王雪敏 李赫 王佳博
辽宁省大连庄河市市场监管事务服务中心 辽宁大连 116400
摘要：随着人们生活水平的提高，人们对肉食品的需求量也随之增加，肉食品质量安全也日益成为消费者关注的重点，这就对畜牧业的发展提出了更高的要求。大力发展畜牧业，就当前及今后较长一段时间而言，搞好动物防疫工作无疑是迫切的、必须的。而动物的卫生监督对动物防疫、动物检疫工作的顺利开展有着至关重要的作用。其监督工作的好坏直接影响畜牧业的发展和人民的食品安全深远且十分重大。
关键词：动物卫生监督；动物防疫工作；重要性
概述
动物防疫是指动物疫病（动物传染病及寄生虫病）的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫，是综合运用多种手段，发动全社会力量，依照动物疫病发生、发展和消亡的科学规律，对动物从引种、饲养、经营、销售、运输、屠宰到动物产品加工、经营、贮藏、运输、销售等各个环节严格实施预防、控制、扑灭和检疫措施，保障动物健康及其产品安全的一项系统性工作。为了维护公共卫生安全，保护人体健康，促进养殖业发展，《中华人民共和国动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律、法规做出了明文规定，对动物卫生监督工作提出了更高的要求。
1动物卫生监督工作内容分析
现代动物卫生监督体系担负着广泛的工作，需要做好各方面的监督工作，促进食品卫生的改善和养殖的管理效果。首先，地区屠宰场和肉类加工厂在进行监督工作时，要进行全面检查。应检查这些工厂的卫生条件、内部免疫条件和工程选址，为食品安全奠定良好的基础。其次，一些小农场可能存在于小区中。由于养殖业的特殊性，这些农场也应该进行检查。确保这些农场远离水源，不影响社区的环境。此外，检查这些小农场处理死亡动物的方式和日常消毒效果。最后，应将监管范围扩大到经常有大量活禽交易的农户市场，这也需要动物卫生监管部门的有效控制。然而，在一些地区的一些农户市场，由于活禽贸易量小，活禽贸易具有很强的不确定性，对家禽健康监管产生了很大的影响。在动物卫生监督部门的工作中，往往需要在卫生监督前做好活禽交易的集中管理，以保证动物卫生监督部门的工作效果。
2动物卫生监督在动物防疫检疫工作中的重要性
2.1保证人民生命健康
随着社会经济的发展，人们的生活水平逐步提高。加强动物卫生监督管理，可以有效保证动物产品的质量和安全，使消费者能够安全地食用动物产品及其肉制品。只有加强对养殖动物的监督管理，才能及时将不健康的畜产品与市场隔离开来，避免不必要的问题。因此，有必要加强对动物健康的监督管理，使人们可以不时安全地食用肉制品，使人们可以吃肉，从而保证身体健康。
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2.2防控重大动物疫病，促进现代畜牧业健康发展
不断创新动物卫生监管机制，“以监促检、以检促免、免检监相结合”的运行机制对有效防控重大动物疫病起到了关键作用，成效显著，为促进现代畜牧业健康发展提供了良好环境。加强动物卫生监督，对于及时发现、控制和消灭动物疫病，避免传播具有重要而深远意义。
2.3保证社会的稳定发展
加强动物卫生监督检疫工作，保障社会稳定。通过加强对动物卫生的监督，农民可以养殖健康的动物，使健康的动物产品进入人们的生活，农民也可以获得巨大的经济效益。在这个循环中，公众可以信任相关动物卫生监督部门的工作质量，从而使动物卫生监督部门的相关工作能够顺利进行，从而公众可以安全消费，农民可以获得保障。经济效益。这种情况将有利于社会的安定团结和经济的健康稳定发展。动物卫生监督工作有效地避免了疫情的发生和疫情发生后的疫情控制，避免了重大经济损失和潜在的安全隐患，保证了消费者的消费安全。保障农民收入安全，提高养殖业合理把握畜禽产品供需关系的要求和能力。同时，也促进了社会的长期稳定发展和社会的和谐发展。
3加强动物卫生监督工作的开展
