河南省水文水资源局 河南 郑州 450003
摘要：经济新常态下的水文水资源局会计要构建并健全完备的水文水资源局的会计核算、监督系统，让会计工作在经济新常态下能够体现出核算监督的效果。笔者将对经济新常态下跨级监督功能以及定位、经济新常态下会计工作健全监管制约体制、经济新常态下水文水资源局管理者与会计从业人员的素养提高等三个层面，来探讨经济新常态下的水文水资源局会计监管职能。
关键词：经济常态；水文；水资源；会计职能；思考
为了使用新常态下的经济进步趋势，伴随经济全球化的进程，我国经济已经体现出常态化的特征。在这类新常态下，各种会计信息都必须可靠或真实，以达成“高层设计情况下的转方式调结构”。但是因为历史方面的因素水文水资源局的会计信息的可靠性仍然偏低，这对国民经济的进步来说是不利的。所以，应强化经济新常态下的水文水资源局会计监管职能，适应经济发展的新常态，帮助水文水资源局的会计人员做好会计工作，发挥会计职能。
一．经济新常态下会计的监督职能以及定位
（一）监督职能
经济新常态下，会计的职能包罗甚广，除开以往就具备的核算功能外，还新增了监督功能。所以，新常态下，应使水利机构的财务呈现出会计的监督功能，使用当代信息化、标准化、体制化的水利财务核算模式与体制来进行监督。这是新时代达成水利经济效益的关键。因此，经济新常态下，需要强化水利会计的监督力度，完成水利经济的健康发展。
(二)水利会计定位
因为历史方面的原由导致会计人员的监督功能无法单独发挥，这让会计人员的监督往往有名无实。经济新常态下，应让会计监督主体单独行使职能，需要明确会计与企业谁为谁负责的难题，权衡会计制度改革的利益，用经济新常态下的思维来实现会计的核算功能，并进行监督。而要完成上述工作，需要对会计制度进行改良，在使用核算职能阶段，完整地发挥监督职能，监督主体与监督对象不能光看到从属问题，要让监督职能独立发挥，让水利会计作业公司化或中介化，在使用监督职能时，应根据法律规章进行，这有利于会计完全发挥对水利部门的高效监管功能。
一、经济新常态下会计要健全监督制约体制
（一）建立并健全内部制约体制
构建并健全内部制约体制，是会计监督的前提，构建完善的、与水利机构具体状况吻合的水利会计内控体制，让会计部门、会计人员在水利机构进行会计监督阶段，依法办事、依章办事，让会计监督工作不再流于形式。
原始凭据的获得渠道通畅是规范的，设立的科目、建立的账簿、记账凭据的制造都要根据最新的跨级准则不折不扣的完成，并且要建立可行度高的制约体制，唯有如此方可在实际工作中凸显会计监督功能。
（二）国家级会计信息中心的构建
近段时间以来，伴随我国对水利机构数据材料的使用度提升，并强化会计信息素质的可靠性，国务院以及国统局就分门别类地在会计数字的环节，使用了一致性较高的会计报表特使，使用网络直报的形式，形成会计信息处置、汇报以及审查批复的电算化，并提升了精准度。而且，还将水利会计的位置以及影响以法制的名义进行明确。即是说，目前水利会计改革首先要解决的问题，就是构建并完善一致的水利会计汇报系统。
（三）完善内部激励制度
因为历史方面的因素，会计人员的能力参差不齐，导致薪酬福利等的分配并不合理，这需要从培训、薪酬、业绩以及擢升等策略的合理性层面，来满足会计人员的需求。然而因为经济新常态下对会计从业人员的要求较为严格，并且会计从业人员的职责大、获得监督的成果无法直接呈现等特征，决定了必须从多元化的视角对会计从业人员进行审计，制定与其风险程度相当的激励体制。
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（四）践行措施
1.让会计从业人员的绩效薪酬与会计核算效率、财会汇报的可靠性与精准度挂钩。
2.依照新经济常态下的会计从业人员的工作效果、水准以及预估风险并预防的能力来明确年终奖激励体制。
3.依照会计核算错误、产生事故的根源来明确有关的奖惩，完善会计监督功能，防止经济风险的出现。
