深化收入分配改革，促进实现共同富裕，本文主要内容关键词为：收入分配论文,共同富裕论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
20年前，邓小平同志在南方谈话中强调：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕”，他还明确提出了推动“共富”的相关时点：“可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”今天我们重温小平同志这段话，深感他老人家的高瞻远瞩；我们必须进一步思考如何凝聚共识、深化分配改革，早日实现邓小平同志20年前就号召的“共富”设想。
从1992年到2010年的近20年间，我国经济社会发展取得了举世瞩目的骄人成绩。但是，在纵向比全体居民收入水平和生活有大幅度提高和改善的同时，居民收入和财富差距却呈现持续扩大的趋势。
尤其是2000年以后仍然呈现继续扩大的趋势，这与小平同志提出的到2000年“就要突出地提出和解决这个问题”的设想形成很大反差。对此，我们必须高度重视并尽快研究采取有效措施加以解决。
正是基于上述对我国分配格局发展变化的基本认识，进入二十一世纪以来，中央对遏制和扭转收入分配差距扩大趋势提出了一系列要求，做出了相关战略部署。目前社会上关于分配的观点可以分为以下三类：
第一类是达成或基本达成共识的，主要是关于分配关系不合理或分配差距拉大等的认识。
第二类是经过讨论可望达成共识的，主要是关于分配问题的某些判断和解决问题思路、对策的不同认识。
第三类是难以达成共识的，主要是涉及现行利益关系调整的不同认识。
对上述第一类观点，我们应强化改革共识，为合理调整收入和财富分配关系提供更坚实的思想基础。对第二类观点，应加强交流沟通，争取早日形成共识；对其中部分一时讨论不出结果且不影响基本判断的，可暂时放置一边不争论。对第三类观点，如其中涉及的利益关系调整为广大人民群众所认可或所反对，就应由高层下政治决心，作出具有公正性、权威性的决策；如各利益相关方相持不下且广大人民群众对其意见不强烈的，也可放置一边不争论，以免妨碍重大决策和政策的确定。
今年是“十二五”规划承上启下的一年，必须实际启动遏制和扭转分配差距扩大趋势的步伐。以上述第一类和第二类观点中已形成的改革共识为思想基础，近期应争取做以下几件事：
第一，出台收入分配改革方案，对分配改革作出整体部署。方案可采取虚实结合的方式，其中，“虚”的内容可以“十二五”规划相关内容为基础进行拓展和深化，“实”的内容就是找准突破点，做几件调整收入分配关系的实事。
第二，推进收入分配制度改革。一是改进完善财政税收制度，二是改革薪酬分配制度，三是健全社会保障制度。
第三，提低控高，遏制收入分配差距扩大。一方面要着力“提低”，另一方面要加强“控高”，三要加强对社会上高收入者收入的个税调节。
第四，抓好配套改革。一是改进完善土地、矿产、能源等各种资源配置制度，二是进一步健全生产要素市场，三是进一步打破城乡分割的管理体制。
第五，进一步转变政府职能。在收入分配改革中一定要划清政府与市场的界限，另一方面，社会各界对政府应加强监督。