摘要：当前随着市场经济的不断发展，各行各业之间的竞争也越来越激烈，当前各种资源面临着缺口压力，而水资源的合理开发和利用，则有着重要的意义，所以，现阶段世界范围内的水利工程发展迅猛，我国同样也在大力开展水利工程建设。受益于我国政府对水利工程的重视，近几年我国的水利工程建设管理取得了长足的进步，但是在实际的工作中仍存在一些不足，基于此背景，本文通过介绍当前我国水利工程建设的现状与问题，提出了相应的改善建议，以期对我国的水利工程建设管理有所启示。
关键词：水利工程；建设管理；改善措施
1水利工程建设管理的概念
水利工程对于建设质量的要求与其他行业的建设工程有着截然不同的理念，要求非常的严格。在水利工程建设管理中，首先要对各方的责任进行明确的区分，由于水利工程建设的复杂性，所以在施工过程中经常会出现各种状况，对各方的利益带来不同程度的影响，这就要求在工程的开始阶段明确各方的责任，这样就可以在出现问题的时候明确责任主体，促进水利工程的顺利开展。其次，对水利工程建设过程的监督，这样可以在不同的施工环节监测工程的质量状况，同时也可以确保工程的时间进度。第三，在水利工程施工的结束阶段对工程的施工状况进行验收，以确保工程建设的各个环境都符合相关的规章制度和建设标准，促进水利项目的正常运转。所以，水利工程建设管理是一项对工程施工以及后期监管都意义重大的工作，也是一项技术含量比较高的复杂的工作。
2水利工程建设管理中存在的问题
2.1管理中理念落后
当前我国市场经济不断的发展，市场竞争也越来越激烈，要适应现阶段的市场氛围，必须与时俱进。虽然有关部门已经为我国的水利工程建设管理制定了符合我国国情的管理制度，但是其中部分条款已经无法与现代化的水利工程建设相契合。与此相对应的，水利行业很多的从业人员仍旧按照老旧的规章制度开展工作，与时代脱节，加上理念的落后，对所在的水利工程建设造成了不利的影响。
2.2责任落实不到位
在水利工程建设管理的实践中，通过监测，由于水利工程的建设是一个大项目，需要协调、监督各部门的实施情况，在这种前提下，如果不清楚各部门的具体职责，当有问题且这个问题责任不明确的时候，很容易出现无法落实这一现象的主要责任，不能有效的解决问题，延迟时间。所以，在分配职权方面，存在这这样一些问题：管理部门不履行自己职责，不遵守相关的管理制度，或者部门的安排不合理，这也就导致该水利建设项目在开始阶段就是不合理的，在出现的问题的时候，也无法及时的解决，甚至无法落实到具体的责任人，对水利工程建设产生不利的影响，严重时甚至会造成重大经济损失。
2.3招投标管理的问题
在现实的招投标工作中，有一些水利建设工程项目被资质低甚至没有资质的施工企业代理投招标，这导致很多施工能力低下的企业参与到水利工程的建设中来，影响工程的正常建设。还有一些工程，由于招投标的有关的规章制度不完善，操作过程中缺乏监督，出现了虚假招标的情况，甚至发展到违法转包和分包，水利工程的施工建设质量得不到保证。
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3水利工程管理问题的解决对策
3.1提高施工人员的质量意识
水利工程管理的过程中，很多管理和施工人员的专业知识和职业素养不达标，针对这一严峻的问题，施工小队必须要从思想意识方面入手，对施工工作人员和管理人员进行专业的培训，让其充分了解到专业知识不达标造成的严峻后果，让其在思想上充分认识到质量管理的重要性，严格把握质量管理，尽可能的提高水利工程管理人员的水准，强化施工人员的质量意识，提高操作精密度和技术，尽可能的从技术方面入手难度较大的工序，提高施工人员的质量意识。对于一些不合格的工队，从入选的时候就盡可能的避免，一些不负责人的施工工队要从源头避免，提高每个施工员工在施工过程中质量意识，积极发挥各个阶层管理人员在项目管理中的用处，实现专业化教育。
3.2加强水利工程管理的安全管理
水利工程管理中最重要的部分就是安全管理，安全管理在水利工程管理工作中应当放在重要的位置。安全管理工作要首先明确每个人责任，把工作责任到个人，划分好每个人的负责的区域。其次要对施工人员做好安全事故应急处理和安全教育工作，提高每个施工人员的自救水平和应急能力，尽可能的减少安全事故的发生。最后对养护和管理工作进行准确的定位，水利工程建设的重点是管理，其次是建设，所以在水利工程管理工作中要明确管理和养护的职责，并且做到精细化管理，尽可能的提高项目质量，降低成本。
3.3加强水利建设宣传力度
在水利工程建设中，实现项目专业化、系统化与信息化的管理，把控质量技术管理，为了减少在施工过程中发生的质量问题，在进行分包和转包的时候，应当提高包工队伍的准进要求，从源头淘汰一些不合格的小型施工队伍，严格控制质量。水利工程管理工作应当坚守法律，不可做违法的事情，不断地坚持依法工作，并不断的增强执法队伍的建设，定期对水利工程管理工作人员进行依法教育，定期举行一些讲座或者实践活动，增强工作人员对法律的认知，坚持做一个懂法、守法、会用法、认真工作的员工。
3.4健全相应的管理制度
针对现阶段我国水利行业工程管理有关的法律法规和规章制度不完善的情况，有必要建立健全一整套完善的工程管理制度。首先在水利工程管理体制检查中，要突出对管理中存在的漏洞进行弥补。完善配套的网络管理体系，明确落实到每个管理人员的义务与责任。其次要针对出现的問题制定相应的规章制度，确保出现问题的时候有关责任人能够履行相应的职责。最后要通过提高水利行政主管部门的监督和相互监督制度的完善，建立相应的社会监督制度，奖励举报人员等。只有不断完善我国水利工程建设中管理的体制，才能不断的提高水利工程建设管理水平。
3.4提高监理人员素质
在水利工程的建设中，有关监理人员要充分利用自己的专业知识、技能以及工作经验和必要检测方式，提供管理和技术为建设单位服务；为工程建设监理满足实际工作要求，应由组织管理、工程监理单位的能力，经验丰富的人才队伍建设作为团队的领导骨干；注册监理工程师有足够数量的、有丰富管理经验和较强的能力；要有完善的工程管理制度、科学的管理手段和方法；应积累丰富的技术和经济数据；及科学的工作态度，严谨的工作作风，能创造性地开展工作，从而提高监理人员素质。同时，在各方的参与下，提高沟通协调能力，提高业务能力。
4 总结
总而言之，在水利工程管理中，首先是要依据水利企业的实际情况，从实际情况出发，用科学的方法编制项目施工过程，为项目评估提供有力的证据。其次是每个工作人员要明确自己的职责，更要明确工程项目的目标和特点，将其作为成本考核的依据，不断扩大和健全工程项目的控制机制。最后要不断加强工作人员的知识和技术能力，增强管理工作人员和施工人员的实践能力，减少工程项目的损耗。
参考文献：
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[3]卢士胜.分析水利施工管理中存在的问题及对策[J].四川水泥，2014，（10）：171-171.
论文作者:王光东
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/5/30
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