三、新经济常态下水文水资源局管理者与会计从业人员会计监督管理职能的提升策略
（一）水文水资源局管理者方面
管理者与职员的素养会左右水利会计监督职能的发挥效果。所以，强化对会计管理者的管理培训力度，让水利部门的管理者依法办事，保证内部会计监督管理工作质量。
1.在实践中，水文水资源局的管理者应明确自身是会计职责主体，需要保证本局的会计材料与会计工作的可靠性以及完备性，需要确保会计信息可信，并且水文水资源局管理者应确保会计部门、会计从业人员依照法律与规章制度进行业务活动。
2.水质水文资源局管理者不但要精通水利经济的业务管控常识，并且还应涉猎该领域的财会工作，并且了解会计核算监督流程。
3.水文水资源局管理者应透彻解读相关的会计核算、审计监督的经济法则，在实际的水利业务运营阶段，在承担起职责的时候，让水利会计的监督功能以会计核算功能为中心，让会计从业人员在核算阶段，也履行监督的义务。
（二）会计从业人员方面
伴随世界经济一体化的局面逐渐形成与知识开始呈爆炸性增长，经济新常态下水利会计从业人员的素养不但会左右会计监督的有效性、可靠性，并且还对我国经济策略的贯彻有着一定影响。
由于日趋繁杂的经济事项会在会计从业人员的业务范畴中出现，假如会计从业人员无法维持清楚的头脑，根据《会计法》、职业操守来进行审慎、标准的操作，那么必然会导致会计信息的不可靠，让会计数字只是会计数字，无法体现出该有的功能。
因此，新常态下的水利会计从业人员要不断为自身充电，从水利领域健康发展的视角来看，应以洞察性极强的预判能力与有效的办法来硬度水利运营的业务难题。
1.需要水利会计的从业资格证书，即是说会计人员除开考取从业资格证书以外，还必须对会计理论极为熟稔，在经济新常态下完成财会工作。
2.形成良好的职业操守
让会计从业人员形成良好的职业操守，让会计从业人员在自身的职位上发光发热，并严守底线、依法依章办事、恪尽职守，拒绝贪腐之风的侵袭，就必然要对会计从业人员实施多元化的培训，例如思政教育，强化职业道德培训，并强化其依法办事的意识。
3.提升会计人员的综合素养
应凭借培训这个平台，以培训甚至深造等多元化的模式来强化会计从业人员的业务能力与工作能力，拓宽会计从业人员的眼界，并培育其解读瞬息万变的经济形势的技能，培育优秀的水泥会计从业人员，让会计人员监督职能的发挥更为有效，带动会计人才团队的构建。
（三）研讨经济新常态下的水利会计常识
经济新常态下的水利资源，其供应与需求间的冲突始终没有妥善化解，而日渐恶化的环境保护难题也困扰着水文水资源局。当中的水资源成本不降反增，因此，水利会计从业人员应从维护生态平衡，推动水力资源、生态与经济的协调发展，并找到三者间的契合点，让其结合起来进行，不能孤立任何一方，这样会导致三者间的平衡被打破，要从三者间的结合与进步的视角去探寻会计核算与监督的最佳模式，并构建完备度高的系统，让竞技新常态下的水利财务和核算与监督更为有效，并提升会计监督管理的可靠性，为未来的会计工作奠定坚实的基础。
结束语：
经济新常态下的水文水资源局的会计监督管理职能的发挥，必须对当前的经济情况进行解读，切忌一刀切，并且在会计监督管理的阶段，应采用多元化的手段，尽快实现智能化与自动化，并重视会计电算化模式，而且，依法办事、依章办事是水利会计监督管理职能发挥的前提和基础。不能摒弃这个原则，想当然地进行会计监督与管理。
参考文献：
[1] 李小燕.事业单位会计准则和制度改革背景下深化水利科研内部审计工作的若干思考[J].江苏科技信息,2013,(13):47-48.
[2] 杨英梅.加强会计内部控制,为水利工程管理单位持续发展提供保障[J].企业导报,2016,(2):68,70.
论文作者:马荣华
论文发表刊物:《文化研究》2016年7月
论文发表时间:2016/10/27
标签：会计论文; 常态论文; 水利论文; 从业人员论文; 经济论文; 水文论文; 水资源论文; 《文化研究》2016年7月论文;