摘要：城市的可持续发展对于城市本身具有重要的意义，对社会的发展以及对国家今后的发展都有很大的作用，城市是聚居的主要载体之一，是发展的重要基地。本文主要对城市规划建设的现状及其发展趋势进行了分析研究。
关键词：城市规划；建设现状；完善措施；发展趋势
引言
城市规划是依据区域经济发展现状，通过设定阶段性目标，优化资源配置，贯彻落实可持续发展理念的行动纲领。开展多样化的城市建设活动，可以提高空间利用效率，构建具有特色主义的现代城市体系。从根本上来说，现代城市规划就是约束社会经济活动，配合宏观调控，优化工程技术的结合体。为此，我们应当深度剖析城市规划与管理的内在联系。
1我国城市规划的现状和城市建设管理中存在的问题
1.1城市规划的现状
在社会经济迅速发展的过程当中，我国现代化城市建设取得了举世瞩目的巨大成就，各个方面都有了非常明显地提高。可是，在此期间，其中也逐渐浅显出一系列的问题：第一，城市规划的随意性。纵观所有的城市规划项目，不科学、不合理性是比较突出的，在这种状况下只会对城市规划与城市建设管理工作的开展埋下巨大的隐患；第二，城市规划急功近利。一些城市在制定规划的时候盲目追求经济效益，将城市发展的整体效益完全忽略，这种急功近利的行为可以输在我国现代化城市规划中是非常多见的，这些城市为了所谓的建立城市的良好形象，只做一些面子工程，造成人力、物力、财力等资源的巨大浪费；第三，城市规划缺乏前瞻性。伴随着各城市人口数量的快速增长，很多城市在进行发展规划制定时缺乏前瞻性，这样就会导致城市建设根本无法满足当前市民的基本需求；第四，城市规划的趋同性。很大一部分的城市规划完全是对其他城市的照搬照抄，根本没有从自身城市的历史文化特征入手，没有任何自己的独特之处，这样建设出来的城市是没有任何竞争实力的。综上所述，我国城市规划现状处于亟待改善的一种状态。
1.2城市建设管理中存在的问题
第一，缺乏城市建设管理有效方式。城市建设在日常管理中审批管理不到位，并未严格遵循国家既有制度、既定规范与要求开展相关工作。此外，城市管理职能不健全，规划管理投入成本不到位，执法工作人员综合素质、专业能力较低等等；第二，城市建设管理体制不健全。有许多城市在进行城市规划管理工作当中，遇到问题之后都会讲起作为政府事务来进行处理，并未充分地调动起社会广大群众的力量，在此过程当中，城市规划建设社会效益做出评价的时候，缺乏健全合理的评价机制，上述问题的存在将引发一系列的城市建设管理矛盾的出现，这对于城市建设管理工作效率的提升可以说带来了很大的阻碍。
2完善城市规划建设的措施
2.1理顺规划体系
城市规划体系实际上是区域规划的一种，需要与当地资源环境与城镇空间相适应，为此需要将各部门的行政事权范围结合起来，致力于编制内容的简化和全局性内容的重视，在此基础上促进相关技术性内容的强化，将其支撑总归后台，在设计规划过程中需要站在长远的角度上进行考虑，然后控制客观性结构，强化对建设可操作性与公众参与性的重视程度，保证该区域能够实现健康、长远的发展。
2.2正确处理成规建设和历史文化管理之间的关系
成规建设和管理二者相辅相成，通过对文化异常的继承与发扬，能够在建设现代化城市的过程中有机融合历史文化遗产。为此，城市领导需要高度重视城市文化遗产本身所具备的经济价值，并且还要将其作为重点工作，在改造旧城时切记不要搞大拆大建的活动，防止破坏极具文化价值的传统建筑与街区。另外，重视保护历史文化遗产，始终按照不改变文化原状的原则，将古城风貌与格局延续下来，保证城市规划建设能够得到长远的发展。
2.3规划观念的更新与管理方式的完善
规划管理的侧重点在于规划编制和设计市场得以开放的基础上，实现对市场机制的充分利用，以此有助于增强建设的可操作性与针对性，对行政执法程序进行有效地的完善，并且还能够依法完成对社会监督机制的建立，保证规划方案能够接受公众的监督，杜绝对规划进行随意更改。同时，完成对多级监督举报体系的建立，统一集中管理违法占地与建设的行为。在建设工程计划、用地和整个过程中强化城市规划管理，对审批后的违法建设工作进行科学的监督。在规划区内严厉打击任何违反法定程序与权限的行为，从根本上避免违法建设行为的出现。
2.4城市规划体系的构建
