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摘要:近些年来,环境污染问题的不断加剧,世界各国也越来越重视对环境的保护。我国也积极地实施环保措施,如强化对林业资源的管理,实施退耕还林等举措,有效的促进了林业我国林区发展的可持续性。现如今的林业资源管理方面还存在一定的不是,需要采取措施来有效的解决这些不是,从而促进林区的资源管理更加高效。本文主要探讨加强林业资源管理实现林区可持续发展的重要举措,促进林区能够更好地发展。
关键词:林业管理;可持续发展
近些年来,随着我国林业资源不断匾乏,这主要是开采过渡导致的。同时,随着林业资源的不断减少,土地逐渐出现沙化,且变得日益严重,经常出现沙尘天气,由于林业资源属于绿色植被,也起着调节气候、涵养水源、保持水土的作用。但是林业资源的过渡开采,也加速了环境的恶化。因此,做好林业资源的管理工作,不断走可持续发展战略,为环境保护工作提供强有力的支持。
1林业资源可持续发展的重要意义
生态环境的保护离不开林业资源。加强对林业资源的管理和保护,是促进林区可持续发展的重要内容。现如今,在经济发展的同时也损害了生态环境,不利于我国的可持续发展。林业资源是我国的可再生资源,管理和保护好林业资源是促进林区可持续发展的重要保障,也是保护生态环境的重要举措,对于促进我国各项事业的发展都具有非常重要的意义。
2林业可持续发展存在的问题
2.1林权模式单一制约林业经济发展
就目前国内实情分析,林业资源所有权属国家所有。这样的产权分配,充分展现社会公有制。在市场经济迅猛发展当前,产权这样的安排,很长程度上给林业资源发展融入市场竞争带来阻力。为此,改制产权结构,是未来林业发展走向市场化的关键。
2.2林业采育比例失衡
现阶段,不合理采伐造成的林业资源渐少,森林覆盖率、森林积蓄量等就而受到国家的高度重视。在这样问题上,国家采取的诸多得力措施,是林业资源情况得到极大的改善。但是,就人均占有情况分析,与世界发达国家相比还有很大的差距。尤其是近年来人口的增多,比例下滑的问题尤为突出。就其根源分析,与采育失衡有着不小的关系。林木生长速度缓慢,而年采伐量渐多,当林木生长速度跟不上采伐量,都将会造成林业资源的严重匮乏。
2.3林业生态机制未得到有效补偿
所谓生态补偿机制即为自然资源有偿使用制度。因自然资源作为资源性,生态资源使用人或受益人在合法地利用自然资源过程中,应对资源所有人支付一定的费用或对生态环境的改善和保护做过努力、付出过代价者,给予一定经济补偿的法律制度。但目前这一机制法律还未健全化。
2.4林业资源的保护监管力度不强
虽然目前国家在林业保护和管理工作上有了一定的成绩,逐步加强了对森林资源的监督管理,并派驻森林监管机构对地方政府违法征地、毁林垦地等行为进行管理,并实施退耕还林等工程来恢复森林植被、挽回损失。但是,一些地区性的监督管理部门还是缺乏监管力度,对地方政府的林地用途管理制度、占用林地。
3优化林业管理的相关途径分析
3.1提升领导重视
为了促进林业的可持续发展,切实做好相关管理工作,要提升政府相关领导的重视程度,1)组建专门的管理机构。企业领导和部门领导要给予是够的重视,积极组织员工开展各项管理工作;2)要将林业管理作为一项重要工作常抓不懈,做好管理目标和管理计划,加大管理工作的检查力度;3)主要领导要在年中和年底做好监督工作,对于管理中出现的各种问题要及时解决。
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3.3门健全责任管护体系,落实好追责管理工作
加强林业资源管理,确保安全高效生产,健全责任管理机制很关键。为此,完善林业监护责任体系,层层签订责任保障书,将具体责任落实具体到村、到护林员。简而言之,护林员负责的范围内,在监管期间发现大的火灾疫情,必须要受到应有的惩罚。对相关林业安全案件的处理中,务必要做到公开透明,案件处理及时上报、公示,借助网络、媒体等等将处理情况广而告之,以做效尤,以遏制违法案件再次放生。同时,完善林业案件管理,做好“一事一案”,做好登记造册。
