(国网河南省电力公司周口供电公司 河南周口 466000)
摘要：随着社会经济的发展，电力资源对人们的生产和生活产生了很大的影响，而且社会的现代化发展，对电力企业的发展也提出了新的要求。目前，新技术和新设备在电力企业发展中的应用逐渐的增多，所以物资设备的招标和采购对电力企业的影响越来越大，已经成为了影响电力企业生产和经济效益的重要因素，因此，加强对电力企业物资设备招标和采购监督的管理，是一个迫切需要解决的问题。当前的电力企业发展中，在这些方面还存在着一定的问题，因此，本文针对这些具体的问题，进行了相关策略的研究和分析。
关键词：物资设备；招标采购；监督；策略
当前，物资设备的招标和采购，是企业生产和经营活动中的重要组成部分，对企业的经济效益具有重要的影响。同时，对企业物资设备和招标采购监督管理，也是提高企业运作效率，促进生产，以及提高企业服务质量的关键，另外，在市场经济环境下，加强对企业物资设备和招标采购管理，是进行反商业贿赂的重要途径。因此，这些问题的解决是当前电力企业发展中的重要任务。
一、电力企业物资设备招标采购监督的难点
电力企业的发展中，物资设备的招标采购是一个重要方面，采购工作是在企业的采购部门、用户和供应商等多方面因素的影响和作用下实现的。同时，每个方面都存在着比较多的人为因素，因此，进行监督和管理存在着一定的困难，对电力企业的正常生产和经营有着比较大的影响。主要表现在以下方面：
物资设备的采购计划不合理
当前，电力企业的发展中，主要问题就是物资设备的采用计划不合理，相关的物资设备管理人员，没有及时的了解实际的设备需求，对需要采购的物资和设备，在数量和品种方面掌握不准确，导致采购计划不合理[1]。同时，一些基层的设备管理人员，在进行物资设备的采购时，受到“宜多不宜少”思想的影响，所以，盲目的扩大了采购计划，造成了企业的资金浪费。另外，电力企业的生产经营中具有一定的特殊性，特别是对一些急用物资的需求量比较大，这也导致了物资设备的采购中准确性不高。因此，一方面失去了在批量招标采购中具有的价格优势，另一方面，加大了在采购急用物资设备方面的成本。这些方面的影响，使得企业在生产经营活动中的采购效益降低，给物资设备的招标采购工作带来了一定的难度。
（二）企业的采购信息缺乏透明
目前，市场经济活动比较多样，企业的采购人员在进行物资设备的采购中，对相关的信息了解是存在一定差异的，所以，掌握市场信息比较多的采购人员，往往能够处于比较有利的地位。而且当前的电力企业发展中，许多采购人员对市场情况的了解不到位，在进行招标采购时，往往处在比较被动的地位[2]。具体到电力企业的物资设备采购中，涉及到各个不同的部门，包括业务部门、采购部门和监督管理部门等，而且由于各个部门的工作人员分工不同，对市场情况和物资设备的了解情况也不同，而且监督管理部门掌握的情况更少，不利于物资设备采购工作的有效进行。同时，对于电力企业的采购和监督管理部门来说，在目前的生产经营前提下，进行生产用的设备和材料的采购，就需要以业务部门为主，及时了解他们的需求和意见，解决采购信息不均衡的问题，为实施有效的监督管理提供一定的基础。
招标采购程序不严密
在电力企业在和物资设备的招标单位在开展相关的招标工作时，基本可以有序的进行各项工作，实现有效的监督和管理。但是在招标活动结束后，许多监督程序就出现了问题，存在不按规定送报监督情况的现象，而且监督管理部门对于招投标的情况了解的不到位，无法做到有效的监督和管理[3]。另外，一些监督部门的管理人员对相关的工作不熟悉，管理不规范，不能很好的把握招标工作的重点，所以，在一定的程度上出现了走形式的现象，不利于电力企业的发展和管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
缺乏有效的监督管理体系
当前的电力企业中，比较注重生产和经营方面的效益，忽视了对企业物资设备招标管理方面的工作，没有建立有效的监督管理体系，这也是导致电力企业招标采购工作不完善的重要原因。同时，电力企业的物资设备采购和招标管理，随意性比较大，企业内部的权责划分不清，管理不完善，没有具体性的可操作的制度，因此，这也给电力企业招标采购监督带工作来了难度。
