摘要：在发展生态文明建设中，林业大有作为，大有可为。新农村建设中提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，体现生态建设在其中作出贡献。通过发展林业产业，进一步调整产业结构，促进农村生产发展；优化农村生态，改善农民生产生活条件；培育森林资源，绿化美化村容村貌，扩大农村就业；明晰山林权属，推进民主管理。
关键词：新农村；综合开发；扩大就业；构想
1、林业发展的巨大潜力
经济越发展、社会越发达，人们越喜欢绿色。农村的林产品、森林食品、森林旅游资源丰富、市场前景广大。新农村建设给林业的发展带来了一个非常好的机遇。一是林业资源丰富，经济林、速生丰产林是支柱产业。二是社会对林业的多种需求不断扩大。通过林业的发展，可以促进农村生产力发展，促进农村的生态建设和生态环境的改善，增加农民的收入，也可以扩大农村人口的就业，同时又能增加乡镇财政收入。
2、综合开发新农村林业建设
紧密围绕农民增收和改进农村生态环境，一是结合速生丰产点生态工程建设，积极开展绿色家园行动，努力改善农村的生产生活环境和村容村貌；用材林，人工商品林、林木生物质能源等林业产业发展以及农业综合开发，积极开展林业富民行动，调整农村产业结构，努力增加农民收入；二是结合退耕还林、天然林保护、防护林等林业重三是结合森林防火、病虫害防治、预防预报监测与防控、林业工作站、林木种苗和良种繁育基地建设，不断加强农村基础设施和服务能力建设。同时，进一步深化农村集体林权制度和木材采伐限额制度改革，大力解放农村特别是山区农村的生产力，扎实推进新农村建设。
勐混镇林业发展以村委会为单位、以村民小组为基础、以农户为单元，将全镇林业发展纳入社会主义新农村建设的总体规划之中，首先，应在部分村寨建设绿化美化示范村和山区村寨生态示范村。力争到十二五期间，使全镇60%以上有条件的农村达到户均4亩以上经济林等特色林产品基地，使70%的山区村寨恢复林木覆盖率达到60%，努力建设好高标准的绿化美化村镇。通过示范，以点带面，以面铺开推广，完善林业建设发展目标。
2.1制定基本原则
坚持全国动员，全民动手，全社会办林业；坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先；坚持保护优先、积极发展、科学经营、持续利用森林资源；坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理；坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，乔灌草合理配置，城乡林业协调发展；坚持科教兴林和人才强林，积极推进林业经济增长方式转变；坚持依法治林。
2.2做到具体要求
要求把深化改革作为增强林业整体活力，促进林业全面协调可持续发展的根本动力；把重点退耕还林工程作为带动整个林业发展的主要途径，努力保持林业快速发展的良好势头；把产业发展置于重要位置，全面贯彻落实以生态建设为主的林业发展战略；要求注重数量扩张与质量效益提高并举，努力实现林业又快又好发展；把科技创新作为大幅度提高林业生产力提升林业综合效益和整体功能的关键措施；要求在积极保护的前提下合理利用，建立健全林业发展的长效机制。
2.3建立和完善支撑保障体系
全面加强森林防火和森林病虫害防治等森防体系建设；推进森林资源林政管理和监督机构队伍建设，加强林地保护利用管理，强化森林资源管理；加强营造林和森林培育质量管理，确保营造林和森林培育质量与成效；建立重大林业灾害应急体系和陆生野生动植物预防预治监测体系；加强林业行政执法及监督检查，提高林业行政执法能力；确实搞好林木种苗和良种繁育基地、林业工作站等基础设施建设；完善森林、林地等资源和生态环境综合监测与评价体系建设；大力推进林业信息化与电子政务建设。
2.4具体措施
2.4.1广泛宣传
动员全社会参与、支持林业建设；大力宣传普及林业科学技术知识；加大舆论监督力度，遏制破坏森林资源的违法行为；大力弘扬艰苦创业精神。
2.4.2落实领导责任制
强化各级政府领导的林业发展任期目标责任制，并建立干部离任核查机制；保持林业机制的稳定，加强林业部门的职能。
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2.4.3落实科教兴林和人才强林战略
组织实施《林业科学和技术发展中长期规划》和《“十二五”林业科学和技术发展规划》全力推进林业科技进步与创新，进一步实施好“十二五”人才强林计划等。
