摘要：水利工程施工安全管理是为了让管理人员和施工人员重视安全问题，对施工过程中出现的安全隐患及时发现、处理，防患于未然，以高效率、高质量完成水利建设工程。施工过程中对施工人员的安全意识教育必不可少。要把安全作为水利工程施工的重要前提,加大对安全管理方面的资金投入，建立健全安全管理制度，细化管理人员责任。
关键词：水利工程；施工；安全管理
祖国的建设离不开基础设施工程的开展，人民群众的正常生活更依赖于各种基础设施建设的发展。蓬勃兴起的水利工程安全问题也逐渐受到了社会各界的广泛关注，没有安全可靠的施工保障，社会的发展也将陷入困境。只有规范安全生产工作，结合国内外先进管理理念制定有效的安全管理措施，才能使水利工程施工正常开展，为祖国的社会主义现代化建设奠定坚实的基础。
1水利工程施工中安全管理的重要性
1.1体现民生需求
从古至今，水利工程都与人民群众的正常生活息息相关，无论城市还是农村地区，饮用水源、排涝工程都是社会发展的关键，没有水利工程的保障，就没有稳定的发展。而水利工程施工的安全问题更是重中之重，倘若施工安全得不到保障，一旦出现安全事故，周围人民群众便会受到极大的危害。只有完善管理模式，落实管理制度，才能真正发展水利工程，为人民群众的正常生活以及各工厂企业的运行提供保障。
1.2企业发展的内在需求
随着时代的发展，市场经济逐渐趋向多元化，企业规模在不断扩大的同时，担负的责任也越来越重。水利工程是重要的民生工程，施工安全管理的落实代表着企业的能力与态度。一旦水利工程出现安全故障，企业的形象与经济利益将受到无法挽回的损失，人民群众的生命安全也岌岌可危。企业发展的内在需求离不开水利工程施工安全管理措施的落实，只有在良好的管理模式运行中，国民经济才能得到突飞猛进的发展。
2水利工程施工常见安全隐患分析
在水利工程施工活动中，由于工程施工具体作业人员大多是农民工，缺乏专业知识，文化素质水平普遍不高，再加上水利施工的技术要求高、安全施工水平要求高，同时又出现一些工程建设过程中施工安全管理工作存在纰漏，这才导致了一些施工安全事故。比如说，在工作中偶尔会听到民工从脚手架跌落或者是胸腔被钢筋刺穿的安全事故发生，这些现象不但严重阻碍了水利工程的工程建设单位的企业形象，更是不利于行业的全面健康可持续发展。另外，从施工对象的角度上来看，施工对象数量较多且施工流程各不相同，所以施工安全管理中很难通过单一安全管理方法来同时对多个安全管理目标进行安全管理。除此之外，水利施工是一个受到环境与季节影响较为显著的建设项目，其不同季节的施工安全管理的重点都会各不相同。比如枯水期的安全管理工作压力相对较小，只需要集中注意力做好基本的安全防护工作即可。但是面对汛期的施工建设项目而言，不但要综合考虑和评估施工的可行性，同时还要严格做好汛期的安全调查与监督工作，一旦出现安全隐患必须立刻研究应对措施和方案，以确保施工安全。最后，水利工程一些独特的施工技术本身就具有较大的施工难度与危险性，所以这也会给安全管理工作带来许多困难。比如封堵段的混凝土的衬砌以及高空大体积混凝土立模和混凝土浇筑等施工就具有较大的难度，对于施工技术的要求也较高，所以需要在安全管理中应给予更多的关注。水利施工中现场也多数处于“敞开”的模式，所以施工对象与材料的施工安全管理难度也相对于一般建设项目更大。
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3水利工程施工安全管理的优化策略
3.1建设完善的施工安全管理制度
水利工程要保证施工的规范性和安全性，就必须建立完善的施工安全管理制度。一套完善的水利工程施工安全管理制度，首先要对安全管理人员和施工人员的安全意识和专业素养提出明确要求；其次，要严格制定施工项目安全管理条例，责任和权限具体到人，奖罚制度分明，让员工时刻保持警惕，加强员工的责任心；最后，相关负责人要担负起监督检查工作，掌控整个施工的节奏，确保各种设备和安全设施都处于安全的工作状态，为工程的顺利进行打好基础。
