通信企业财务预算管理的问题及完善对策
王大伟
摘要： 通信企业作为国有企业，在市场经济竞争中有着自身的优势和特殊的地位。本文就通信企业中目前财务预算管理中出现的不足以及对策进行分析，希望能为企业的发展带来有价值的参考。
关键词： 通信企业；财务预算管理；问题；对策
我国经济不断发展，通信企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须处理好企业内部控制，而财务预算管理就是其中最重要的部分之一。可是就目前通信企业的管理现状来看，在预算管理方面还有很多问题亟待解决。这些问题都是值得移动通信企业深思和解决的。
1.1 一般资料 选取自2010—2017年北部战区总医院行原位心脏移植术的34例患者为研究对象。按心脏移植术后是否出现过排斥反应分为排斥组(n=12)及无排斥组(n=22)。排斥组中，男性10例，女性2例；年龄45～63岁，平均年龄(56±6)岁。无排斥组中，男性16例，女性6例；年龄30～66岁，平均年龄(50±10)岁。两组患者一般资料比较，差异无统计学意义(P>0.05)，具有可比性。本研究经医院伦理委员会批准，患者均签署知情同意书。
一、财务预算内涵
财务预算是集中反映未来一定期间（预算年度）现金收支、经营成果和财务状况的预算，通过对资产负债表、利润表、现金流量表的财务指标进行预算管理，对企业的战略目标进行科学的分解，设置需要达到的细化目标，将细化的目标和可能存在的风险用数字货币的形式呈现出来。
二、财务预算管理原则
（一）以企业战略目标为指导、销售预算为起点的原则
企业财务预算应该以企业战略目标为指导，以销售收入为起点开展预算编制，不断提高经济效益，优化资源配置为目的。
（二）统一组织、分级管理原则
企业应建立完善预算管理体系，预算管理部门统一组织和规划财务预算管理工作，预算管理部门下达总体目标，执行部门上报预算数据，层层汇总而成。权责明确，责权相结合，将责任落实到个人，预算管理机制要将细化后的预算指标落实到企业实际生产经营中去，不论领导还是基层，都要参与到财务预算管理中去。
（三）全面、科学的财务预算编制原则
归口管理是当前通信企业实施的管理模式，但这种管理不利于预算资源的有效配置，其导致的问题也是非常明显的。这样必然会影响管理部门的工作，而且造成领导决策方面的误差。
三、通信企业在财务预算管理存在的不足
（一）预算编制过程中存在的问题
企业财务预算指标是业绩评价奖惩以及激励和约束制度的重心，但目前在实行预算管理的通信企业中，较普遍的存在考核不力，具体考核内容不明确、考核指标设计不合理，考核标准随意性等。考核制度和激励制度对于企业发展具有积极的作用，企业必须完善奖励考核机制，有效避免个人情感因素导致考核不准确。企业在进行预算考核的过程中，缺失激励机制，各部门就缺乏对预算执行的积极性，无法科学地评估各部门的预算执情况，影响预算结果的有效性。
（二）缺乏预算编制分析，预算太笼统
预算编制也要充分考虑企业发展方向、哪里存在问题、发展目标等。和财务报表不一样，预算编制并不是一页数字，而是要对数据进行分析整理，横向对比同行业预算编制的优劣点，取长补短，内部各个部门、各个区域也可以对预算方案进行对比分析；纵向对比过去预算编制的执行情况及取得效果，在此对比的基础上，编制更为合理科学的预算，这样的预算也才能实现企业发展的目标。
（三）管理模式存在的滞后性
企业财务预算管理应该全员参与、全方面编制，全过程有控制。对财务预算有事前、事中、事后三个环节进行控制，科学的对财务预算编制、执行、反馈、评价、考核进行控制。
居家养老健康工作虽然取得一定成效,但还存在许多困难和问题亟待解决。北京市人大常委会主任李伟表示,做好养老服务是重大的民生课题,党中央高度重视,北京市人大常委会将坚持不懈,持续推动。
（四）企业缺少财务管理预算目标考核和激励机制
预算编制对于企业来说是一个能够有效对自身进行管理和把控的环节，预算能够反映企业下一阶段的工作调整和重心所向，是实施企业管理的重要工具。但是移动通信企业也存在许多国有企业都存在的诟病：由于相对于民营企业，国有企业生存环境压力较小，竞争意识淡薄，所以对预算编制没有足够的重视，也没有形成明确统一的预算编制体系；预算编制与实际客观情况相脱离，预算不能很好地服务于真正需要的部门或区域；同时，对于各部门区域提交的预算文件缺乏适合的审核和监督，使得预算分配最终不科学，或者造成部门和区域间的预算恶性竞争，预算不足和预算浪费现象同时存在。
