摘要：介绍我国目前铁路线路施工方案编制和管理的现状，着重阐述了隧道施工重大技术方案在隧道工程建设中的重要作用，对隧道工程施工时方案管理过程中暴露的问题进行深入分析，探讨了隧道施工中方案的分类、编制、审核、批准、执行及全过程管理方法，提出了在隧道工程重大施工技术方案对隧道施工的相应建议。以铁路工程陈村隧道F4断层施工方案的编制、审核、批准、执行和全过程管理为案例，进一步阐述隧道施工方案的管理。
关键词：重大技术方案 全过程管理 F4断层
中国不仅地域辽阔，而且人口众多，这就决定了铁路运输在国民经济发展中一直占有非常重要的地位。高速铁路以其速度快、能耗少、运量大、占地少、安全可靠以及对环境污染小等优势正受到越来越多的的重视。《中长期铁路网调整规划》已于2008年正式颁布实施，其发展目标为：到2020年全国铁路营业里程要达到12万公里以上，保证电化率为60%。近几年，一大批客运专线和城际高速铁路相继开工和运营，虽然表明我国已经进入“高速铁路”时代，但我国高速铁路基本上在地势较为平坦的东部地带。要想形成布局科学、功能完备、结构合理、衔接畅通的大铁路网络。今后需要发展西部地区高速铁路建设，西部地区较东部地区，地势起伏较大，铁路修建将有大批隧道工程，而隧道施工中，施工技术方案管理将决定施工安全与否的重要因素之一。
1 隧道施工中技术方案的作用
隧道工程建设施工中出现的问题多数是由于未制定施工方案或施工方案不切合实际，或是方案不具体，以致引发人身、设备事故。为确保施工过程中人身、设备安全，对涉及隧道施工过程中的各种方案需严格根据现场地质条件、设计图纸、本单位的技术水平和设备配备力量科学编制。做到工程施工组织机构健全、人员安排妥当、工艺过程可行、安全措施完备、材料供给可靠和后勤保障有力，切实保证隧道工程实施过程的科学管理和有序推进。
2 隧道工程施工方案的分类
⑴根据工程规模不同层面可将隧道工程施工方案分为3类：总体工程施工方案、单位工程施工方案和作业面施工方案。总体工程施工方案适用整个隧道工程总体项目，单位工程施工方案适用于某个工作面部分的工程施工，而作业面施工方案则适用于参与隧道工程的各专业施工队施工。
⑵根据隧道特点将施工技术方案分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级：其中Ⅰ级指的是长隧道，隧道长度大于等于3km；特大断面隧道，隧道开挖断面超过100m2；下穿复杂环境或重要构筑物的隧道；不良地质条件的隧道，存在断层影响带，软弱破碎带，高地应力，严重偏压，富水，瓦斯，岩溶，煤矿等采空区，黄土地区，膨胀性岩层和符合地层等；竖井、斜井、平行导坑施工的隧道，竖井深度H≥30m，斜井长度L≥500m的隧道。Ⅱ级指的是除Ⅰ级之外的其他隧道主体工程；竖井、斜井施工；竖井深度H＜30m，斜井长度L＜500m的隧道。Ⅲ级指的是除Ⅰ级、Ⅱ级之外的其他隧道工程施工方案。
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3 隧道工程重大技术方案的编制、审查，批准和执行
3.1 隧道工程重大技术方案的编制、审查和批准
⑴隧道工程重大技术方案在编制前项目经理应主持召开由行政领导、项目总工程师、各职能部门、主要施工班组负责人参加的施组研讨会，确定施工组织设计的主体思路和进行编制分工。要充分发挥各职能部门的作用，各自负责相关内容编写，充分利用各自单位的技术、管理要素，确保编制质量。必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，集中群众智慧，制订切实可行的方案。
⑵要求工程局技术管理部门对施组的审批情况予以监控，对隧道工程中的重大技术方案需通过局技术管理部门审核或组织评审后方可上报业主技术部门。
⑵建设单位对全线施组的审批情况予以监控，对隧道工程中的重大技术方案需根据建设单位安排的规定日期上报方案，该类施工方案必须通过监理单位、建设单位技术管理部门审核或组织评审后方可予以批复。在向公司工程技术部上报该类技术方案时必须附本单位的审查或评审意见。
⑶施工方案应严格履行签字审批手续，并在施工作业前完成审批。
3.2 隧道工程重大技术方案的执行
⑴隧道工程施工前，相关项目部应组织参与工程的施工人员、技术人员和管理人员对施工方案进行学习，使他们详细了解工作任务、作业工艺流程、存在的危险点及需采取的安全措施，并对他们进行安全交底。学习过程应有相关记录，安全交底须履行签字确认手续。
⑵项目技术人员必须根据重大技术方案和施工设计图纸对相关人员进行技术交底，将方案和设计图纸中的内容向实体转化，让操作者掌握工艺流程、施工方法、了解技术标准。现场作业工作负责人必须随身技术交底，并严格按照技术交底进行施工。施工单位不得擅自更改作业方案和工序。施工过程中如遇客观条件发生变化，存在安全隐患，确实需要对施工方案进行重大修改的，必须报批准部门重新审批同意后方可实施。
4 陈村隧道F4断层施工方案的管理
4.1 陈村隧道F4断层施工方案的编制
陈村隧道F4断层施工前，项目经理主持召开由项目行政领导、项目总工程师、各职能部门、主要施工班组负责人参加的施组研讨会，确定施工组织设计的主体思路和进行编制分工。会上要求针对F4断层施工需邀请专家进行论证，采取合理施工措施，确保施工安全。项目部邀请隧道专家对施工方案初稿进行会议讨论，并提出部分意见和措施，项目部根据会上形成的会议纪要对方案进行修改，完成方案初稿编制。
4.2 陈村隧道F4断层施工方案的审批
根据专家会议纪要中内容修改好的F4断层施工方案上报上级技术管理部门进行审批，审批后按照上级技术部审批意见和规定日期完成方案第二次修改，修改后报上级公司公司审批；审批后的方案连同审批意见上报集团公司技术中心进行审批，根据审批意见继续修改方案，形成第三版F4断层施工方案，并将第三版施工方案上报集团技术中心审批，获得审批意见后装订成册。将装订成册的技术方案报监理单位审批，审批合格后再上报建设单位审批，形成审批意见后装订成册，并送至各单位备案。
4.3 陈村隧道F4断层施工方案的批准
陈村隧道F4断层施工方案严格履行了专家评审、公司、集团公司、监理单位和建设单位审批，并获得相应的签字审批手续，将所有审批装订成册后完成批准手续。
4.4 陈村隧道F4断层施工方案的执行
陈村隧道F4断层施工前，由项目部总工主持，组织参与工程的施工人员、技术人员和管理人员对施工方案进行学习，使他们详细了解工作任务、作业工艺流程、存在的危险点及需采取的安全措施，并对他们进行安全交底。学习过程应有相关记录，安全交底须履行签字确认手续。
项目技术人员必须根据陈村隧道F4断层施工方案和施工设计图纸对相关人员进行技术交底，将该断层施工的工艺流程、施工方法和技术标准告知全体参与施工人员。
5 结束语
施工生产技术先行，而施工方案则是技术管理的基础工作，对危险性较大的隧道工程，重大技术方案管理关乎整个工程施工的成败，科学合理的隧道重大技术管理能确保隧道安全、快速掘进。
论文作者:江浩
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第31期
论文发表时间:2019/10/10
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