为提高动物检疫和防疫工作效率，加强动物卫生监督工作力度十分必要。笔者通过多方查阅文献和相关工作经验，对动物卫生监督工作的开展提出以下建议：
3.1加强监督部门管理，形成警民共同监督形式
第一就是加强部门内部的管理工作，完善各项规定，形成动物卫生监督责任制，加强对动物卫生的监督和执法，明确谁主抓谁负责，形成从管理到实际执行人员，层层防控的责任制。如果出现执法不严谨，有规定却不执行，应当严格处理，并追究相关责任人的责任;二是形成绩效考核体系，组织定期会议，培养基层执法人员的法律知识，使执法人员及时制止和认真处理违法行为;此外，要把内部监督与群众监督相结合，向群众公开执法人员的职权范围和举报电话，让群众和执法部门共同监督。如果存在违规行为，他们必须及时仔细核实并处理。最后，有必要改善对执法的激励和惩罚，应该鼓励和赞扬那些负责任和尽职尽责的执法人员。
3.2增强宣传力度，创造良好的卫生监督氛围
应该应用广播电视、网络等各种形式对动物卫生监督工作的重要性进行宣传，得到群众的高度认同。同时做好形象工作，执法人员起到在群众中的带头作用，进而提升了整个行业的社会认同程度，更好地配合监督部门工作，确保畜牧业快速发展并保证人民身体健康。
3.3加大科技攻关力度，用科技手段防制动物疫病
充分利用现代生物技术，研制适应新形势下的动物防疫工作需要的新型动物用疫苗，如基因工程苗、合成肚疫苗等，增加免疫保护率，减少副反应，控制生物污染和散毒，延长保护期。并研究适用于基层的简单易行的免疫抗体监测方法，便于对动物防疫效果的监测，以便适时进行免疫。
3.4建立健全安全工作机制
动物源性食品安全监督管理工作主要是以行政手段为根本保证，科学技术措施为主要的技术支撑。在动物制品生产和销售过程中，为了切实保证动物源性食品的安全性，我们应该切实将监督管理工作落实到位，建立动物防疫以及畜产品质量安全责任制度，并积极的实行食品安全一把手责任制度，按照国家《动物防疫法》的相关要求，地方部门还应出台相应的法规和政策，与地方动物检疫部门签订动物源性食品安全监督管理责任书，并将其纳入到年度考核体系中，从而切实保证动物源性食品安全监督管理落实到位，加强动物源性食品安全监管工作得到基本的保证。
3.5提高动物监督执法人员的整体水平
确保监督（机构、经费、手段）整体到位，落实监督执法工作，但是综合执法不能取代动物卫生监督工作。为了使监督执法队伍水平得到进一步的提升，应不断对相关执法人员进行法律培训，使其具备很强的法律意识和执法水平，全面提高动物监督执法人员的整体素质。
在遵守法规要求的前提下，提高监督人员的办案水平，提高办案效率。根据农业部的要求对监督人员的办案的质量进行评比，以此带动监督人员的办案水平、办案效率。
3.6加强交流，促进防疫监督工作
当前，各地动物防疫监督工作进展力度不尽相同。也积累了一些良好的经验，要加强沟通和学习，特别是相邻地区的信息沟通和交流，充分发挥上下业务部门之间、邻近地区之间、相关部门之间的联动效应，取长补短，进一步拓展工作思路，提高工作水平，开创动物防疫监督工作的崭新局面。
4结语
在动物源性食品在市场流通过程中，如果我们的监管措施一旦做不到位就有可能会导致发生大范围的食品安全问题，给养殖业和社会造成严重的问题，对构建经济社会产生严重的阻碍现象，因此，在动物源性制品流通过程中我们需要切实做好动物卫生监督工作，切实提高动物制品的质量和安全。
参考文献：
[1]聂文安.关于如何加强动物卫生监督工作的思考[J].农民致富之友下（半月刊），2013（7）：216-217.
[2]任育红，赵娜.动物卫生监督工作内容与作用[J].农技服务，2017，34（18）：65.
论文作者:王雪敏,李赫,王佳博
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/17
标签：动物论文; 卫生监督论文; 工作论文; 执法人员论文; 疫病论文; 动物防疫论文; 畜牧业论文; 《防护工程》2018年第30期论文;