在日华人就业面临新机遇
文 |杨 宁 王奕玮
在放宽留学生就业政策和外国人劳动力政策后，日本的就业环境日益改善。
CT定位：患者采用乳腺托架固定，双手上举平躺于乳腺托架，患者在平静呼吸状态下，使用CT模拟机行CT扫描。CT扫描范围：下颌角至对侧乳腺下缘皱褶下5 cm，扫描层厚5 mm，获取CT图像后，通过网络将CT图像传输至飞利浦Pinnacle放疗计划系统。
2019年10月23日，日本出入国在留管理厅公布的一组数据显示，2018年外国留学生毕业后，为留在日本就业而变更在留资格的人数再创历史新高，达到25942人，较上年增加3523人，连续8年增长。其中，中国人占比最多，达10886人，为总数的42.0%。为扩大接受外国人才，日本出台了《出入境管理及难民认定法》修正案。日本2019年度拟引进外国劳动力47550人，5年内计划引进34.5万人。面对高龄化、少子化的社会现状，日本政府不得不“双管齐下”，开始向全世界“抢人”。
今年正值改革开放40周年，中国石化成立35周年。中国石化天津石化分公司总经理李永林表示：“天津石化的建设发展，就是要不断满足天津人民对美好生活的向往；天津石化的发展壮大，离不开天津人民对石化企业的大力支持。天津石化将竭尽全力，成为拉动天津经济增长、助力人民美好生活的强劲引擎，为建设美丽天津加油！”
“双化阶段”劳动力短缺
“日本社会进入到了高龄化、少子化的‘双化阶段’，带来出现了一个很现实的问题，就是劳动力短缺。”《日本新华侨报》总编辑蒋丰在接受采访时说。面对日益凸显的问题，日本政府修改相关法律，意在打开外国人劳动力市场，日本媒体称之为“劳动力开国”。
而“特定技能2号”主要面向通过更高水平考试的外国人，要求从事现场监督等要求熟练技能的工作。在日本的居留资格可以每隔1至3年更新，只要通过审查，更新次数没有限制，还可以携带配偶及子女等家属一同赴日。
《出入境管理及难民认定法》修正案中，将新居留资格“特定技能”分为两个等级。“特定技能1号”面向具备“需要相当程度知识或经验的技能”的外国人，可以从事单纯作业等比较简单的工作。其主要面向14个行业，包括农业、渔业、食品饮料生产、餐饮、护理、建筑物清洁、原材料加工、工业机械制造、电力与电子信息相关产业、建筑、造船与船舶工程、汽车维修、航空、住宿，只要完成最长5年的技能实习或者通过技能及日语能力考试，就能获得该资格。该资格的居留期间共计5年，不允许携带家属一同赴日。
早在2005年，日本就进入了人口减少型社会的阶段，劳动力短缺的社会问题存在已久。劳动力不足，体现在整个国家经济的发展中，这也是日本近年来面对的重要课题。日本政府试图通过向老年人、女性以及外国劳动者提供更多的就业机会来缓解。
未来日本在养老方面将会缺乏大量的看护人员，与此同时，24小时便利店等也需要大量的服务人员。新制定的《出入境管理及难民认定法》修正案正是针对此类情况的解决方案。留住外国留学人才，同时加大力度引进外国人劳动力，而这将有望改善劳动力紧缺问题。
第三，通过教学互动拉近学生与教师之间、学生与学生之间的距离，促进了和谐平等的师生关系的构建，进一步活跃了课堂气氛，营造了高效的小学语文教学课堂。
日本企业更倾向于录用可以成为日本和祖（籍）国之间沟通桥梁的申请人。据日本出入国在留管理厅公布的数据，从变更后的在留资格种类来看，“技术、人文知识与国际业务”占到总体的93.2%，“经营和管理”占 2.2%，“教授”占 2.1%。从就业处职务内容来看，“翻译”最多，为9884人；其次是“销售·营业”，为5615人；“海外业务”为3753人。由此可见，日本企业对双语人才的需求稳居首位。
谈及日本就业现状，蒋丰表示，大学毕业以后，男生的就业率是97%，女生的就业率是94%，失业率在2%徘徊。在这种情况下，日本非常欢迎取得学历的外国人才，以前限期为半年或一年的签证，如今延长至5年。
机遇背后不乏挑战
企业的思想意识落实在机制制定上，或者落实在实际的工作中，都需要在特定的环境中才能进行，但是，企业需要首先将自身的管理人员意识建立完善，让员工能够对企业的内控管理机制有正确的认识，让内控工作的进展能够有良好的前提条件，这样才能保证管理控制人员的工作开展顺利。另外，还需要将宣传制度或者企业的风险预警观念建立完善，打造长期的、适合企业发展的内控机制流程，促进内控管理工作的工作效益和企业的经济利益。这样才能保证企业的管理者责任意识体现在工作中，积极促进企业的健康发展。
