周小川：着力改进公司治理结构，本文主要内容关键词为：公司治理结构论文,周小川论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国证监会主席周小川不久前在“香港上市中国公司研讨会”上指出，我国上市公司治理结构还十分薄弱，公司治理结构的改进，是中国经济体制改革和资本市场发展的非常重要的内容。
他说，目前，香港及海外投资者十分关注的问题是公司治理结构问题。从另一角度讲，公司治理结构在中国许多公司，特别是大型国有企业，包括一些民营企业确实是薄弱环节，传统比较弱，水准不太高，急需改进。公司治理结构的改进，是中国经济体制改革和资本市场发展的非常重要的内容，如不能将这项工作不断推进会拖改革和资本市场的后腿。他说，公司治理结构在中国还是较新的题目，至今仍有很多人对治理结构不明确。
周小川列举了目前海外上市公司的不足之处：一、由国有企业改制而来的大型公司，其国有股股权的控制权问题不是太明确，一定程度上影响到部分民营企业也养成不太好的习惯；二、内部人控制问题较明显，对投资人或股东利益不尊重；三、关联交易较多；四、董事会的功能、职能不够规范。中国改革的过程中没有多少人当过董事、独立董事、董秘。下一步要想法通过培养，使得一批人能够合格地担当外部董事和独立董事。
目前还存在行政干预过多，政企不分，裁判员当运动员的问题。此外，公司治理结构起作用也要大量依靠中介机构，其中最主要的是会计师事务所、律师事物所、评级机构等。中介机构的专业服务质量的提高，也是改进公司治理结构非常重要的环节。
他透露，面对改革的进程和当前存在的问题，中国证监会的计划有，一、要全力推进上市公司治理结构水准的提高。证监会不是所有者代表，也不是主管单位，不能够卷入企业的决策过程中，但对公司治理结构的基本框架、水准、程序是否合规、披露是否健全可以做很多工作。世界上很多国家的证监会和交易所都在为推动这项工作而努力。 、证监会打算根据中国国情，探讨设定公司治理结构的基本原则和水准，并将和市场专家共同研究，提出最基本的要求。当然，首先必须认真研究分析经合组织关于公司治理结构的原则是否符合中国国情。三、通过一系列培训，加强对外部董事、独立董事的培养。四、推动和改进激励约束机制，包括管理人员的激励问题。对侵犯股东利益的问题，这些年证监会一直在努力解决，如上市公司为关联公司或母公司进行担保问题，证监会已作出明确规定，在收购兼并方面也都有所规定。五、公司治理结构的状况将作为公司信息披露的重要组成部分。
周小川还特别提到，中国证监会和香港证监会签署有备忘录，双方经常沟通，包括相互协作监管、查案子。还有一个议题，就是积极探讨推动改进红筹股、H股公司的治理结构。在香港上市的公司面对两地上市问题，这些公司除了融资方面能面对更广大的投资者外，还有一个好处是能有更多的人关心、评价、监督这些公司，从不同角度，对公司治理结构的完善起作用。可能有些法律法规、技术问题需要作出安排，但总体来讲，主要业务在中国境内而已在香港上市的公司，将来有可能寻找时机，通过一定安排，形成同时在两地上市的局面。
最后，他强调，公司治理结构推进的目的和原则就是保护中小投资者的利益。此外，中国证监会还在试图设计另外的机制，在法律上协助、保护中小投资者。在公司治理结构中需要加强普及教育、培训工作，当前已进入加强制度化建设的阶段，中国证监会认为，应该配合上市公司、香港联交所及有关部门的工作，使海外上市公司的治理结构有更明显的进步和提高。