摘要：我国在2000年1月1日就已经颁布实施《中华人民共和国招标投标法》，并在2012年实施了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。标志着我国招投标事业获得了较大的发展，招标代理在招标事业发展中扮演着重要的角色。基于此本文就招标代理过程中需要重视的问题进行判断和分析，以供参考。
关键词：招标代理；质量控制
1 招标方案拟订
招标方案的制定是否合理，是否有针对性，整个招标工作能否顺利进行，关系极为密切。制定好的招标方案，首先要根据项目的特点，建立合理的招标代理项目部门。项目部人员应根据职责分工，对招标项目的规模，类型，特点，设计情况，周边环境，时间要求，资金情况以及招标人的关键问题进行深入的探讨和研究。在此基础上，比较整个过程承包，分阶段承包或合法分包的利弊和适用范围。通过这种方式，可以形成可行的招标计划。
2 招标公告发布
招标公告的重要性是不言而喻的，可以说它在整个招标过程中起着主导作用。许多不受监管的招标都是以未经通知的招标通知开始的。
2000年，原国家计划委员会第4号命令“发布招标公告暂行办法”对招标公告的内容和公布作了详细规定，并有明确要求。值得一提的是，随着经济的发展，各类综合招标正在逐步增加。因此，对潜在投标人的资格（网格）的要求变得越来越复杂，并且许多“预先设定的门槛”和“量体裁身”的制度诞生了。在招标公告中，投标人的资格要求过高或者不合理的条件受到限制，潜在的投标人被排除在外，增加了串通投标的可能性。这种弊端要求招标机构的工作人员遵循专业的严谨态度，严格控制质量，合理说服招标人，并为招标市场提供纯净的土地。
3 资格审查实施
目前，招投标市场竞争日趋激烈，投标人的投诉意识也在增强。特别是对于具有重大项目和社会影响的项目，各方的关注度非常高。当招标代理机构与招标方讨论潜在投标人的资格时，首先，必须在技术资格，施工经验和财务能力方面合理确定投标人，不得违反实际项目，如法律法规允许的并且在监管文件允许的范围内。应该满足的条件。其次，在设定投标人资格时避免差异。资格设置不当会影响招标过程，严重影响项目的质量和投资；其次，它会导致拒绝潜在投标人来增加招标代理机构的风险。第三，根据资格审查方法，可以根据法律规定对符合条件的投标人进行筛选和审查，以达到资格审查的目的。
4 招标文件编制
招标文件的手稿必须合法，合规，并且必须符合项目的特点。这些工程特征包括工程设计特征，场地特征，承包风格特征和投标人要求。设计特点，包括项目的结构特征，工艺特点，适用规范，是否有特殊要求等；场地特征，包括现场地质条件，施工环境，场地条件，气候条件等；承包方式的特点，包括工程承包内容，可接受的分包方法和分包范围，以及主要设备和材料供应方法；招标人的要求主要包括投标人对项目质量，进度和投资的控制目标。充分了解这些特征将使招标文件符合工程要求。
5 开标评标组织
招标代理机构应当按照既定程序和方法，准确把握时间节点，特别是招标截止时间，有序组织招标和评标工作，及时编制相关记录。在开标过程中，应准确读出投标人名称，投标价格，质量等级和施工期限的主要内容，并完成开标记录的签字确认。评估结果确认后，工作人员应及时汇总表格，进行必要的验证，并及时获得签字确认。评标报告应当及时完成，负责人负责审批，并按要求公布结果。
6 总结报告汇编
确定中标人并协助投标人签订合同后，招标代理机构应积极编制工程投标汇总报告。编制总结报告的重要意义不仅是项目招标的档案归档，还应从总结，改进和完善的角度来看待。这样就可以找到项目招标中的不足之处。
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摘要报告应至少包括招标项目的简要说明以及整个招标过程中相关节点的描述。摘要报告还应包括访问后回访，并采取措施不断改进。回访后，您可以通过获得各方收到的服务的感受和评价来验证代理工作的有效性并找到改进的机会。通过回访，确定相关信息的来源，如客户满意度调查，质疑投诉和处理结果，业务分析丢失，投标失败分析等，有效发现不符合，不适当或容易发生冲突的情况及时反映。通过系统的纠正和持续改进，以满足相关方的合理需求和期望。
7 工作协调沟通
招标代理工作的实质是社会中介服务。为了顺利完成相关工作，招标机构必须协调所有相关方的工作。
沟通和协调的主体，包括投标人，投标人和管理部门。与投标人的沟通应该与人员水平不同，沟通的内容和方法也不同。你不能简单地说“不”或只是说“是”，不要情绪化。在沟通和协调的过程中，我们必须学会观察文字，准确把握投标者的意图和想法。
与投标人的沟通应在开标前进行被动沟通，并在开标后进行积极沟通。它与投标人的沟通更加敏感，也是最成问题的。项目招标工作可以顺利进行，与每个投标人的合作是不可分割的。笔者认为，招标代理机构可以从以下三个方面做好工作。首先，不要在招标文件中设置不合理的条款来限制合理的竞争；第二，充分尊重，理解和帮助投标人；再次，认真分析投标人提出的疑问问，认真做好招标文件的回答工作。在招标代理人和投标人之间，由于他们的高度敏感性，沟通可能存在一定的困难。因此在沟通中，应充分理解投标人，掌握他们的心态，并大大赢得投标人的信任。应该耐心地解释不成功投标人的询问，并且在良好的解释和沟通过程中，即将发生的问题或投诉已经消除。
招标代理工作是招标管理机构管理和规范招标投标活动的环节。要发挥“链接”的良好作用，我们必须提高“链接”的质量。招标代理机构必须熟悉相关部门的管理程序，并且必须规范操作程序。通过标准化运营和有效沟通赢得管理层的信任。凭借良好的“环节”声誉，客户的认可度将会很高，而且招标的推广也会顺利进行。
8 提高人员素质
人员素质是影响招标代理工作质量的关键因素。
招标代理机构工作人员应当依法行事，不得违反规定，违法经营；诚实守信，不违反合同行为；提供优质服务；公平公正，不掩饰真相和渎职行为；公平竞争，不互相拆解和私人交易；要公正、公平要善用情感来进行沟通和交流；遵守规则，不违反法律，泄露秘密；诚实，不接受贿赂和谋求自身利益；创新，不断对现状提出质疑和挑战，不断努力。
目前，中国拥有专业的招标采购专业人才评估体系，投标人的专业水平考试也已上升为专业资格体系。但是，除了国家法律法规的培训外，还应结合招标代理机构的实际培训，进行市场招标的实际操作，真正为提高招标代理人员的专业素质提供保障。
结束语：
综上所述，为了保证我国招标工作的顺利实施，需要做好招标代理的质量控制工作，同时还需要不断实践，改革创新，提高人员素质，保证我国施工招标工作的顺利实施。
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论文作者:倪旻
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
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