西安市市政建设集团有限公司, ,710054;
摘要：随着我国经济的不断发展，建筑工程事业也得到了巨大的进步。市政工程作为城市的基础设施建设，其施工安全管理工作至关重要，在市政工程施工时，时常会发生安全问题，这给市政工程的发展带来了一定的阻碍。为了保障市政工程的施工安全，就要加强安全管理，充分了解管理中存在的不足，并采取适宜的解决办法。本文就市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法进行了研究分析。
关键词：市政工程；施工安全管理；不足；解决方法
前言：随着我国改革开放的不断深入，市场经济的迅速发展，城市建设对市政工程的施工安全也日渐关注起来。市政工程通常都是在露天的环境进行施工，并且多采取交叉作业，极易受到环境的影响，因此，不安全因素也十分多。为了提高施工质量，保障施工安全，需要对施工安全管理不断进行完善，找出不足并及时采取相应的解决办法。
1 加强市政工程施工安全管理的重要性
市政工程施工安全管理目的就是减少人员伤亡，保证工程在规定的质量、工期和成本下顺利完工[1]。科学的施工安全管理能够有效地减少人身伤亡及财产损失，保证施工人员的安全和施工设备的完好。管理者根据科学的方法实行安全管理，做出合理的计划及决策，使施工过程中参与的人、设备及材料等能够相互平衡，从而提高施工安全管理水平，保障施工的顺利进行和工程的质量安全。
2 市政工程施工安全管理中的不足
2.1 安全意识不足
市政工程是基础的城市建设工程，需要面对社会上的舆论压力，保证政绩和工期，因此，在市政工程施工的过程中，会更加注重施工的速度，忽视了安全与质量。许多的公益性工程为了达到政府规定的指标，要求施工人员保证速度，大大降低施工人员的工作安全性。而且市政工程的施工人员绝大多是都是民工，受教育程度相对较低，没有充分的安全意识，在施工中为了达成任务，往往会不顾自身安全违章操作，并且没有维护自身安全权益的意识，给市政工程的安全管理埋下了巨大的隐患。
2.2 问责制度不完善
由于市政工程施工安全管理的问责制度并不完善，在安全事故发生之后经常出现找不到相应负责人的情况，工程的质量安全始终得不到保障。现阶段的施工安全责任比较宽泛，没有落实在个人身上，在出现施工人员伤亡时，是能给予伤亡人员一定的补偿，而不能找出切实的负责人进行追究，因此，一旦安全事故发生，在给予补偿后后往往就没有了下文，施工中存在的安全隐患没有得到处理，施工人员依然在不安全的环境中作业，安全始终得不到保障。问责制度的不完善，也使相关的监管部门无法实现自身的价值，在安全管理工作中不能切实地发挥作用，使安全事故得不到妥善的处理。
2.3 安全管理人员素质不高
市政工程施工安全管理人员的素质，直接会影响到管理工作的质量，现阶段存在很多素质不高的管理人员，这些管理人员在处理问题时不结合实际情况，思想浮躁，对安全管理工作的重视程度很低，并不关注最新的安全管理讯息，学习能力和学习意识都不能够满足现今的安全管理工作要求。对于施工现场的监督检查工作也常常不能及时进行，因此，在安全问题和安全措施上缺乏科学的分析过程，无法有效避免安全事故的发生。
2.4 安全管理知识不足
许多管理人员的管理知识储备不足，也没有再次进行深入的学习，相应的管理措施得不到很好的落实，这些事的很多安全管理都出现形式化的状况，无法到到实际的效果。再加上管理人员本身对安全管理认识的不足，使安全管理工作在进行时一味的片面投入资金，既没有达到安全管理效果，又损失了企业的利益。
3 市政工程施工安全管理的影响因素
影响施工安全管理的因素主要有三种：自然环境、原料、及人员。市政工程一般都会在露天的环境进行施工，因此，自然环境对施工的安全管理有着重要的影响。一旦施工单位的天气信息不够准确，会给工程带来一定程度上的损坏，会耗费大量的人力、物力，影响工程进度。
