域的合作与交流都有发展。但是，去年日本政要在对待日本帝国主义侵华历史等问题上的错误言行以及日本右翼团体在钓鱼岛制造的事端，严重干扰了两国关系的正常发展。在我们作出了态度明确的反应之后，日方表示充分认识到这些问题的严重影响，愿意在中日联合声明和中日和平友好条约的基础上，维护和发展对华友好关系。去年11月，江主席和桥本首相在马尼拉举行重要会晤，桥本首相又表示要进一步努力解决两国间存在的问题，改善并发展日中关系。我们希望中日双方共同推动两国关系健康、稳定、持久地发展。
我国同西欧国家的关系继续保持良好的发展势头。双方高层互访频繁。江泽民主席、李鹏总理等对一些欧洲国家的访问进一步促进了我国与这些国家的友好合作关系。欧盟继1995年通过《中国——欧洲关系长期政策》文件后，去年11月又提出了《欧盟对华新战略》，将欧盟对华长期政策进一步具体化。中法关系稳步发展。中德关系在经历一段曲折和困难后回到了正常和健康发展的轨道。中英关系也有了改善和发展。当然，中欧关系也存在一些不容忽视的问题。我们希望双方共同遵守相互尊重主权、求同存异、互不干涉内政和平等互利的原则，使双方关系能稳定、持久地向前发展。
一年来，我国的多边外交也很活跃。江泽民主席第四次出席了亚太经济合作组织领导人非正式会议。李鹏总理出席了首届亚欧会议。对加强亚太经济技术合作、建立新型的亚欧伙伴关系，我国都发挥了积极的、重要的作用，得到国际社会的高度评价和广泛赞誉。我国以积极的态度参加了《全面禁止核试验条约》谈判，并成为该条约的首批签字国之一。在联合国人权委员会第52届会议上，我们连续第六次挫败了西方国家提出的利用所谓人权问题干涉中国内政的提案，维护了国家的主权和尊严。
三
1996年，我国在香港恢复行使主权的准备工作进入了具体实施阶段。年初，香港特别行政区筹委会成立。年底，香港特别行政区首任行政长官和临时立法会相继产生，为香港的平稳过渡和特区成立后的正常运作打下了良好的基础。今年7月1日，我国政府将恢复对香港行使主权，雪洗百年的民族耻辱。
我国对香港恢复行使主权后，将坚定不移地执行“一国两制”方针，严格履行在中英联合声明中作出的承诺，贯彻香港特别行政区基本法，在香港实行“港人治港”、“高度自治”，保持香港现行的社会、经济制度和生活方式不变。香港将继续保持其自由港、单独关税区以及国际贸易、金融和航运中心的地位。除了国防、外交大权属于中央政府以外，其它属于香港特别行政区高度自治范围内的事务，均由香港自行管理。现在有些西方媒介借题发挥，混淆视听，起了误导作用。事实将证明这些报道是完全没有根据的。
1996年是海峡两岸关系发展极不平凡的一年。在中央的正确领导下，我反分裂、反“台独”斗争取得阶段性重大成效，充分显示了我国政府维护国家主权、统一和领土完整的决心和能力，在台湾岛内外都产生了强烈的震撼。
我们在国际上始终坚持一个中国的立场，对台湾当局和国际上亲台势力制造“两个中国”或“一中一台”的图谋进行了坚决的斗争，有力地遏制了台湾当局推行的“务实外交”。在去年9月第51届联大上，我们又一次挫败了台湾当局“重返联合国”的图谋。
随着今年香港及1999年澳门的回归，解决台湾问题、实现祖国完全统一的使命将更加突出地摆在我们面前。我们要继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，深入贯彻江泽民主席提出的八项主张，坚决反对分裂，反对“台独”，遏制台湾当局在国际上搞“两个中国”、“一中一台”的活动，努力推动两岸关系的发展和祖国统一进程。