3.2专兼职安全员的设立和配置
工程的操作与施工始终离不开人对作业进行的指导，因此必须要合理控制施展过程中专兼职安全员的设立和配置。根据施工的规模及特点，一般设置一名专职安全管理员，负责的主要内容是，全场的现场检查、完成记录整理安全日志，处理安全隐患、对其他安全员如兼职安全员进行工作验收，上报相关检验结果等等。在每个项目的具体环节及各个子系统可配置一名兼职安全员。其主要的职责是，管理分项目的日施工、控制施工进展的安全系数、建立安全工作的细节工作如安放警示牌，判断生产安全威胁系数、控制现场运输、进行材料的监督、验收整理相关工作、进行现场监督、向专职人员上报工程隐患，等等。
3.3强化机械安全管理
对于施工过程中会应用到的机械设备必须进行严格的要求与管理。对于器械的操作人员，必须有相应的上岗证与工作证，进场前需要安全培训。对于施工运用到的器械，首先要进行安全调试，进行质检，出现问题及时解决，保证操作无隐患。确定操作设施的安全责任人，明确规范操作规范，发放操作手册，当操作人员出现不理解时，可向技术顾问进行咨询，切忌盲目乱试。对于各种操作必须选用专业人才，可实行合理的竞争上岗挑选制度，保证对机械的正常操作。进场前，严格审核操作员资格及器械安全检测，并做好器械的维修保养工作。
3.4加强事故隐患的排查和整改
进一步提升施工安全意识，预防在水利工程施工中出现安全事故。为了进一步强化水利工程的施工安全管理，首先可以通过统计过去施工过程中出现的问题，然后结合其问题的原因来找出事故的多发作业环节，通过对环节和流程进行控制与优化进而确定其安全性。当事故不幸发生时，要立刻组织相关部门人员介入调查，在调查过程中不但要明确事故的发生时间、发生地点与原因，同时还要调查清楚伤亡性质、目击者以及直接责任人等内容，并结合实际情况作出严肃处理。
3.5做好工程安全管理监控，提升安全管理整体效能
在进行施工时，需要加强各部门各环节之间的联系，做好工程安全的管理监控，提升安全管理的整体效能。强化整体的作用性，减少各环节不同施工单位之间的分崩离析，减少各部门之间均想为政导致生产效果不理想分散性强的问题发生率。针对此问题需要不断完善监管模式，增强安全生产中各部门之间的联动性，实现统一管理，利用整体工程与子系统之间的协调管控，增加信息之间的沟通与分享，不断创新管理方法，实施安全隐患预检预警制度，做好相应的预防工作。使得以整体为目标、各个项目之间细小的变化及风险动能引起警觉，使得安全管理彰显其有效性，改变工程管理活动的灵活性，增强管理体制的可调控性。
4结语
社会的发展离不开基础设施建设，人民生活水平的提高更是与基础设施工程息息相关。现阶段我国水利工程施工安全管理依旧存在较大问题，相关部门只有结合国内外先进科学技术与管理理念，制定并完善相应安全管理措施，才能进一步发展水利工程建设，为中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。
参考文献
[1]曹建国.水利工程施工中的安全管理措施分析[J].建筑工程技术与设计，2016（5）：1326.
[2]王伟，胡爱珍，程玉彬，等.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].河南科技，2014（2）：198.
论文作者:郝明
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/12
标签：安全管理论文; 水利工程论文; 水利论文; 工程施工论文; 工程论文; 安全员论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第29期论文;