摘要：市政工程项目由于涉及面广、建设周期长，耗费资金多，容易产生风险和质量问题。为了避免质量问题和风险带来的不良后果，企业和相关部门要重视风险管理。除了要提高工作人员的风险意识外，也要制定出关于质量风险的管理对策，加大对风险的控制力度，减少经济损失，提高市政工程项目的施工质量。
关键词：市政工程；施工质量；风险管理
引言
前言随着社会的进步和时代的发展，市政工程是人们比较关注的内容，随着生活水平的上升市政工程在施工中的质量及风险管理越来越受重视，既能提高市政施工质量又能防范在施工过程中一些质量不达标的工程造成的安全隐患，对提高人们的健康状况与生活水平有很好的帮助。为此，通过市政工程在施工中质量监管和风险管理能及时解决一些长期存在的问题，实现有效管理市政施工中质量问题。
1.质量管理的意义
市政工程项目的开展和推进，目的是为了加速城市基础设施建设，满足城市居民的需要。但在建设项目的过程中，通常会由于各种原因出现质量问题和安全风险，所以必须要对市政工程项目进行质量监督管理。如果不注重质量问题，就可能威胁到人们的生命财产安全。因此对工程项目进行质量风险方面的监督，除了能规避风险、提高安全性，同时也能减少施工队伍的返工，降低建设的成本和费用，为人们带来更多的方便和福利。
2.施工质量风险管理存在的问题
2.1组织设计不到位
在部分市政工程项目中，施工组织设计仅被看成是一种形式，缺乏实质性内容。管理者没有意识到组织设计对施工过程所起到的指导作用，甚至认为施工质量的好坏取决于施工技术、施工人员的素质等。因此，施工项目没有按照场地的实际情况来进行施工组织设计，甚至一味套用现有的成功设计案例，不利于施工的开展和进行。
2.2缺乏工程施工的风险意识
目前大部分的市政工程都设置了施工标语，比如“质量第一”、“安全第一”等。然而一些企业设置施工标语仅仅是为了展示给外界看，并没有对施工人员起到一定的警示作用，也没有加强对施工人员质量意识和风险意识的有效培训。尽管其不会直接带来施工质量问题，但却会导致施工人员和管理者忽略质量的重要性，最终产生一些风险。同时，部分施工单位的管理者只注重施工的速度和效率，不注重风险和质量。在以最快速度完成施工工作时，往往非常容易产生质量问题。
2.3监督检查的力度不够
一般情况下，市政工程项目包含了很多的部门与分项工程，所有工程都包括了相应的施工流程与验收项目。因此做好监督检查工作的意义就在于可有效规避风险。在实际施工中，经常产生工序质量监控不合格的现象。比如没有对施工过程进行质量检验，为了通过检查而采取不合理的手段，最终产生了安全问题；没有建立科学合理的质量评价标准，仅仅只是为了应付上级检查。由于缺乏对工程项目的质量评估，在产生问题后甚至不能确认责任人。
2.4市政工程存在转包行为
分析目前的市政工程项目，发现其中存在严重的分包、转包现象。目前尚没有针对这一问题的解决和处理办法，也未出台相关的政策条例。因此一些施工企业为了经济效益而将工程项目进行转包、分包，这样不但难以控制施工的质量，而且也提高了项目的风险。
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3.市政工程项目施工质量风险管理的对策
3.1提高质量意识于与风险意识
因为市政工程项目具有一定的特殊性，所以必须要树立起质量风险管理意识，了解市政工程项目所产生的实际收益。企业和部门需要将风险管理作为一项重要的工作来完成，同时制定出关于风险管理、质量管理的应对措施。不仅如此，还要将市政工程项目中的质量安全标准落实到位，构建科学合理的风险管理、质量管理机制。最后通过完善我国的监管体制，对监管从业人员的行为进行约束，提高从业人员的能力、素质等。只有这样才能降低安全风险，最终保证市政工程项目的总体质量[1]。