四、通信企业财务预算管理改革中的具体对策
（一）积极解决预算编制存在的现时问题
国有企业相对于民营企业，在财务管理板块没有足够重视，预算编制作为财务管理的重要组成部分，也应该向民营企业学习，认识到预算编制的重要性、导向性。移动通信企业规模庞大，业务繁多，更应该制定完善全面预算编制标准规章，事无巨细地充分考虑到细节；预算编制应该考虑到客观存在，对偏远地区加大预算投入，技术尚未成熟或实现的，应该对科研团队给予有力的预算支持，充分发挥预算对企业管理的作用，真正做到预算编制与实际情况相结合；各部门各区域管理层应对管辖部门和区域的分支预算负责，认真审核下属的预算方案，驳回不合理的预算要求，后期继续跟踪监督预算的使用是否合理，这样才能从源头上避免预算分配的矛盾，发挥预算编制的积极作用。
（二）横向、纵向全方面做好预算编制分析
预算编制能够反映一个企业发展的风向标，盲目地投入预算并不能取得预算编制的实质意义，一个有针对性的预算编制分析必不可少。通信企业涉及业务范围大，业务种类多，区域部门也分得细且多，在进行预算编制的时候，往往会出现编制笼统，没有进行合理分析的现象，没有结合过去年度预算执行情况、未来主次发展方向、具体区域部门情况的分析考虑，这样编制出来的预算必然缺乏客观性和科学性，没有了预算编制的意义。
他南下时，易非还没有出生。可并不妨碍易非在一年年的企盼中认识了爸爸，他生性耿直，一言九鼎、义薄云天，他身边总围绕着一拨又一拨的朋友，他一回家，便成了全村聚集的焦点，人们说着、笑着，真心喜欢他，也佩服他，都巴望着爸爸把自家的劳动力带出去挣钱，孩子的学费啊、庄稼的肥料钱啊、女人的衣服，甚至老人的棺材板儿……那时候一家只能腾一个男人出去做工，而大多数都是建筑工人，砌墙的师傅、电工、木工、粉刷匠、油漆匠，还有和水泥、挑砖出苦力的小工，爸爸的工程队大，钱又现，那时候方圆多少里的村子都有人跟着爸爸，他们以跟着他为荣。他们说到易非的语气是轻暖的、是柔和的。易非就在这样的氛围中慢慢长大。
（三）健全预算管理机构
良好的预算管理体系是财务预算管理工作得以顺利进行的基础保障，通信企业构建科学的预算管理机构非常有必要，并制定预算组织体系的管理制度，才能把财务预算落到实处。财务预算管理体系主要分为三大部分：预算决策机构、预算组织机构、预算执行机构。预算组织体系应该包括以下部门：预算管理委员会、预算管理办公室、预算财务部、预算执行机构。预算管理委员会职责为确立企业战略目标、审核和考评企业财务预算，预算管理办公室负责组织、预算收集汇总、预算反馈、预算执行监督、预算进度查看，协助财务部门完成预算管理相关工作；预算财务部门负责在预算管理委员会的领导下进行预算方案编制，预算审核，预算执行情况，做到上传下达。预算执行机构负责执行财务部门下达的预算要求。
无机化学课程的教学模式对学生能否适应大学专业学习以及学习主动性和科学思维方式的培养起着至关重要的作用[4]。笔者调研发现，72.36%的学生认为提高课堂教学质量的关键因素是教学方法。因此，教师如何采用新的教学方式，提高教学质量，激发学习热情，培养学生自主学习能力和创新意识，化解教学学时短、教学内容多的矛盾，对大学无机化学的教学来说是一个严峻的挑战，更是值得无机化学教师思考的问题。
（四）强化企业激励机制与预算考核
通信企业的各部分工作都离不开财务预算管理，但企业财务预算如果没有考核监督体制，那么预算就是失去管理意义。所以，在财务管理中必须要明确的建立责任制度，而且进行责任制度的财务考核。企业财务预算管理中关键环节是分析和考评，对各个部门的工作通过利用量化分析来进行逐一客观评价，这个环节是对预算编制质量的一个检验，按季度对各部门的预算执行情况进行分析和汇总，最后确定出一个百分比，作为一个效益奖的颁发系数。而且预算执行的情况需要考核与奖惩制度，有效的控制通信企业内部的财务预算，从而使员工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，全方面调动大家的积极性和创造性。
参考文献：
[1]陈琨.企业实施财务预算管理过程中存在的问题以及对策分析[J].中国管理信息化，2014（10）.
[2]蒋勤.浅析通信企业全面预算管理存在的问题及对策[J].中国经贸，2015（24）.
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