实施新政府会计制度对事业单位的影响研究
林 彧
(德阳市残疾人综合服务中心，四川 德阳 618000)
[摘要] 为了提高我国机关事业单位的会计核算和管理水平，从2019年1月1日起在机关事业单位中实施新政府会计制度。本文首先介绍了事业单位在实施新政府会计制度过程中可能遇到的困难，并针对不同的困难提出了相应的解决策略，最后详细阐述了新政府会计制度对事业单位的影响。
[关键词] 新政府会计制度；事业单位；影响
当今社会经济迅速发展，事业单位作为我国基本社会服务单位必须顺应时代的浪潮，才能更好为人民、为社会服务。事业单位中传统的会计制度存在着诸多问题，无法适应这个时代经济的发展，必然需要进行改革，新政府会计制度应运而生。
克劳斯反应器中的有机硫水解率主要取决于两个因素:一是反应温度。反应温度越低，则有机硫水解率越低。二是所使用的催化剂类型。在320℃的典型操作条件下，铝基催化剂活性稳定后，有机硫水解率为20%～40%，高含量钛基催化剂的有机硫水解率＞90%。因此，一级反应器要获得良好的水解效果，须组合使用钛基催化剂。此外，由于硫磺回收装置克劳斯单元水解反应受动力学控制，同时还需要控制一级反应器较高的床层温度，最好控制在300℃以上[16-17]。
1 事业单位在实施新政府会计制度过程中遇到的困难
一是新政府会计制度对事业单位会计核算要求提高。与传统的会计制度相比，新政府会计制度对事业单位的会计核算要求提高，并提出了许多不包含在传统会计制度中的内容。资产方面，要求对固定资产和无形资产进行折旧与摊销；债务方面，要求清算事业单位中的坏账和负债；资金方面，需要统计投资、员工工资等支出部分及盈利、分红等收入部分。这些增加的核算内容，可以使会计信息更全面、直观的体现出事业单位的财务状况，为事业单位领导决策和部署提供数据支持，但同时也给会计人员的工作增加了难度。
二是新政府会计制度核算模式更复杂，核算任务重。传统的会计制度的核算模式是单一的“收付实现制”，而新政府会计制度在“收付实现制”模式的基础上结合了“权责发生制”模式。双模式意味着会计人员对事业单位账务进行核算时要依据问题性质按要求采用不同的模式进行处理或使用两种模式平行记账，使两种模式的账面实现同步，大大增加了会计人员的任务量。
三是会计岗位人才缺失，学习能力较弱。新政府会计制度相比传统会计制度会计人员的工作量和工作难度都有所增加，因此如果没有事业单位内部会计人才的支持，新政府会计制度很难成功的在事业单位中实施推广。事业单位由于其特有的体制制度导致会计岗位人员结构过于稳定、缺少变动，这样虽能保障事业单位团队彼此之间更熟悉、更有凝聚力，不过在职的会计人员会逐渐老龄化，没有新生力量，并且因为缺乏危机感和竞争感而导致学习能力较弱，不愿意学习新政府会计制度的知识和技能。这样的会计人员无法适应新政府会计制度下的工作难度和工作量，给新政府会计制度的推广带来了阻力。
一是清算事业单位资产并做好制度转变的准备工作。由于新政府会计制度与传统会计制度的核算模式不同，两种模式下的账面无法完全对接，因此在实施新制度前需要对事业单位资产进行清算，将以往没有完全解决的问题进行处理，避免出现一个问题中同时使用了新旧两种制度的核算方法。另外将需要用新制度进行核算的业务按性质进行分类，使新政府会计制度一开始实施便可第一时间高效、准确的完成核算工作，不影响事业单位的正常工作。
2 事业单位解决实施新政府会计制度过程中困难的策略
煤矿井下断层常以大中断层和小断层为主，采掘生产中常见到的大中断层的落差一般在5 m以上，这种断层在地质勘探阶段生产准备阶段就能查明，常将其设置为采掘区或工作面的自然边界。但是小于5 m的小断层则不宜查明，若前期工作不十分仔细，会给后期工作带来不便。须在进行采区和工作面设计之初，调查清楚各断层的展布及延伸状况，避免“二次工作”支出的额外费用。
从企业角度出发，首先，各家企业应该具有包容积极的态度，与分享经济产业相结合，共同进步；第二，分析经济企业需要加强平台管理，与政府监管形成有效互补，重视对于供给端的审查，建立起完备的评价审查机制，有效防范杜绝风险事件的涌现，做到安全保障和隐私信息保护，形成评估指标，不断改进和完善自律监管体系，促进行业内部健康持续发展。
三是提高会计人员的业务水平。如今，社会正在飞速发展，事业单位要想开拓出更大的市场、有更好的发展，就要提高自己的财务核算管理水平，实施新政府会计制度。事业单位首先要对财务岗位制度进行优化，招聘年轻有能力的会计人员，组织在职的会计人员进行学习新制度的工作内容和工作技能，并定期进行考核，根据考核结果实行奖惩制度，从根本上鼓励会计人员提高自己的业务水平。财务部门会计人员的业务水平提高了，事业单位中新政府会计制度实施起来才会顺利，事业单位工作效率才会提高。
二是引进计算机信息管理技术。新政府会计制度相比传统的会计制度需要核算的范围更大、内容更全面、数据更精细，因此，会计人员的核算工作量大大增加，工作时间延长、核算工作的效率也会下降。不过21世纪是信息的时代、科技的时代，如果事业单位可以引进并采用计算机信息管理技术取代会计人员来处理核算工作中大量的计算工作和简单程序流程，提高核算效率的同时还可以减轻会计人员的工作负担。
3 新政府会计制度相比传统会计制度对事业单位产生的优化
一是细化并完善会计核算的内容。新政府会计制度的“收付实现制”和“权责发生制”双模式将会计核算工作中的预算工作和财务工作拆分开来，根据实际需要分别进行，两者间互不干扰，极大程度上提高了事业单位的会计核算效率。另外，新制度还将公共基础设施、专业基金、保障性住房、储备物资、预计负债等内容加入到会计核算工作中，多方面、客观、准确的在会计核算结果中反应出事业单位的经营情况，为领导更好的管理事业单位打好基础。
二是帮助事业单位更合理地分配资金、提高效益。新政府会计制度中的“收付实现制”模式和“权责发生制”模式将会计工作分成预算会计和财务会计，提高了事业单位的核算水平，使事业单位的经营情况更加详细和准确的体现在会计账面上。事业单位的管理人员可以根据会计账面中的数据进行分析，根据实际情况对事业单位中的资源进行合理分配，使其获得最大收益。新政府会计制度为事业单位领导提供决策时的有力数据支撑，最大程度上将事业单位中的资源进行充分利用，提高了事业单位的效益。
4 结语
综上所述，新政府会计制度是这个时代、社会、政府、人民等多方面的必然选择。虽然新政府会计制度对会计人员的业务水平有较高的要求，但可以为事业单位管理人员提供更加详细和客观数据资料，使管理人员下达的命令、决策更合理，进而帮助事业单位更好的分配资金、提高工作效率。
【参考文献】
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[2]李君梅.实施新政府会计制度对事业单位有哪些影响?[J].营销界,2019(17):77-78.
[3]李冬梅.实施新政府会计制度对行政事业单位的影响方面的探讨 [J].纳税 ,2019,13(10):123.
[中图分类号] D918.95
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)24-0241-01
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