在日本，越高学历的人就业越难，因为日本社会最缺的是熟练工种，而高学历的人研究的只是一个分支，在企业中很难“上来就用”。日本社会的就业现实是，本科毕业最好就业，硕士相对困难，博士更加困难。
我国2012年3月新修改的《刑事诉讼法》涉及被害人陈述的规定并不多，除了在该法第四十八条规定了被害人陈述为刑事诉讼的八种法定证据之一外，仅在第五十四条第一款规定：“采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。”但是涉及具体如何审查被害人陈述的规定则没有，因此司法实践中有必要引入证伪思维来审查被害人陈述，以增强刑事诉讼法的可操作性。
早在2005年,日本就进入了人口减少型社会的阶段,劳动力短缺的社会问题存在已久
“日本是一个缺少至少3000万劳动力的国家，就业环境良好。”蒋丰说，“预计2025年，日本将有80万个个体经营户或个体企业倒闭，因为他们‘后继无人’。”
对于在日多年的华侨华人来说，通常有两种就业选择：一种是外国人在日就业存在“天花板”，外国人最高只能做到中层位置，很难做到高管的位置。因此，很多华侨华人积累了一定的工作经验之后，就会选择回国发展。另一种则选择在日工作几年后自主创业，频繁地在两国之间往来交流。
“日本需要的是外国劳动力，而不是需要外国人。”蒋丰说，“当外国人处于劳动力旺盛的阶段，日本会非常需要他们赴日工作。但是如果他们将要退休，就要享受各种福利，这将给日本社会增添负担。”因此，引进外国劳动力的政策让日本政府非常矛盾，一度导致修正案的出台进展迟缓。这些新增的就业机会并不一定是持久的，关于劳动力临近退休的福利待遇，仍将是未知数。面临现实的压力，这种劳动力的紧缺会逼迫日本继续一步步地修改政策，结果仍有待观察。
就业环境日益改善
值得注意的是，修正案并不涵盖已经在日本大学毕业的华侨华人。在日华侨华人获得本科、硕士等文凭之后，他们的工作类似于“人才就业”，而修正案打开的则是外国劳动力市场。华侨华人就业在于同时具有中国和日本两个国家生活的经历，随着经济全球化，华人遍布世界各地，作为沟通的桥梁，这也是国际化的大趋势。此外，与雇佣外国劳动者的数量相比，更重要的是要改变雇佣惯例，提高雇佣质量，以及改革人才的培养结构，从根本上解决就业相关问题。
“现在留在日本的几率确实是变大了。”在东京大学攻读博士学位的石泽桦表示。“不过感觉周围朋友在找工作的时候，也没有想象中那么简单，即使是东京大学的朋友也一样。”
参照韩红梅研究[1] 结论，对两组患者临床效果进行评价：①治愈：不存在过激行为，生活方式同正常人相一致，也为出现打架、伤害他人、自杀等现象；②有效：偶尔产生过激行为，生活基本上恢复正常，偶尔发生打架、伤害他人、自杀事件；③无效：上述事项并未任何改变。
留学生们留日就业的理由是想要学以致用，希望在日本所学的知识、技能在日本社会能够得到实践，而不只是停留在书本层面。“书本上的知识带回去是一种‘夹生饭’，不适用于日本，也不适用于中国。”
“在取得学历之后，先在日本工作一段时间，然后再回国的海归日益增加。”蒋丰认为，“对于留学生的在日就业问题，不能只关注在日就业人数的增加，也要看到在日就业后再回国的趋势。”
在放宽留学生就业政策和外国人劳动力政策后，日本的就业环境日益改善。越来越多的外国人，尤其是中国人愿意留学日本、就业日本。对老一辈的华侨华人来说，这使得华人的社会族群越来越大。现在，生活在日本的华侨华人超过了100万人，已经是日本第一大外国人族群。
关于华人融入日本社会的问题，蒋丰表示不用过多担心，在日本生活了30年的他也谈了自己的看法：“‘崇拜强者’是日本社会一直不变的准则，在日本人心中，只要你能力够强，就是值得尊敬的。”
大环境只是一方面，重点还是看个人能力。“人们掌握更多的技能，增长更多的能力，才能推动一个国家、一个区域和世界的发展。”蒋丰说。
杨宁 人民日报海外版记者
王奕玮 人民日报海外版实习记者