3.2风险管理责任制
很多企业在市政项目出现任何施工问题，会得到相对应的政策补偿，这样就造成施工企业单位从来不再自己身上找问题，造成国家负担增大，例如：长辈溺爱孩子一样，虽然呵护的挺好的，但是也造成孩子不能健康的成长，一味的依靠着国家去解决问题，施工单位碰到问题就躲避，给自身带来的是退步而不是进步。为此，确定风险责任制是比较重要的。在市政工程施工中一定要风险责任明确化，各项施工规矩明确，提升施工方的责任心，施工单位要先学会从自身找原因多去反思，确保出现问题能有效的去解决，做好施工质量做好预防和管理工作，提前拟定好相应的治理方法及各项应急措施进行实时监管保证损耗降到最低，一旦出现问题及时查处原因，并及时处理问题。这就需要企业在施工前做好相应的工作，对施工趋于有全面的认知，这样更容易在施工作出更细致的调整。出现问题解决问题而不是逃避责任，保证发生任何事故能有效及时的处理，而不是出现问题无人管理的状况。
3.3优化施工组织设计
在市政项目工程的推进过程中，要对施工方案的细节进行优化。同时也要合理利用各种资源，促使有能力、有经验的工作人员对现场进行监督，将监督结果上报给领导。不仅如此，也要对施工技术、设备、材料、设计、人员等进行合理安排，淘汰不合格的员工，促使有责任心、适应能力强的工作人员参与到工作中来，以带动其他的施工人员[2]、技术人员。通过这样的方式，能有效提高施工的质量并降低风险产生的几率。
3.4控制施工质量
在进行施工的过程中，企业要反复地开展数据测试与地质勘测工作，同时对施工方案进行不断的修改、完善。需要注意的是，企业不能一味照搬其他的成功案例、成功方案，要根据自身的实际情况来进行合理规划。必须慎重选择分包队伍、供应企业，从而保证原材料的数量和质量达到要求。而且还要做好施工现场的质量实时监控，其中包括了工艺工程、工艺质量、隐秘工程、施工参数、参数整理保存等内容。对这些方面的工作进行把控，能有效规避风险，同时也能为施工工作提供参考依据。除此之外，要严格遵循国家相关政策，根据政策对质量进行把控，及时解决其中存在的问题。最后，要加强施工过程中的技术指导工作，促使市政工程项目内部人员进行交流和沟通，保证施工总体质量。
3.5加强监管力度和诚信建设力度
如今，市政工程建设领域的责任主体容易产生各种违法违规行为。质量监督机构也没有对其进行严格监管。所以，需要加强对市政工程项目责任主体的约束力度，开展诚信建设工作。针对建设单位、设计单位、勘察单位、审核单位、监理单位进行一定的监督管理，将设计文件、勘察情况、工程实体质量不达标的情况记录在案，录入到信用系统中。同时促使相关部门将质量不达标的责任主体清理出建筑市场，禁止其再参与工程施工项目建设，保证工程施工的总体质量[3]。
结论
简而言之，市政工程项目是推进现代化发展有着至关重要的作用，一旦管理不当，在建设中就会出现各种问题，造成市政工程项目在建设当中的质量。为此，做好市政工程项目在施工中质量及风险监管是重中之重的任务。技术人员在施工中应当严格按照政府要求与施工前制定好的方案，提升管理层理念，提升技术人员的水平，防范施工中安全风险隐患，更好的建设市政工程项目中的高质量和高品质。
参考文献：
[1]陈刚.市政工程项目施工质量风险管理分析[J].建材与装饰，2018，531（22）：165-166.
论文作者:杜永秋1,乐冬秀2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/14
标签：工程项目论文; 市政论文; 质量论文; 风险论文; 风险管理论文; 施工质量论文; 质量问题论文; 《基层建设》2019年第27期论文;