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摘要：在现代化经济发展迅速的今天，建筑工程造价预决算主要的目的是科学合理的对工程造价进行设置，使得建造资金在工程建造中得到最优的配置。因此，做好工程预结算的工作对我国建设节约型社会有着重要的积极作用。
关键词：建筑工程；造价预算；控制措施
引言
在当前我国的社会经济条件下，虽然建筑工程逐渐成为了我国社会关注的焦点，也几乎达到了一个发展的巅峰时期，但很多的建筑工程中仍然存在着相当大的问题，超预算就是工程造价中相当严重的问题。超预算主要是因为一些外部的不可抗因素以及企业预算人员自身的因素导致，造成的后果不仅是影响工程的投资成本，更是影响后期工程经济效益。因此，针对这些原因，解决工程超预算问题已成为当前建筑行业主要关注的焦点。
1 建筑工程预算概述
进行建筑工程的建设工作时，将国家的有关法规作为依据，将建筑工程进行的步骤、程序作为基础，预估建筑工程所需要的资金投入，然后以此为依据确定工程施工时在每个阶段应投入的合理资金，这便是建筑工程预算的全过程。建筑工程为顺利的竣工并保证其具有高质量就必须科学地进行建筑工程预算工作，所以，建筑企业要善于采取措施促进建筑工程预算的作用发挥，这样才能使建筑工程造价控制工作进行得更加顺利。
2 建筑工程造成造价超预算的主要原因
2.1 预算人员自身因素
造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。
2.2 综合管理意识不强烈，不健全
从实际的建筑实例来看，很多建筑工程项目预算的管理模式比较单一、落后，甚至还处在某个阶段性的子项目的管理上，这样就很难实行工程项目的综合管理。主要原因在于我国在实行建筑工程的整个过程中，一些施工单位、设计部门之间没有建立一个很好的工作机制，缺乏良好的交流和沟通，在实际工作中往往就会出现各自为政的现象，导致工程施工的速度慢，质量不能保证，同时监理部门又只会重视工程的质量和进度，轻视了预算的管理。实际上，预算管理包括的内容是多方面的，其中的工程预算占着重要的位置，如果预算不到位，就会造成疏于对造价指标的控制，甚至还可能出现与实际不符，投资不准或设计跟不上时代的现象。
2.3 工程预算定额体系管理制度不完善
在工程建设的过程中，经常出现跨区域建设项目。区域之间的经济发展很不平衡，对于不同施工环境下的不同类型的工程，不同建设单位的施工水平也不一样。多年来，根据很多的建筑方面的资料显示，相关部门在编制施工预算时采用的是同一个定额标准，这就导致了施工单位在预算编制过程中经常会出现借用定额的问题。这是因为相关部门缺少一个完善的预算定额管理体系，随着建筑市场的规模越来越大，竞争也越来越剧烈，这就要求不同地区的建设要根据本地的实际需要，制定相应定额标准，杜绝定额标准一刀切的现象发生，以便不同区域的建筑工程项目能按质按量顺利完成，这些都要做好工程预算作为前提。
3 对工程造价预算中存在问题的控制措施
3.1 建立健全建筑工程造价预算管理体系
实践中，建筑工程预算管理体系构建过程中，涉及到诸多相关单位和部门，而且在所有相关部门与单位的密切配合下，才能够保证该建筑工程项目的顺利完工。在此过程中，行政机关应当强化工程项目预算指导，对经费、经济方面的法律法规以及建筑工程施工预算管理进行严格的核实，对相关工作人员进行定期或者不定期的培训和教育，有效提高建筑工程预算管理人员的自身素质与业务技能。在此过程中，建设单位要严格按照预算的标准进行招标，并且在整个建设过程中要进行严格的管理和控制，在建筑施工现场设立预算管理部门或者是预算管理人员，专门对预算进行管理。
3.2 加强对审计人员素质的培养，提高审计质量
审计人员对于工程造价预结算审核起着关键性作用，在工程项目的造价审计的过程中，时有发生高套定额的现象。高套定额实际上是一种谋取私利的手段，指的是在审计过程中用高标准的定额来计算低标准的工作，要想避免此类事情的发生，首先要确保审计人员的综合素质，要求他们具有较高的职业道德操守和思想政治水平。在这方面，企业要着重培养审计人员的公平、公正的思想观念。其次增强对其专业素养的培训，在工程计算的各个方面都能够精通，能熟练掌握各种审核方法，以提高工程造价审核的准确性和可信度。
3.3 合理控制概预算编制
前面说到，概预算编制不合理是引起超预算现象的重要原因，因此，就要求工程的造价控制人员必须合理的编制概预算，编制要以结合实际工程的情况与市场各因素的全面考虑为基本原则进行，要求造价人员根据概预算编制的工程造价预算要最大程度的结合实际工程造价，使其与实际的工程相符合，避免在建筑前期就出现超预算现象。
3.4 提高预算管理人员的素质
工程预算人员的素质对提高建筑工程预算质量有决定性的作用。为此，在建筑企业中工程预算人员一定要作为一个部门存在，严禁用时凑，用完解散这种现象。企业在选拔工程预算人员时，要择优录取，从严选拔，要从职业道德、业务水平等多方面考查，对于不遵守职业道德，业务水平低的人员严禁其进入工程预算部门。
4 结束语
建筑企业为促进自身经济利益最大化的实现，在日趋白热化的市场竞争中具有优势，就必须充分重视建筑工程造价方面的各种问题，并深入了解建筑工程预算在工程造价工作中所发挥的作用，对已知的建筑工程开展高效、准确的工程预算，还要结合建筑市场的实际状况和施工现场的实际条件以及企业自身的实力和经营状况，科学、稳定、高效地进行建筑工程预算工作，这样才能使工程造价工作更加科学和规范。
参考文献
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论文作者:孙文舒
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/27
标签：预算论文; 工程预算论文; 建筑论文; 工程造价论文; 人员论文; 建筑工程论文; 定额论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;