摘要：随这经济的快速发展，生活水平的提高，土建工程的规模出现了明显的扩大，逐渐成为了我国经济发展当中重要的组成部分。在土建工程的实际开展当中，造价控制管理工作是一项基础性较强且十分关键的工作内容，该项工作与土建施工当中的工程管理、技术管理等存在紧密的联系，并且会贯穿于土建建设的全过程中。可以说，土建工程的造价控制工作开展情况与土建工程的最终质量有直接关系，如果造价控制管理工作不到位，很有可能导致土建工程的进程受阻，甚至导致最终的工程质量等与预期目标之间出现严重偏差。
关键词：土建造价；成本控制管理
引言
土建工程造价包括工程建设中所有费用的总和，既有前期的费用，包括勘测设计、设备及工具的购买、工程的安装等方面。土建工程造价的控制管理是施工企业在工程建设中发生的费用和管理费用，而土建工程的造价控制管理是贯穿土建工程的全程，可以衡量土建工程经济与技术的指标，维护土建产品经济的权益。可以说，土建工程造价的控制管理在价格管理范畴内，具有不稳定性的特点。只有加强土建工程的造价控制管理，才能使投资的各工程项目间实现均衡的分配，使土建工程顺利完成。我国目前的土建工程建设中，很多施工企业都存在资源浪费和资金浪费的情况，尤其收费与成本的混乱，使土建工程的造价出现超出估算、预算与结算，使工程投资出现失控，导致工程造价失真，为施工企业带来很多不利的影响。所以说，抓好土建工程造价的控制和管理，已成为我国土建工程急需解决的难题。
1土建工程造价控制与管理现状的分析
中国的当前土建工程造价控制和管理在国家直接参与经济管理活动的主要内容，对政府部门会对准备开发的原则，预算编制的内容和方法进行制定，在土木工程中的成本控制与管理可以准确的估计和对工程造价的控制与管理实施各阶段的预算。近年来，虽然建设规模的扩大，工程造价控制越来越受到重视，但投资控制系统还没有形成，各个阶段的控制建设都没有受到限制，没有有效的制度。具体表现为投资估算比设计预算，施工计划超过设计预算，最终预算比建设计划导致项目投资太高，低或负利润。问题的具体表现是在施工阶段要注意成本控制，忽视了决策和设计阶段的控制。另外在地质调查阶段，相关工作人员缺乏认真负责的态度，各种调查数据不合理，导致施工图纸不符合实际需要，工程量的增加，修改图纸也导致成本增加。
2加强土建造价与成本控制管理措施
2.1设计阶段的成本管理控制
在设计阶段，设计人员的设计方案是后期土建施工实施的主要参考依据。也就是说，设计阶段会直接决定了土建施工中的人力费用、物力费用以及投资资金。由研究人员指出，设计阶段对建筑工程土建造价成本的影响程度可以达到百分之八十五以上。比如说，如果设计图纸存在漏洞，或者与实际土建施工情况存在不相符的问题，就会出现设计变更的问题，进而增加了土建施工的成本。因此，建筑单位应该加强对设计阶段的成本管理控制，采取设计招标的方式选择最佳的设计方案。同时，大力推行限额设计的操作模式，且建立起相应的设计经济责任制度，以此避免设计变更的情况发生，对工程预算定额、费用定额予以明确，这样就可以有效控制土建施工过程的成本消耗，且达到降低损耗的目的，降低土建造价成本。
2.2工程前期造价可行，科学合理编制预结算
应有效控制土建工程的造价成本，深入了解工程施工的可行性条件：①自然条件：针对即将施工的地区进行气候条件、地形地貌的详细了解；②建筑情况：对施工地区的工业与居民建筑进行调查，找出建筑特点，并了解当地建筑材料的采购地点与供应条件；③施工条件：深入了解施工地区的施工条件，技术水平及相关的建筑情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工地区的自然条件、建筑情况与施工条件为土建施工项目的成本管理控制工作提供了有效的理论依据。对于可行性的条件进行深入的研究，并根据研究结果，科学合理的制定工程施工的预结算。除此之外，应使预算定额与实际的施工定额相互协调统一，从而降低预算定额的工作压力。
2.3加强土建工程造价的全程控制
对建设项目的社会、经济及技术等做出细致的研究，把土建工程的设计阶段作为重点的造价控制，对设计工作进行主动的完善，可以有效防止设计的频繁变更。要通过工程量清单的报价作为无标底的低价中标，遵循相应的法律法规，对招投标的行为进一步规范，防止招投标漏洞的发生，有效控制工程费用的变更，降低费用的支出。同时，要注意提高工程在预算阶段的工程造价控制，尤其对于施工企业的工程变更和预算之外费用的支出，要严格进行控制，除特殊情况外，不允许进行设计的变更，若一定要进行变更，也要对工程量和材料的耗费、机械设备的损耗进行准确的计算。在竣工结算的阶段要做好工程造价的审核工作，施工企业完成的工程要做好造价的计算和复核，要保证科学性、严格性与公平性，使土建工程的施工结算保证真实与可靠。
2.4提高造价管理人员素质
在土建工程的造价控制管理当中，管理人员的自身素质和专业技能也是影响该项工作顺利进行的重要因素之一。土建施工单位在开展该项工作之前，需要选择责任心较强、头脑灵活、具有一定专业技能及工作经验的造价管理人员。在选择好管理人员之后，相关单位需要对其进行科学的培训，在培训当中需要让其掌握先进的造价管理控制理念，并且熟知相关方法，可以将具体的方法与实际工作相结合，力求理论与实践相统一。在培训结束之后，相关单位还需要对造价管理人员进行及时的考核，在考核当中着重观察造价管理人员的实际工作情况等，若是造价管理人员无法通过考核，就需要让其接受深度培训，只有考核达标的管理人员才能正式上岗。只有保证管理人员的专业技能、综合素质不断提高，土建工程造价控制管理工作才能顺利进行。
2.5强化合同制度管理，加强招标管理力度
在土建工程的建设过程中，需要加强合同的管理，提高招标水平。首先，土建工程的管理人员需要建立准确详细的合同管理体系，对方案的制定、价格的变更、合同的内容以及结算的方式等内容进行详细的跟踪、说明、评估以及观察，能够更加客观地将土建工程项目的投资反馈出来。其次，土建工程的管理人员需要对土建工程的造价控制形成有效的工程招标管理机制，在实际操作的过程中，严格按照《中华人民共和国招投标法》的相关规定进行，加强对实施行为的监督力度以及规范的要求。最后，土建工程的管理人员建立关于土建工程造价信息的发布机制，从而减少超出标底价格以及压低标底价格的情况，保证中标的价格具有一定的合理性。
结语
土建工程在进行过程当中会产生大量的费用，对于相关费用及投资额的管理就成为了土建工程开展中的重要工作环节，这样一来，造价控制管理工作的重要性不言而喻。土建工程的造价控制管理工作主要就是为了保证总体的工程投资在合理的范围内，并且确保资金等被均衡分配给相关的工程项目，这样才能保证土建工程的顺利进行。目前，我国很多土建工程在实际运行中出现严重的资金浪费等，工程的造价也会出现超出估算及预算等问题，导致土建工程的造价出现失控等。因此，相关单位及人员需要针对土建工程造价控制管理存在的问题进行分析，并且从多方面入手选择科学的解决策略等，以此保证该项工作得到顺利开展，避免土建工程的进展受到影响。
参考文献：
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论文作者:倪建凤
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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