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原料是工程的基础。在现今市场中，许多厂家为了追求更高的经济利益，降低成本，生产质量不符合国家标准的原料，这种原料一旦被使用到工程施工中，就会给工程带来不可计量的损失，是施工安全管理的严重威胁。因此，施工单位要对原料进行严格的控制，确保采购的材料能够达到国家安全标准，保证工程的顺利进行。
人员是工程施工安全中的主要因素，现今的施工人员专业素质不高，没有经过专业的培训，施工时仅仅依靠自身的经验来进行操作，并且安全意识相对薄弱，使工程的质量无法得到保障。施工现场由于人员的流动性大，也会容易引起群体的安全事故。
4 市政工程施工安全管理解决办法
4.1 提高安全意识
市政工程施工中的管理人员和施工人员的安全意识，对于安全施工，防范事故有着极其重要的意义[2]。建筑企业应该定期安排安全知识培训，对施工安全管理人员进行相关法律法规及安全知识的教育，并建立科学的考核制度及奖惩制度，使管理人员能够充分意识到安全管理的重要性，并科学的进行管理工作。
对于施工人员需要大力提高他们的安全意识，由于施工人员中绝大多数为民工，素质相对较低，因此，需要专业人员进行经常性的安全教育。安全技术措施是市政工程施工安全管理的关键支持[3]。在施工前，专业人员要对施工人员的操作技能进行示范指导，规范操作手法，在进行开挖施工时，要对四周的各类线路管道进行了解，科学制定施工计划。要求施工人员在施工过程中严格遵守相关安全法规，并在工地设置明显的安全标志，以保障施工人员的人身安全。
4.2 完善施工安全问责制度
在施工安全管理过程中，需要切实的将安全责任落实到个人身上，完善问责制度，并设立相应的安全管理机构。将安全施工的目标下达到各个管理部门，在每次的施工前，都要对施工现场存在的安全隐患进行排查，实时了解施工安全状况，并由相关负责人进行签字确认，保证出现安全事故时可以迅速找到负责人。
一旦出现由于管理工作人员的人为疏忽而导致的安全事故，需要管理部门严格执行法律法律规，依法进行问责处理，使管理人员能够认识到安全管理工作的重要性，更好的进行工作，有效保证施工安全。
4.3 设立安全管理评价标准
在施工安全管理工作中，安全管理的评价是一项十分重要的工作。安全管理评价需要根据国家的相关规定，对施工中的操作标准是否达到国家标准进行考察评价。并对评价结果进行科学的分析，及时发现施工过程中存在的隐患及问题，将评价指标作为安全管理决策的依据，根据评价结果和实际情况，制定科学合理的安全管理策略。
4.4 加强市场监督
政府对市政工程的施工安全管理工作具有十分重要的作用，政府需要加强对市场的监督，对中介、承包商及建设单位进行严格的监管，对其资质进行审查，从根源上消除施工安全管理中的不利因素。维护市政工程招投标的公正性，保证其科学性，对招标的安全管理工作做到科学适度。
结论：
随着我国社会的不断发展，对市政工程的需求也逐渐加大，市政工程的施工安全管理也成为了各界关注的问题。施工单位要严格执行国家的法律法规，提高施工人员的安全意识，完善施工安全问责制度，建立科学的评价标准，并加强对市场的监督，以提高施工安全管理水平。认真分析影响施工安全管理的影响因素，预测影响因素带来的问题，并制定预防措施。分析安全管理中的不足之处，根据安全管理评价结果，制定科学合理的应对措施，保证工程质量安全，推动我国城市建设工作的顺利进行。
参考文献：
[1] 王晓军.市政工程施工安全管理研究[J].企业导报,2011,7(19):84-85.
[2] 岑艳艳.小议市政工程施工安全管理措施[J].企业技术开发,2013,9(26):166-167.
[3] 王阳菲.市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法[J].科技创新与应用,2014,3(26):228-229.
论文作者:闵杰
论文发表刊物:《基层建设》2015年14期
论文发表时间:2015/11/17
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