农业科技企业的发展状况研究，本文主要内容关键词为：农业科技论文,发展状况论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
农业科技企业作为我国农村改革开放和科技体制深化的重要产物，为加快我国科技经济一 体化进程，促进农业、农村经济和农业科技事业的发展做出了重要贡献。它对建立具有我国 特色的农业技术创新体系，提高农业科技竞争力，实现农业现代化都具有极其重要的意义。 因此，研究我国农业科技企业的发展问题是很必要和很迫切的。
一、农业科技企业的特点及作用
首先有必要明确界定一下农业科技企业这个概念。所谓的农业科技企业就是指以从事或推 动农业新品种、新技术、新产品开发为主业，能够在研究、开发方面投入较多的人力、物力 和财力，主要依靠企业自身的研究开发成果，或吸纳外来成果进行后续技术开发或产品开发 ，形成农业高新技术产品规模生产的企业。
早在改革开放初期，伴随着科技下乡活动，我国就已经有了各种农业科技企业的雏形。但 真正发展起来，还是在80年代后期。特别是进入90年代后，伴随着市场经济的建立，农业科 技企业才得以迅猛发展，自身实力不断增强，对我国经济和社会发展的重要性也日益增加， 成为了农村地区经济增长中的一支重要力量。概括起来，我国农业科技企业在以下几个方面 日益显示出自己的特点和突出作用：
1.人员素质高，科研力量强，为我国广大农业企业的发展起着科技先导和示范作用。农业 科技企业作为一种新型的企业模式，往往具有“两头大中间小”的特点。“两头大”是指企 业职工中研究开发人员和产品销售人员所占的比例大；“中间小”是指企业生产和管理人员 的比例小。这种新型模式的引入，使得企业能够集中力量搞科研和市场开发，提高了资源的 利用效率，促进了科技与市场的连接。如江苏扬大生物制品开发中心，其研究与开发人员占 职工总数的比例高达84%，且十多年来一直坚持搞生物物理技术的开发转让、咨询、服务， 已经获得各种有效专利13项，其中实用新型专利5项，每年仅靠技术转让就能实现销售收入3 27万元，创造利税192万元。
2.注重研发成果的开发转化，开辟了我国农业科技成果推广应用和转化的新途径。我国的 现有农业科技企业有很大一部分是由原来的农业科研机构转化而成，具有很强的技术力量。 转 制为企业后，受经济效益的约束，往往能依托自己的科研力量，重点抓科研成果的转化，不 断创新，促进新产品走向市场，形成规模。如湖南省蔬菜研究所，由原湖南农科院园艺研究 所的蔬菜研究室转制而成。建所初期，无一间厂房，无一分资金，但却狠抓新产品、新技术 的转化，紧紧依靠辣椒育种成果的科技优势，不断创新，取得了巨大的经济效益。目前自有 资产达7000多万元，无形资产1.4亿元，湘研辣椒种子年销售量达60—80吨，年种植面积15 万公顷，占全国同类种植面积的80%以上，每年仅此就能为农民新增社会产值60—80亿元。
3.坚持以市场为导向，搞“技工贸一体化、产供销一条龙”，使农业也能分享到生产、流 通领域的利润，促进了我国农业产业化进程。如莱州市农科院及其院办企业，通过研发各种 新 品种来开辟市场，带动了当地农民的发家致富，自身也取得了良好的经济效益，提高了当地 农业产业化的程度。
4.为农村地区提供了大量的就业机会，缓解了农业剩余劳动力问题，增加了农民收入，稳 定了农业基础。以江苏为例，2000年全省农业科技企业共拥有职工4.8万多人，加上向前带 动农民的农业生产，向后牵动市场销售，创造的就业岗位数以万计，进而促进了农业剩余劳 动力向二、三产业的转移。这在一定程度上缓解了农村地区的就业压力。
5.解决了我国农业研究开发经费不足的难题。农业科技企业作为一个自主经营、自负盈亏 的经济实体，往往都组建有自己的技术研究院或技术研发部，在不需要国家投入的情况下自 主开发高新技术。就江苏的情况来说，2000年全省农业科技企业共投入研发经费2.78亿 元，平均每家企业投入73.9万元。这些经费的投入，既缓解了当前农业科研资金投入不足的 困难，又保证了企业能够积极开发后备技术和进行技术创新，提高了企业的技术水平，从而 促进了农业科技与经济的结合。