2.4.4加强依法治林
完善林业立法，抓紧制定风景林保护、水源林保护、森林、林木和林地使用权流转、林业建设资金使用管理、林业退耕还林工程质量监管等方面的法律法规和规章。加大林业执法力度，加强林业执法监管体系，加强林业法制教育和生态道德教育。
2.4.5放手发展林业专业合作社
鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业专业合作社。加快宜林荒山荒地的承包、租赁和招标。按照有关规落实“谁种谁有、合造共有”的政策，依法保护投资者合法权益。降低民间资本进入林业门槛，在土地使用、采伐利用等方面采取措施，取消一切歧视政策，促进平等竞争。
3、林业生态建设与新农村建设
在社会主义新农村建设过程中，以林业生态建设改善农村人居环境，积极寻求林业生态建设与新农村建设的结合点。
一是加大生态建设力度，为建设社会主义新农村奠定坚实的物质基础。调整林业生产力布局，优化林业产业结构，继续抓好封山育林、人工造林、加快退耕还林治理，恢复扩大山区坡度25度以下的森林植被，改善村级公路沿线及村寨的生态环境。统筹规划，扎实抓好城乡绿化一体化、绿色通道和“四旁”植树，营造点、线、面结合的城乡绿化网络体系，不断满足城乡居民对生活环境质量的需求。
二是大力发展林业产业，多渠道帮助农民增收。要大力发展木竹、经济林果、贺开古茶园等林产品深加工，努力推进林业产业化经营，走公司、基地、农户一条线发展路子，使资源优势转化为现实生产力，促进农村经济发展和农民增收。
三是提倡健康文明的消费方式，优化农村发展环境。加快乡村道路、村寨周边绿化步伐，加强古茶名树、村寨风景林、水源林的保护管理，保护好农村现有的自然生态。通过发展农村沼气、新碳林、节柴灶等，解决好农村的能源问题，不断改善农村卫生条件，形成林业资源节约的增长方式和健康文明的消费方式。
4、乡村旅游是新农村建设的重要模式
我认为旅游产业是新农村建设的支撑产业，旅游产业开发是新农村建设的重要支撑力量，乡村旅游更是新农村建设的发展模式。旅游
开发对于农村的生产发展，生活改善，文明乡风的形成，整洁村容建设，都具有直接的作用。
5、新农村是城市居民休闲度假最佳构想
随着家庭汽车进入百姓家中，自驾车旅游休闲成为城市居民的必需品。乡村环境、绿色新鲜蔬菜水果家禽等等，成为城市居民最喜爱的商品。城市居民对于走进乡村，享受风味独特的晚餐，有着永不疲倦的热情。随着自驾旅游的大幅度增长，驾车30分钟以内的村寨傣乡农家乐晚餐，2小时以内的地方古茶园景区周末度假，以成为城市中薪阶层及中青年家庭的休闲旅游度假地。
我们策划出了两个生活娱乐圈，作为城市居民消费范围：第一个为服饰餐饮消费圈，以勐混民族街为中心，辖区有七个村委会，81
个村民小组，居住有傣族、哈尼、布朗、拉祜、佤族等16种民族服饰和各种民族风味餐饮消费区域；第二个为城市观光休闲旅游消费圈。勐混镇交通便捷，国道“214”线横穿坝子而过，省道“320”线直穿街头而行，公路网络四通八达，气候宜人，夏无酷暑，冬无严寒，境内有原始古老传承的原生态手工造纸村，藤蔑桌凳加工编制，图陶瓷制作，千年古茶园，民族竹笋塔寺，乡土傣家乐等数不剩数的观光旅游休闲消费圣地。在这两个圈范围内的勐混镇，都具备发展旅游休闲产业的基本条件。
综上述的发展，他不但是勐混镇休闲旅游产业的主要区域，同时也适宜于全国乡村休闲旅游产业的主要区域，是社会主义新农村建设的重要途径，具有极大的现实推广价值。形成了乡村旅游的核心结构，全面推广观光农产品采摘、农家乐、民俗村、垂钓鲜食、森林景区等等，带动了观赏经济作物种植、原始森林观望、蔬菜瓜果消费、家禽家畜消费、餐饮住宿消费、民俗文化消费的发展模式，提升了农林业和农副产品加工的价值，促进了林农产品销售。形成了餐饮住宿旅游一条龙服务的高级产品与消费形态。
因此，旅游休闲产业，已经成为近远郊区及旅游区新农村发展生产的支柱产业，是社会主义新农村建设的生力军。
参考文献：
[1]中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见（2005.1）.
[2]林业在新农村建设中大有作为（中国林业2006.9）.
[3]勐混镇人民政府“十二五”新农村建设规划（2011）.
论文作者:张梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/6/4
标签：林业论文; 新农村论文; 农村论文; 村寨论文; 森林论文; 乡村论文; 旅游论文; 《基层建设》2018年第7期论文;