近年来，随着城镇化建设进程的不断加快，城市在实际规划过程中需要将当地具体情况结合起来，通过良好行政管理模式的建立，极大的推动城市的科学发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于管理和与建设者而言，需要高度重视城市规划的重要性，严格把控准入关，促进单位工作人员综合素质的不断提升，从而可以最大限度的保障规划质量，为做出科学的规划贡献更多的力量。
2.5坚持因地制宜和循序渐进的原则
在制定城市发展建设规划时，需要从实际出现，从群众所关注的难点与重点开始，按照由低到高的原则，探索适合本地区发展的建设管理模式。同时，真正做到量力而行，对城市各项建设用地与定额指标进行科学合理的确定，综合论述一些重大决策与问题，谨防诱发不良后果。
3城市建设的发展趋势
当前城市的发展模式不能够完全满足人民的需要，城市化的问题也越来也多，这就为智慧城市的出现提供了条件。世界各国也越来也重视发展智慧城市，未来智慧城市的发展有以下趋势。
3.1城市智慧化
智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技发生的革命性的突破。而其中物联网、云计算等新一代信息技术的发展将成为关键，信息技术的不断发展将使得城市越来越具备智慧化。
3.2规划决策机制科学合理
城市是一个复杂的有机体，在其中有许多子系统，而各个子系统内又存在着层次结构，各层次之间和子系统之间的关系也很复杂，这种复杂不是一成不变，它随着时间及环境的变化也会发生变化。当前的智慧城市的规划决策机制过于生硬，难以及时应对各种突发问题，因此，这就需要智慧城市的规划决策机制更加科学合理。
3.3协同联动发展
智慧城市的发展涉及到多方主体，仅仅靠政府投资难以促进智慧城市的可持续发展。政府作为发展智慧城市的主角，应当主动作为、积极主导，充分利用互联网思维来推动城市转型发展。可以借助民间资本的力量，提升城市管理的能力，有效利用城市管理的综合资源，使得智慧城市能够更好地为人民服务。
3.5化智慧社区将成为智慧城市发展的重点
近些年，各类信息技术快速发展，越来越多的新技术得以应用到智慧社区当中，智慧社区的发展也越来越迅速，而智慧社区作为智慧城市的重要组成部分，高速发展的智慧社区将会为智慧城市的发展提供有力支持。同时相对于智慧城市而言，智慧社区的投入较小、见效较快，很多企业也愿意发展智慧社区。
3.6信息安全将越来越重要
随着互联网、物联网、云计算等新一代信息技术的发展，城市中各行各业所面临信息网络安全问题愈加严峻，传统的信息化建设系统过于单一，难以在新形势下保障企业及居民隐私安全，新的信息网络安全机制急需建立起来。
3.7根据具体实际制定生态城市规划
建设生态城市的首要任务就是制定一套符合当地实际的生态城市规划。在进行生态城市规划过程中，要因地制宜，可以借鉴其他城市的经验，但是绝不能照搬照抄，要根据当地实际情况制定符合实际的生态城市规划。设计生态城市要把握全局，着眼长远，从优化空间与产业布局入手，划定生态红线保护区域，推进新型工业化和产业结构升级，发展生态休闲旅游；从资源有效利用入手，推进节能产品应用，推进市政绿化和农业灌溉再生水利用，加快污水处理厂再生水利用设施建设，不断推进城市生活垃圾分类收集和分选系统，完善再生资源回收利用体系；从推进宜居城市入手，推进城市绿地系统，重要节点公园的建设；从污染防治入手，加强对水源地等的保护，狠抓工业、农业、畜牧业的污染排放，形成有效的污染源管控机制。
结束语
总之，城市规划是一项具有较强综合性、应用性和科学性的系统工作，科学合理的城市规划，能促进城市建设的可持续发展。因此，在城市建设中，城市规划要多方通力协调与配合，要实现城市规划建设的整体目标，需要对城市空间结构、城市交通、土地资源等进行合理规划，形成合理的城市规划体系，走出具有中国特色的城市发展道路。
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论文作者:李三涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
标签：城市论文; 城市规划论文; 智慧论文; 城市建设论文; 发展趋势论文; 规划建设论文; 生态论文; 《基层建设》2019年第8期论文;