6.发展迅速，产值利税惊人，在许多地方已经成为了当地经济的中坚力量，促进了地方经 济的振兴和发展。根据我们对有关资料的统计，2000年江苏省农业科技企业总共实现产值87 .9亿元；创造利税6.90亿元，平均每家企业创利税183.4万元，为江苏经济的繁荣和稳定做 出 了不小的贡献。
7.提高了我国农业企业的国际竞争力，成为我国科技企业出口创汇中的一支重要力量。如 江 苏无锡的锡山市园艺场，专门从事花木、蔬菜、水产、水果等品种的生产和开发，其生产的 产品大多远销国外，并获得了林克—CHN保障网蔬菜出口会员资格，成为了地方经济中出口 创汇的主力军。
二、农业科技企业的发展难点
尽管我国农业科技企业经过20来年的发展，已经取得了可喜的成绩，积累了丰富的经验。 但是，也必须清醒地看到，农业科技企业的发展距离农村经济迅速发展的要求还相差很远， 企业发展中还存在着很多的矛盾和问题，其中有外部环境的不规范，也有农业科技企业自身 的内部机制方面的问题。
（一）农业科技企业发展自身内部机制方面的问题
1.研发经费投入仍然偏少。企业是技术创新的主体，技术创新是企业实现生存和发展的重 要工具，农业科技企业更应如此。国外的经验表明，科技企业往往是通过大比例的研发经费 投入来进行技术创新的。通过开发新产品或改进了功能的产品来开拓市场，扩大产品的市场 占有率；或者采用新技术，降低产品消耗，提高质量，增强产品在市场中的竞争力。此后， 又用市场销售获得的利润来回报科研，投入更大数量的科研开发经费。在国外，科技企业的 研发经费投入大约占企业销售收入的5%-15%。而我国农业科技企业的研发经费占销售收入的 比例却一直很低，即使在经济比较发达的江苏也仅为3.3%，远远低于国外平均水平。研发经 费的投入少，严重地影响了企业后备技术的开发和技术创新的进程，从而使企业的技术水平 得不到及时更新发展，削弱了企业的竞争力。
2.企业先导性不强。农业科技企业应该是一个以物化自身成果为主，同时兼顾生产、经营 的农业科技先导企业。但目前的状况是，我国的大多数农业科技企业还是以经营为主，通过 物化自身成果来促进自身发展的企业为数不多，创造出来的产品品牌更少。很多企业甚至还 没有建立起固定的实验基地和繁育场所，一些具有经济潜力的项目和科研成果也没有得到及 时的强力开发，给企业造成很大的机会成本损失。
3.企业产业化程度较低。农业科技企业常常能以一种产品、一项技术为依托，开发出一大 片市场，进而带动起很多相关产业，把生产和市场很好地联系起来。向前拉动农业生产，向 后联系市场，使农业部门也能分享到加工、流通领域的利润，提高了农民收入，稳定了农业 基础。但就总体的情况来看，我国农业科技企业产业化的程度还较低，很多企业还只是单纯 的生产型或者经营型，企业规模过小。生产和经营企业之间也缺乏必要的信息沟通，各自为 政，企业关联度较小，很少形成类似集团式的生产经营联合体。这无形中加大了企业的交易 成本，降低了企业的利润水平。
4.企业产权欠清晰。由于历史的原因，我国的农业科技企业很多都是由原有科研机构搞商 业性经营转化而成，因此与母体仍保持着千丝万缕的关系。一方面企业管盈不管亏，从事经 营活动却不承担民事责任，由其母体对企业承担无限的经济责任；另一方面母体对企业干预 过多，影响了企业的自主经营，致使企业对母体产生了很强的依赖性。在经营方式上也大搞 任人唯亲，存在家族化经营的弊端，这在个人创办的农业科技企业中更为明显。企业的所有 权和经营权没有得到很好的分离，这势必会影响到现代企业制度的建立，制约农业科技企业 的进一步发展。
5.企业管理的手段单一落后。成功的农业科技企业，往往都跟一位或者几位事关企业兴衰 成败的优秀农民企业家相联系。在他们身上都具有一种难能可贵的企业家精神。但就我国农 业 科技企业来说，大多数领导还是由企业挂靠单位任免，经营管理水平低，缺乏必要的市场经 验。而由农民企业家创办的农业科技企业，往往发展到一定层次就因为创办者的自身素质较 低而驻足不前。管理水平的落后严重地制约了我国农业科技企业的继续发展。
（二）农业科技企业发展的外部环境问题
1.行政管理不规范。由于产权不明晰等多种原因，各级行政主管部门仍保留着对农业科技 企业一定的干预权力，因而能够把行政命令强加到农业科技企业的头上。
