摘要：做好水利水电工程质量监督与管理工作是水利管理部门亟待解决的问题。阐述水利水电工程建设与质量监督管理内容，分析水利水电工程建设质量监督与管理现状，提出加强水利水电工程建设质量监督与管理工作的建议。
关键词：水利水电工程建设；质量监督；管理制度
水利水电工程作为沿用百年的基础设备，其工程建设质量的优劣于国于民都有着至关重要的作用。近年来，我国政府针对水利水电工程建设工作先后出台了多项政策，以此规范水利水电工程工作。基于此，积极响应国家号召，提升水利水电工程建设质量，解决水利水电工程建设过程中存在的质量问题具有十分重要的现实意义。
1水利水电工程建设质量监督与管理内容
水利水电工程建设不仅能够优化生态环境，还是我国农业建设的根本条件。因此，确保水利水电工程质量对推动我国社会经济的可持续发展尤为重要。加快水利水电工程建设还能够保证社会公众的生活质量，故加快水利水电工程建设质量势在必行。水利水电工程建设质量监督与管理工作的实施，是依据国家对水利水电工程出台的相关法律、法规以及水利行业本身提出的相关要求对水利水电工程建设项目质量实施有效的监督与管理，具体包括对水利水电工程施工设计是否合理、施工材料与设施是否安全所作出的审查与复合，以此保证水利水电工程的施工设计符合相关要求。
对水利水电工程建设小组的质量检查水平、施工水平进行考核监督，避免因人为因素而造成的水利水电工程施工质量问题。检查水利水电工程项目中的各个分段工程、细化工程是否划分合理，考评水利水电工程项目实施过程中的技术规范以及质量标准。对于水利水电工程的质量检测工作，监察施工部门要做好相应的评定，要根据评定部门出具的评定资质对水利水电工程项目实施质量评估，对重要的水利水电工程项目，要单独进行质量检测工作，并予以备案。在开展水利水电工程竣工验收工作时，要做好水利水电工程质量等级的核定工作，并绘制相应的水利水电工程项目质量评定报告，以此作为水利水电工程验收组织在等级考评上的依据。
2水利水电工程建设质量监督与管理现状
近年来，我国政府大力鼓励与支持水利水电工程建设工作的开展，其目的在于推动国内水利水电工程建设的发展进程，解决国内大面积缺水问题，以期扩大国内需求。但是，由于在实际施工建设过程中，各个水利水电工程建设企业的施工水平参差不齐，且缺乏健全完善的质量监管体系，以至于水利建设领域一度秩序混乱，水利水电工程施工建设问题频频出现。造成这一问题的关键就在于水利水电工程建设单位在工程设计监督力度上不足，在原材料的质量把控上不够严格，施工技术水平较低。水利水电工程项目属于跨度相对较大的基础设施工程，整个工程建设所耗费的时间较长，且整个施工工序十分繁杂。基于此种情况，在开展水利水电工程建设工作前，其施工前的设计工序尤为重要，它直接影响水利水电工程建设的施工效率与施工质量，尤其是部分水利水电工程施工单位在施工设计过程中，设计团队缺乏实地勘测环节，或是在实地勘测过程中缺乏经验，马虎大意，所采集到的数据信息不够准确，这些问题都造成了水利水电工程施工设计方案与实际工作需求存在较大的差异，为后续的水利水电工程建设遗留巨大的施工隐患。
水利水电工程建材质量的优良是保证水利水电工程设施质量优良的关键因素，购买的原材料一旦品质低下，在后续施工使用过程中势必会给水利水电工程的施工质量造成影响，使质量监督管理工作难以顺利推行，导致整个水利水电工程质量的安全性能大幅度下降。与此同时，部分水利水电工程施工建设企业的施工技术水平不足，即便是拥有科学合理的设计蓝图，也未必能够建设出符合标准的水利水电工程项目，导致水利水电工程施工质量问题频发。
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3水利水电工程建设质量监督与管理工作的加强措施
3.1做好水利水电工程的事前监管工作
水利水电工程的事前监管工作包括水利水电工程设计、原材料管理两部分。做好事前监管工作有利于解决水利水电工程中高频事故发生的问题产生。所以，水利水电工程建设单位必须做好事前监督工作。在水利水电工程设计与监管工作过程中，主要负责人员及各级监管人员必须进一步加强对水利水电工程设计部门的监管力度，做好实地勘探工作，收集好相关数据信息，做好蓝图规划和实地复测工作，最大限度地保证数据信息的准确性，为水利水电工程设计提供科学依据。
3.2提高水利水电工程中施工人员的综合素养
为了保证水利水电工程的施工质量，必须做好质量监督与管理工作。为此，要提高水利水电工程施工人员的综合素养。需要水利水电工程建设企业对质量监督人员实施行之有效地培养，可以采用以老带新的方法，提高水利水电工程建设质量监督人员在法律、法规方面的专业知识。在提高水利水电工程建设质量监督人员专业技术素养的同时，还要注重对水利水电工程建设质量监督人员道德素养的建设，在技能与道德两个领域内共同对质量监管人员实施培养，从而有效提高质量监督人员的监督管理水平，更好地推动水利水电工程建设质量监督与管理工作的开展。
3.3完善监管制度
完善的监管制度是确保各项工作有序开展的重要前提，同样适用于水利水电工程项目建设。因此，要实行科学有效的水利水电工程建设质量监督与管理，必须立足于水利水电工程建设的实际情况，制定出符合水利水电工程建设需求的监管体系，做好水利水电工程各个部门的技术把控，形成一套系统化、规范化的作业流程，确保水利水电工程的建设质量。而且为了确保监管制度能够落实到位，还要细化质量监管部门的相关职责，将责任落实到每个人身上，强化各个部门之间的协作能力。要赋予相关监管部门一定的执法职能，对违法、违规行为予以严厉惩处，保证水利水电工程建设监管工作发挥最大的作用。
3.4建立全面的施工技术管理体系
水利水电工程本身就是一项大规模工程，其施工过程需要众多部门共同参与、配合。综合各部门之间的力量是保障工程顺利不可或缺的一环。形成健全的技术管理体系，如此才可以确保交接工作的正常开展。此外，由于部门间的需求与条件各有不同，因此，需要按照具体的情况制定相应的技术管理体系。进而促使管理人员明确各部门的施工进度，并按照要求制定符合工程要求的施工计划[2]。制定高效的技术管理体系是提高 水利施工的一方面，重要的是管理体系更需要高水平的监理人员来执行。
4结语
结合水利水电工程建设质量监督与管理工作经验，从积极改善水利水电工程质量监督与管理方式、明确水利水电工程质量监督与管理责任、强化水利水电工程质量监督与管理力度等方面入手进行探索与研究，旨在进一步提高水利水电工程的建设质量，提高水利水电工程的监督与管理水平，从而为我国在水利水电工程建设上提供有益的参考，推动水利水电工程建设的稳步发展，更好地服务于国家基础建设，服务于人民。
参考文献：
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[5]侯建才，张湛，陈文舟.浅析水利水电工程质量存在问题的原因及其对策措施［J］．河南水利与南水北调，2013，（17）：28－29.
论文作者:童茜武
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/30
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