二、电力企业物资设备招标采购监督存在困难的原因
（一）电力企业物资设备的采购计划具有随意性
当前的物资设备采购过程中，采购部门的人员往往主观性比较大，没有按照实际的需求进行计划，造成采购计划超出或者不足，影响了物资设备的控制平衡。另外，一些部门为了实现部门的小集体利益，有意的扩大了实际的物资设备需求，导致采购计划的准确率比较低。同时，容易造成采购的物资设备积压，有些急用的物资设备又需求不足，不能满足企业的正常生产和经营，影响了企业的发展。
在物资设备的采购中对供应商的选择不科学
随着新技术的应用和发展，对物资设备的需求量也越来越大，但是电力企业的物资设备采购中，容易对供应商的选择出现倾向性，导致企业的物资设备采购失去了选择的空间[4]。而且，当前的市场环境下，供电设备和物资在品种和质量方面存在很大的差异，根据实际的需求以及产品的质量进行选择是非常必要的，但是一些采购人员为了自己的利益，为企业采购产品和设备的质量问题不重视，给企业的发展带来了很大的危害。
三、加强物资设备招标采购监督管理的策略
健全监督管理体制
对电力企业物资设备招标采购管理的监督，首先要从制度上加强管理，形成一定的约束机制，将各个部门的权责进行明确，对出现问题的部门要追究一定的责任，强化监督人员的管理意识。同时，对物资设备的采购进行有效管理，尽量采用集中批量的形式采购物资设备，降低采购成本，并实施规范化的管理，减少采供过程中的各种漏洞，维护企业的经济效益[5]。其次，要从相关程序上进行科学管理，落实具体的责任到个人，建立逐层的审批制度，保证企业物资设备采购的科学性。同时，对招标采购工作的进行，要加强对供应商的选择，开展一定的资质评定、实际情况的考核，以及监督和监察工作，并做好产品的服务和质量检测，及时进行信息的反馈，对不合格的产品要追究一定的法律责任。
加强对物资设备招标监督管理过程的控制
电力企业的物资设备和招标监督管理工作，是一个复杂的过程，涉及到多个部门的共同作用和影响，因此，要实现有效的监督和管理，就要对具体的各个环节进行有效的监督控制。首先，要对招标文件做严格的把关，对文件中涉及到的标准和质量等问题进行一定的研究，确保文件的准确性和可行性。其次，要按照招标文件对投标企业的资质进行审查，保证企业的良好信誉，以及企业具有一定的实力。同时，要对合同进行有效的把关，包括涉及到的细节问题，避免在合同中出现含混和遗漏的情况，影响到正常的物资设备招标采购工作。另外，还要严格追究责任，对相关的物资设备进行不定期的检查，促进监督管理工作的进行。
结语
电力企业的发展中，物资设备的招标采购是一个重要的工作，对企业的生产经营和经济效益具有重要的影响，因此，做好监督管理工作是非常必要的。要实现企业更好的发展，就要制定完善的监督管理体制，规范物资设备的采购流程，强化企业的内部管理和控制，提高企业的管理水平。
参考文献：
[1]杨建,陈颖. 浅谈电力物资采购产品质量风险管理[J]. 华北电力技术,2012,07:67-70.
[2]孙克飞. 浅议物资设备招标采购监督的难点与对策[J]. 理论学习与探索,2012,03:48-49.
[3]张婕. 国有发电企业大宗物资设备采购监督工作的思考[J]. 三峡大学学报(人文社会科学版),2014,S1:39-41.
[4]杨真真,董凤娜. 电力企业供应商管理与招标采购联动策略应用[J]. 经营与管理,2015,03:131-134.
[5]刘丽珍. 论电力物资集约化管理的难点及对策[J]. 中国证券期货,2013,02:72.
论文作者:马素霞
论文发表刊物:《电力设备》2015年第12期供稿
论文发表时间:2016/4/29
标签：物资论文; 设备论文; 采购论文; 电力企业论文; 招标采购论文; 企业论文; 工作论文; 《电力设备》2015年第12期供稿论文;