2.缺乏必要的政策优惠。农业科技企业是一个投资大、风险大的企业，特别是现阶段我国 农业科技企业仍处于起步阶段，它的发展应该是与政府在融资、税收、内外贸等方面提供的 优惠政策密切相关的。而我国农业科技企业的发展目前尚很难享受到这些优惠政策。在从事 农业高新技术开发方面，缺乏风险基金介入和财政支持；在从事农业新品种、新技术的推广 方面，企业享受不到税收优惠；在外贸出口权方面也没有得到相应的优惠条件。可以说，农 业科技企业基本上是靠自力更生才发展起来的。政府环境的不完善导致农业科技企业的进一 步发展缺乏必要的支持。
3.资金来源单一，融资困难。国外科技企业的发展证明，高新技术企业的高成长性决定了 它在成长初期对资金的大量需求。即使企业成长起来后，企业也会处于一个不断创新的过程 中，要求有连续的资金注入。而目前我国农业科技企业常常因为规模过小而很难从金融机构 取得各种信贷资金。加之农业生产本身具有的不确定性和科技开发所固有的风险性，更是加 大了农业科技企业融资的难度。融资困难和资金来源的单一，造成了农业科技企业“靠原有 单 位注入资金创办，靠自身积累资金发展”的成长模式。这在一定程度上限制了我国农业 科技企业的产生和发展，延缓了现有企业规模的扩大，也为企业的产权分配埋下了隐患。
4.人才引进困难。长期以来，我国形成了“重工轻农”思想，这在一定程度上影响了大专 院校毕业生到农业部门工作的热情。也在无形中为农业科技企业引进高素质人才造成了一道 心理障碍。农业科技企业尚未形成较好的舆论环境。
三、扶持科技企业发展的对策建议
为了促进我国农业科技企业的进一步发展，必须针对上述问题，积极采取措施，一方面通 过微观机制的刺激和必要的政策导向，引导农业科技企业的发展，另一方面积极为农业科技 企业营造良好的外部环境。具体可分为：
1.实行企事业分开，建立明确的产权制度。具体思路可以是按照“产权明晰、权责分明、 政企分开、管理科学”的要求，对农业科技企业中规模适度、基础较好的企业实行股份制改 造。通过改革使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”，适应市场并 能与国际惯例接轨的法人实体和竞争主体，切实提高农业科技企业资本的运作效益。
2.出台一些鼓励农业科技企业科研投入的政策。如对农业科技企业的自主高新技术开发进 行财政补贴，鼓励风险投资基金向农业科技企业的投入，对研发出来的具有国际、国内先进 水平的农业科研成果进行奖励等等。
3.抓住龙头企业，推进农业科技企业产业化。可以在各地集中选择、扶持一批产业关联度 强，有助于产业结构调整的龙头农业科技企业，鼓励它们和相关企业间组建成企业联合体， 强 化企业间的联系，利用龙头企业的品牌优势，带动一大批农业企业的发展。同时，加强对中 小农业科技企业品牌意识的宣传，鼓励企业创名牌。
4.培养造就一批农业科技企业家。要帮助农业科技企业建立现代化的人事用工制度。国家 控股的农业科技企业领导人员的任免要引入竞争机制，能上能下，鼓励优秀管理人才的脱颖 而出；加强对现有科技人员、营销人员的职业培训，实行继续教育，造就一批懂科学、会管 理、善经营的农业企业经营者。
5.改善农业科技企业的外部宏观环境。首先规范行政环境，转变政府职能，避免对农业科 技企业的行政干预，同时政府向农业科技企业征收的税费要事前分开，事后监督，切实减少 企业的财务负担。其次，对农业科技企业实行融资、税收、内外贸等方面的政策优惠，积极 营造社会氛围，开辟多渠道的资金筹集形式，如建立发展基金、银行融资、引资联营、职工 入股等等，解决企业资金短缺的问题。最后，对市场潜力大、开发前景好、产业关联度高、 竞争力强、市场占有率大的农业科技企业还可以进行重点扶持，在恰当的时候鼓励它组建成 上市公司，实现证券融资。
6.为农业科技企业做好信息中介服务。这可以从以下几个方面入手。一是加强沟通，架起 农业科技企业与农业高等院校之间的桥梁。鼓励农业科技企业和农业高校的合作，利用学校 科研力量强的优势帮助企业进行科研开发，同时利用高校的知识、教育优势，对农民企业家 进行再教育，培养一批农业科技企业家。二是建立完善的农业科技信息网络，及时将各种技 术和市场信息传递到企业中去，促进研发成果在企业间的有偿转让。三是建立和健全逐级推 广体系，在农业科技企业自身推广销售的同时，充分依托现有农技推广体系加大推广力度， 将农业高新技术产品尽快转化为现实生产力。