摘要：伴随着市场经济的快速发展，我国已经全面的进入到了发展阶段，在此阶段中，我国的农村也得到了飞速的发展，对于农村来说，快速发展的步伐带来的是对于农村环境的污染，其中较为严重的为水资源污染。农村的水污染主要包括农村生活污水、畜禽养殖污水、农业种植径流、水产养殖污水、坑塘污水等，目前我国对于农村生活污水和畜禽养殖污水的治理已经相当的成熟，但是对于农业种植径流、水产养殖污水、坑塘污水的治理还处在发展和成长阶段，所以对于农村的污水，还需在根源处做出处理，以达到全面解决水源污染的情况。
关键词：农村污水;源头控制;技术;政策
引言：伴随着农村的快速发展，其对于水资源污染的程度已经可以比肩城市污水和工业污水了，其三项也是目前我国水资源污染的重要源头，所以在保护环境的活动中，想要良好的解决水污染的情况，需要对于农村的水源污染问题做出治理，将可能导致水质污染的问题在根本上做出解决，同时制订相关的政策制度，加强对于农村工作生活中，所需技术的研究，从而达到全面的解决水源污染的问题。
1 农村污水来源与特点
就目前我国农村的水源污染来说，其有着两大较为明显的特点，其一是我国农村水源污染主要包括生活污水、农田雨水径流、畜禽养殖污水、水产养殖污水、坑塘污水、生活垃圾堆放渗滤等源头，污染水源的源头多、污染面积小，无法达到全面的统一治理的要求。其二是农村水源的污染有着排放规律间歇性、有机物浓度高，同时存在无意识污染的情况。两个特点影响了农村水源污染的治理进度。使其无法得到全面的提升。同时对于农村水源的污染，还存在着不可避免性，种植业和养殖业作为农村经济来源的两大支柱，都存在对于水源的污染情况，首先是种植业来说，为了保证粮食作物的生产量，会对杂草进行全面的清理，使用的方式多为药物除草，农药是农村水源的重要污染源头，其大量的使用对于水资源来说有着严重的污染，其次是养殖业，对于养殖业来说，无论是家禽养殖合适水产养殖，起痘不能离开水资源，所以对于水资源的污染也较为严重。所以说在农村治理水污染来说，需要全面的改变其工作和生产技术，同时制订相应的管理制度，用以保证在源头杜绝水污染的情况发生。
2 农村水污染源头控制政策法规
2013年以前中国还没有国家层面上针对农业环境保护的专项法律法规,尽管《水污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国渔业法》等均对农村范畴上的水污染防治做了规定和要求,但农村水污染防治的政策法规、技术规范、标准很不完善。随着农村污染防治的重要性越来越凸显,中国农村污水防治政策制度进入强化和完善阶段。2013年国务院发布《畜禽规模养殖污染防治条例》,对畜禽养殖场、养殖小区的污染防治进行了明确要求,通过立法加强畜禽养殖业的环境监管。2015年《水污染防治行动计划》将流域水质目标分解落实到各省(区、市)1940个考核断面,倒逼农村污染减排。《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》对测土配方施肥技术推广覆盖率、化肥利用率、养殖废弃物综合利用率等提出具体治理目标,实行逐省验收,加强农业面源污染防治。然而中国农村水污染防治政策制度在某些细化领域还存在空白,如缺乏农药、化肥施用指导指南,无散养户污染防治政策,无专门的渔药和渔用饲料管理法规及缺乏水产养殖排放标准、排放许可证制度等。为加强和规范农村生活污水治理,部分地区陆续发布地方排放标准,标准的制订总体参考《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002),其中北京、山西、宁夏等地方标准根据受纳水体环境功能分级,江苏、河北、福建等地根据污水处理模式和规模分级,且采用分散处理的排放标准较集中处理宽松。目前,中国尚无专门针对农村水污染防治的国家标准。
3农村水污染源头控制技术
对于我国目前存在的现状来说，农村水资源污染的源头主要五个，其中对于生活污水和畜禽养殖污水来说，已经有了成熟的技术，但是对于农业种植径流、水产养殖污水、坑塘污水的源头来说，目前还都处在发展阶段，对于三大水源污染的情况，制订相应的污染源治理方案，在源头出对其治理，使之可以得到全面的解决，同时在源头治理水污染的情况时，需要根据污染源的特点在技术上做突破，从而全面的改善水污染情况。