3.4做好伐区监督监管,重点惩戒无证采伐行为
现阶段,林业资源供给与市场需求存在不小的矛盾,而乱砍滥伐的现象将持续加重这一问题。为此,保证林业健康可持续发展过程中,控制这一情况的发生,才是林业保护发展必须要采取的措施。因此,重点针对林业资源监管工作上下功夫,并通过采伐限额管理制度进行控制管理,严格按照凭证制度,严禁出现无证采伐、运输等情况,同时针对过度采伐等情况,进行重点惩罚,坚决防止阻碍可持续发展的情况出现。
3.5敲响警钟,预控各种不法行为,全面落实好林业管护工作
林业管护工作的开展,应自虫害防控、森林防火、野生动物保护等诸多方面进行。第一,做好自然灾害测报,根据季节变化,做好各种防灾害预案,避免季节性灾害。第二,根据相关条例规范,做好森林防火,落实火灾预警机制。同时,调动周边民众积极参与防火工作中,避免火灾给林业造成更大的损失。第三,民众增强保护野生动物的意识,根据相关法律法规的要求,加大普法力度,防治各类不法行为的发生。
3.6加强宣传教育
相关部门和林业企业要做好林业资源保护的相关教育和宣传工作。1)企业要加强对职工开展生态保护教育工作,通过多种有效途径宣传我国林业的方针政策以及法律法规,加强员工对自然资源和林业发展的认识程度,改变员工陈旧且保守的固化观念,为开展林业管理奠定思想基础;2)对林区周围的人民群众要开展森林管护教育工作,利用多种途径例如案例分析、专题讨论、广播电视、报纸、宣传单以及举办活动等形式开展宣传,提升人民群众的林业保护意识,进而配合企业做好相关管理工作。
3.7开展监督管理
想要切实做好林业管理,需要积极开展监督管理工作,当前,企业管理包括林业保护和林政资源管理两部分,其中林政资源管理又分为木材经营、采伐、资源、林权以及法规等相关管理内容,只有加强监督管理,明确管护人的权利和责任,才能促进林业产业的可持续发展。1)要在林区实现伐区责任人制度。实行凭证经营、凭证运输以及凭证采伐的措施,严厉打击毁林造房、非法占地、乱砍滥伐以及超额采伐的行为;2)林业主管部门要与每个林区的管护人签订责任书。明确规定管护人的责任和权力,主管部门要采取抽查的方式,对伐区管护质量进行统一验收。
3.8鼓励资源培育,引入高科技
森林资源是我国林业可持续发展的物质基础,林业企业要积极鼓励当地群众参与到资源培育中,为我国林业发展提供基础,同时也为子孙后代造福。企业要通过建立发展激励和资源培育奖励机制,调动广大群众参与资源培育的热情,并且给予育林项目以资金补助。
当前,在我国科学技术日新月异的大背景下,林业企业也要积极引入先进的高新技术,利用新技术造林、兴林,提升林业产品的市场竞争力和经济价值,改变传统的固化经营和管理模式,实现经济效益和资源环境的协同发展,在保护环境的同时,还可以提升企业的社会效益和经济效益。
4结束语
在生态环境问题不断突出的背景下,我国需要给予林业管理以高度重视,并且以可持续发展理念为指导,优化林业管理的效率和质量,推动林业管理和经营全而实现科学化、精确化以及现代化,为我国林业资源建设做出更大的贡献
参考文献:
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[2]娄帅.刘先芳.做好林业管理及可持续发展的方法探讨[J].农业经济研究,2018,(04):116
[3]马洪兵,马志莲.加强林业资源管理实现林区可持续发展[J].园林科技,2018,(11):81
论文作者:黄威
论文发表刊物:《建筑细部》2018年2月上
论文发表时间:2018/9/8
标签:林业论文; 资源论文; 可持续发展论文; 林区论文; 管理工作论文; 伐区论文; 资源管理论文; 《建筑细部》2018年2月上论文;