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在革命战争年代，毛泽东同志倡导的群众路线被称作是我们党的“生命线”。刘少奇同志在党的“七大”指出：党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。这条路线，就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线，就是要使我们党用正确的态度与正确的方法去领导人民群众的路线。在社会主义建设时期，毛泽东同志倡导的群众路线一直是党的指导思想的一个“活的灵魂”。邓小平同志在党的“八大”指出：我们党自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益而斗争。党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去”的方法。在发展社会主义市场经济的新的历史条件下，怎样认识党的群众路线的地位和作用，怎样更好地坚持党的群众路线，这是摆在各级党政领导干部面前的一个亟待回答的重要课题。
党的群众路线包括三个层次的涵义。首先，群众路线是党的根本的政治路线。党在各个历史发展阶段的具体政治路线，尽管内容不尽相同，但都建立在全心全意为人民群众谋利益的根本基础之上。党的一切活动，党员的一切行为，都必须以合乎最广大人民群众的最大利益、为最广大人民群众所拥护为最高标准。除了人民群众的利益，党再无自己特殊的利益。其次，群众路线是党的根本的组织路线。党在各个历史发展阶段的组织路线，都是建立在相信群众、依靠群众的根本基础之上的。党的一切纲领和政策的实现，都要依靠和决定于人民群众的自觉与自愿。党在人民群众的事业中，应该是也只能是人民群众的引导者。再次，群众路线是党领导群众的根本方法。这意味着，党在领导群众进行一切实际工作时，必须坚持从群众中来，到群众中去，即把群众的意见集中起来化为系统的意见，再到群众中坚持下去，并在群众的实践活动中检验这些意见是否正确。这种领导方法，是作为党的根本政治路线和根本组织路线的必然要求，是在实际工作中实现党的正确领导的最有效、最正确的途径和手段。
在实行社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党作为人民群众的“工具”的性质和全心全意为人民服务的宗旨没有任何改变，人民群众作为历史的真正创造者的地位没有任何改变。因此，群众路线作为党的根本政治路线、根本组织路线、根本领导方法的重要地位和作用也决不会有任何改变，它仍然是我们党的“生命线”，仍然是党的指导思想的一个“活的灵魂”。正如邓小平同志自党的十一届三中全会以来一再强调的，必须以人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为制定一切政策的根本依据，作为衡量一切工作成效的根本标准。在发展社会主义市场经济的过程中，保持和发扬党的优良传统，密切联系群众，这是最根本的一条。
那么，怎样在实行社会主义市场经济的新的历史条件下更好地坚持党的群众路线呢？
第一，要继续坚持一切为了人民群众的根本的政治路线。建立社会主义市场经济体制，从根本上说，是为了发挥市场优化资源配置的作用，促进生产力的发展，改善人民群众的物质文化生活。但是，市场经济虽然有利于提高效率，却不能自动地保证公平，而作为党的根本的政治路线，保证公平则是其基本要求。因此，在市场经济中坚持群众路线，首先必须强调着眼于一切为了群众。经济活动直接关系人的生存和发展，生存与发展是每个中国公民的基本权利，除了法律以外，谁也不能用任何其它手段剥夺这种权利。竞争是市场经济活力的源泉，我们当然不能反对人们通过正当竞争先富起来，使自己的生存质量高一点，发展速度快一点。但是，在两个原则问题上，我们必须保持清醒的认识，一是社会主义市场经济的发展，最终要走向共同富裕；二是市场取向的各项改革都必须有利于调动广大群众的积极性。其次必须强调着眼于群众的一切。群众的生存问题，包括衣食住行、生老病死、发展问题，包括物质生活的发展、精神生活的发展，乃至人的自身素质的发展，都要通盘考虑。不能只讲经济效益，不讲社会效益。还要妥善处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，给群众以看得见的物质利益，至少以不损害其利益为原则。在市场经济条件下的所有经济决策，既要考虑能使多数群众得到实惠，又要考虑所有群众的承受能力。其三，必须强调党员、干部在经济活动中要坚持群众第一的党性原则。市场的价值取向原则是市场主体自身的物质利益原则，任何生产者和消费者在市场经济活动中的行为选择，都会服从这个价值取向；市场经济的价值判断准则，要求的是以最少的成本获得最大的收益，任何生产者和消费者在市场经济活动中都要追求自己的成本最低化，收益最大化；在价值的实现方式方面，市场经济实行生产者和消费者相互之间的等价交换，通过以货币为一般等价物的产品交换实现各自的利益。