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3.1在技术上对其研究
在技术选择上,对人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好的村庄,宜开展生活污水的集中式收集处理,处理达标后排放或回用。如重庆对日均排水量大于100m3村庄,建设小型污水处理站;对日均排放小于50m3的村庄,建设无动力小型人工湿地,保证农村污水处理效率达到60%以上。而对农业种植径流、水产养殖污水、坑塘污水等农村污染源,国家和地方还未发布治理技术指南,控制技术还处于摸索阶段。选择经济适用的排水体制对削减农村水污染及降低资金投入非常关键。中国除部分新农村建设采用雨污分流外,绝大多数农村采用雨污合流,通常由排水沟渠经排污口门进入周边水体。
3.2在特点上对其研究。
农村污水普遍具有大雨水、小污水的特点,宜采用分流制排水体系,可将雨水利用沟渠分流排放或进行雨水利用,降低污水收集与处理系统的建设和运行成本。即使经济上不具备雨污分流的能力,也宜从长远角度考虑先建设污水管网,并为将来建设雨水管网留有余地,逐步实现雨污分流。农村污水收集和处理方式主要有用户收集和处理、联户收集处理、纳入城镇污水处理系统等。收集方式应因地制宜,以低成本、少维护和生态化为基础。根据周边市政污水处理厂的处理能力将经济性服务范围内的农村污水纳管处理,是减少污水治理设施建设运行成本及保障管理能力的有效途径。
4 对策与建议
通过分析农村水污染防治源头控制技术和政策现状,结合执行情况提出以下对策与建议:
4.1 完善政策法规、强化执法和激励
对农村水污染防治建立起全面的政策法规支持,完善农业生产过程和污水处理设施的技术规范,为源头减排提供有针对、可操作的指导。强化执法和激励,提高政策法规的执行效果。
4.2 做好农村发展规划、合理安排种植业、养殖业布局
应结合不同区域的水资源承载力,优化和调整农业结构与布局,优化农村排水机制建设,以降低农业的环境风险,提高污染的治理效率。如地下水易受污染的地区优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物;根据不同区域水资源承载力,科学划定生态养殖区、限养区和禁养区,也可建设集中养殖园区,配套建设污染防治及资源利用设施。
4.3 因地制宜制定排放标准和治理方案
农村污水治理应因地制宜,根据村庄所处区位、人口规模、集聚程度、地形地貌、排水特点及排放要求,结合当地经济承受能力等具体情况,采用适宜的污水收集和处理模式进行农村生活污水处理。对于不具备纳管条件的零散居民及周边水体净化容量大的,污水处理设施出水水质标准可降低。
4.4 加强资金投入与环境监管
未来农村污水处理收集和治理设施将呈现快速增长趋势,建立长效的监管保障机制可以确保减排效果。除政府设立农村专项环保资金外,应鼓励企业和民间资本投入、发行专项绿色债券、实行城市“反哺”农村、工业“反哺”农业来加大资金投入力度。同时应加强环境监管,对污染情况摸底调查,督促污染防治设施建设进度,严控排水水质,加快推进河道清淤疏浚,严禁河道种植,实施农村坑塘水系治理,发挥好大数据在农村污水治理机制创新、环境监管中的作用。
总结：
对于农村污染治理来说，需要在其源头进行治理，通过了解其污染源的特点，使用针对性的治理技术，同时需要加强管理。制订相应的管理制度，以保证减少农村的水污染，在源头出对其进行治理。
参考文献：
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[2]我国现阶段水污染防治工作存在的问题及解决措施[J].毛敬麟.环境与发展.2018(02)
[3]保定启动水污染防治百日会战[J].中国印刷.2016(11)
论文作者:凌万军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
标签：污水论文; 农村论文; 水污染论文; 源头论文; 水源论文; 污水处理论文; 水资源论文; 《基层建设》2018年第26期论文;