摘要：“预防为主、防治结合”是水利水电项目工程施工的安全管理原则，如果施工过程中的安全管理控制不到位，则可能会引发安全事故，并有带来较大人员伤亡之患，因此做好施工的安全管控尤为重要。本文简要介绍了水利水电工程施工安全管理的具体措施。
关键词：水利水电；工程施工；安全管理
引言
水利水电工程中，项目管理能够保证施工质量和施工进度，为工程的顺利实施奠定良好的基础。从目前工程施工情况分析，安全管理的重要性有所提升，人们逐渐认识到施工管理安全开展的意义。施工安全管理措施的应用，能够减少工程项目中的安全事故出现几率，维护施工安全。现对水利水电工程施工安全管理及控制进行分析，保障施工现场的安全。
1、水利水电工程施工中安全管理的原则
1.1预防为主原则
在水利水电工程施工安全管理原则中,预防为主原则为最重要的内容,旨在预防安全事故发生。通常具体从以下四个方面进行:①从根本上杜绝习惯性违章,通过对相关工作人员与管理人员开展教育培训,树立安全理念,让施工安全重要性深入人心;②施工过程中的安全用品质量要合格,避免突发性安全因素导致安全事故发生;③重视安全技术,采取针对性安全措施,在本质上消除某些危险因素;④在水利水电工程施工现场由专门人员对施工现场进行巡逻,以便及时发现一些潜在的危险因素,在最大程度上予以施工安全保障。
1.2安全优先原则
以往工程的承包商常常只贪图施工进度,却周顾施工安全,致使本不应该发生事故的出现,这对今后的水利水电工程施工安全工作的开展有极大的借鉴价值。安全因素应在施工进度与经济效益之上,始终排在第一位。
1.3强制性原则
安全生产既是责任,亦是义务,这个法定条件不应因个人意志与想法而发生改变,必须强制性将安全管理原则、防护措施、人员配备等落到实处,对任何违法行为均要强制性予以追究及改正。
1.4全员管理原则
不论企业的领导还是普通员工,“横到边、纵到底”,都应坚定安全生产的目标,认识至口安全生产的重要性,明确各自的安全职责,从自身做起,人人有责,形成全员参与的安全体系和安全生产管理的长效性原则。水利水电工程的施工方要建立起一套正常高效运营的安全管理组织,在组织上保证安全管理工作的顺利开展。要搞好安全知识教育与安全技能培训工作,落实与健全安全职责及规章制度,在事故发生时能够及时处理,对发生原因进行调查分析,对未落实的防范措施予以补救。此外,事故应急救援预案的制订、施与演习,并结合实践不断进行完善,培养大家在真正遭遇事故时可以积极应对。
1.5长效性原则
因为水利水电工程规模大，施工周期长，想确保能够安全施工并不是朝夕之事，所以，相应的企业必须建立安全部门，建立安全机制，让安全施工成为每个工作人员的一种习惯，要做到有奖惩严格，所有人员都依照章程行事。建立安全培训课程，提高工作人员的安全意识，建立突发事故的紧急救援方案，拟定章程，组织安全演习等.
2、水利水电工程施工安全危险因素分析
2.1工作环境方面存在的安全危险因素
伴随经济社会的迅猛发展以及科学技术的日益进步,水利水电工程建设数量犹如雨后春笋般越来越多。如今,水利水电工程建设的环境日益复杂,从平缓区域到坡度较大区域比比皆是,后者的危险性变得越来越高。加上不少水利水电工程对外在和新颖度的追求过高,无形中增大了施工难度,施工危险性随之增高。此外,水利水电工程建设施工周期长、施工材料及设备多,施工场地空间的限制也会引发危险性增加。
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2.2 施工人员、设备流动性强的原因
建设施工现场的施工人员流动性大，难免会产生安全问题，建设施工的设备时常搬移，也会出现安全问题，这些问起都可以通过合理的管理体系避免。必须对施工设备安全防护设施足够重视才能避免对其人员造成伤害，尤其是水利水电工程施工密集型的作业，最容易造成安全事故的发生。
2.3 施工人员本身的原因
水利水电工程对施工人员的体质和体力要求都很高，运动量大，耗费体力较多，必须有好的体质与体力才能胜任。在施工过程中时刻都要集中精神，不能心神恍惚，不能有情绪，不能过度疲劳。应适当调整其休息时间，保证时刻精力充沛。经案例分析，发现人为因素是发生水利水电工程施工事故产生的最大因素，其原因就是一些管理人员和施工人员的安全意识不够，对相关的制度不去遵守，发生事故时，不能及时应对，缺乏安全知识等
3、水利水电工程施工安全管理与控制要点
3.1安全管控体制的完善与全面执行
任何工程的安全管理与控制都离不开完善的体制建设。水利水电工程需要通过安全管控体制建立相应的组织机构，制定相应的安全措施，将工程施工的质量和安全责任落实到具体的部门和人头上。从基本的施工规范、人员选拔与资质审查、人员行为、安全规定到清晰的责任划分，奖惩机制，再到强有力的监督手段和检查验收流程，均通过管控体制加以体现，并确保全面落实执行。
3.2安全培训的推进与安全意识的提升
在严格选拔施工人员的基础上，在水利水电工程实施前和实施中，均应通过形式多样的施工技能与安全培训，比如安全警示视频、操作规范讲解、实操演练与考核等，对施工人员进行全面的培训和考核。既要将施工要求准确地传达给施工人员，又要严格惩罚安全意识薄弱，偷工减料，只顾眼前利益的施工行为，确保将安全意识深深地扎进每一个施工人员的内心，与他们的切身利益紧密联系起来。
3.3施工过程中的安全隐患排除
施工过程中，要根据施工阶段的重点，做好安全隐患的排除，具体如下：
（1）工程施工前期，应首先结合实地的考查，熟悉周边环境，掌握环境影响较大的因素，提前做好预警预案工作，其次审查施工图纸是否准确，排除误差，并提前安排好电缆、管线设置，此外，严格把关各项设备、材料的进场检查和规格审核，并安排好设备的维护和施工过程中的监督管理工作。
（2）工程施工过程中，一方面，通过对不同区域和地形的划分，及时根据实际情况做好安全防护措施，比如山石爆破、基坑排水等，另一方面，按照安全检查要求定期现场检查，并在安全检查表上记录情况，定期通过数据和通信设备反馈安全检查的情况。此外，若施工过程中面临事故的发生，应及时确定隐患，排查分析，结合事故的严重程度、施工环节和综合环境，得出恰当而详细的治理方案，全面及时解决问题，确保施工质量。
（3）工程验收时，务必秉着严格、规范的基本验收原则和以人为本的宗旨，根据全面的水利水电工程施工验收标准来详细检查施工的工艺和施工质量，并分析工程施工可能遗留的安全隐患，结合实际情况，严格做出整改方案，提前规划处安全应急措施。
结束语
水利水电工程施工安全管理与安全控制不仅仅与每位工作人员息息相关，与广大的人民群众也密不可分，对于社会的发展和进步具有重要的促进作用，施工单位要坚持经常进行安全教育的培训与安全管理的培养，不断提高水利水电工程施工安全管理与安全控制水平，要有健全的培养体系，健全的教育制度，坚定落实安全管理与安全施工意识，确保设备能够安全施工，从根本上完善水利水电施工的安全性，让水利水电工程能够更好的服务社会。
参考文献
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论文作者:刘哲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/19
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