市场经济的这些原则要求，较之于我们党的毫不利己、专门利人、全心全意为人民服务的党性原则，自然属于比较低的世俗层次。它不可避免地要导致社会生活中利益主体的多元化，利益追求的趋强化，价值实现的货币化。在这种世俗的物质利益诱惑下，一些党性不强的党员、党的干部甚至领导干部，难免要较多地注重于追求自己或小团体的利益，从而淡漠人民群众的利益，淡化乃至丧失全心全意为人民服务的信念，搞不正之风。有少数人，为了一己私利，甚至会把党和人民群众赋予他们的权力当作个人资本，搞权权交易，权钱交易，堕入腐败的深渊。要防止和克服这些现象，最强有力的政治武器，就是坚持一切为了群众的党的根本政治路线，一定要遵照江泽民同志的指示，对全党特别是各级党政领导干部加强世界观、人生观、价值观的教育，特别是加强群众观念和为人民服务观念的教育，增强广大党员特别是各级党政领导干部对市场经济负面影响的抵御力、免疫力。一定要继续严格执行党的纪律和国家的法律，强化各级党政领导干部全心全意为人民群众服务的法律保证和制度保证。
第二，要继续坚持相信和依靠最大多数群众的根本的组织路线。经济活动同样是群众活动，它的活力最终仍然来自群众的积极性、主动性和创造性。发展社会主义市场经济，是人民群众利益和意志的实际体现，而且人民群众作为生产者和消费者是市场主体的最基本的组成部分。发展和繁荣社会主义市场经济，必须依靠最广大人民群众的实际参与和推动。因此，在实行社会主义市场经济的新的历史条件下，必须继续坚持我们党一贯坚持的相信群众、依靠群众的根本的组织路线。当然，相信群众、依靠群众，并不意味着对群众的盲从和放任自流，不是要做群众的尾巴，而是要从群众的认识水准出发，通过深入细致的思想政治工作去启发群众的自觉性，使群众认识自己的根本利益之所在，充分发挥积极性、主动性和创造性。过去，我们坚持党的群众路线，主要是采用直接宣传群众，发动群众，大搞群众运动的方式。这种方式，在特定的环境下完成特定任务，是行之有效的。但是，在和平建设时期，要搞经济建设，发展市场经济，就不应该简单地照搬这种方式了。在传统的计划经济体制下，我们曾用大搞群众运动的方式搞经济建设，结果付出了沉重的代价，我们应记取以往的教训。现在发展市场经济，就要按市场经济的规律办事，按社会主义法制办事。对于市场经济条件下不可避免地形成的群众利益的多元化以及由此引起的矛盾，要依靠党的正确的政策，依靠国家的法律法规，及时有效地予以协调解决。广大党员、党的干部特别是领导干部要从我做起，积极、主动、有效地贯彻执行党的政策和国家的法律法规，带领广大群众在发展市场经济的实践中充分发挥自己的作用。
第三，要继续坚持“从群众中来，到群众中去”的党的根本的领导方法。在实行市场经济的新的历史条件下，商品生产、商品交换的实践活动极其复杂纷繁，生产资料市场、消费品市场、金融市场、劳动力市场、信息市场、技术市场等各种市场的实际行情瞬息万变，与其相关的社会、文化、群众心理等各方面实际情况也愈来愈处于非常复杂的运行变化中。面对这样的新形势、新环境，各级党政领导应当继续坚持“从群众中来，到群众中去”的根本领导方法。进一步解放思想，实事求是，努力实现领导和群众密切结合，主观和客观密切结合，保障各级党政领导在发展社会主义市场经济实践中所作的决策民主化、科学化。但是，现在在有的党政领导干部中，脱离群众、不重视调查研究、不尊重群众意愿、不关心群众疾苦的官僚主义现象相当严重，有的甚至到了令人不能容忍的地步。这些人，往往不是从客观的实际条件和人民群众的具体实践出发来考虑和决定工作，而是从想象和愿望出发，从道听途说的一知半解出发，甚至是从个人兴趣、个人私利或小团体、小宗派的狭隘需要出发，主观地轻率地决定与群众利益直接相关的许多重大问题，给群众利益、给党和政府的威信造成了严重损害。在有的地方的领导工作中，形式主义、命令主义、文牍主义、事务主义等现象也很严重，“假、大、空”现象又有回潮，这都是与群众路线的领导方法格格不入的。要坚决克服这些消极现象，根据发展市场经济的客观需要坚持作为根本领导方法的群众路线，主要应该采取以下几方面的措施：一是要在全党特别是各级党政领导干部中普遍深入地进行关于党的群众路线的教育，增强各级党政领导干部坚持党的群众路线的自觉性；二是要进一步完善党和国家的民主制度、民主生活，强化党内外群众对各级党政领导干部的监督，及时发现、惩处和淘汰那些严重的官僚主义者；三是要建立健全各级党政机关的工作责任制，把工作职权和工作职责紧密联系起来，用严格的纪律和制度坚决克服和杜绝权责脱节、有权无责、滥用权力等现象，促进各级党政领导干部逐步形成经常深入实际、深入群众的作风；四是要提倡并组织各级党政领导干部学习和研究市场经济条件下的领导方法、工作方法，以求从理论和实际的结合上，真正系统掌握“从群众中来，到群众中去”的群众路线方法。