基于资源优势的新疆产业结构优化与路径依赖，本文主要内容关键词为：新疆论文,资源优势论文,路径论文,结构优化论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1007-8576(2012)02-0049-07
自然资源作为一种重要的生产要素，在区域经济发展中的作用是毋庸置疑的，它是区域经济增长的物质基础。但在经济实践过程中，资源禀赋丰富的区域未必是经济增长最快的区域，甚至相反，成了落后区域。我国自然资源富集的中西部地区与资源相对稀少的沿海地区的发展情况就印证了这一现象。新疆处于自然资源富集的西部地区，自然资源丰裕，但过度依赖资源的发展模式造成近年来新疆资源型经济加剧、产业结构升级缓慢。所以，研究适合新疆产业结构优化的战略，使其资源优势转化为竞争优势和经济优势对新疆经济发展有着十分重要的意义，也是新疆实现跨越式发展亟待解决的问题。
一、新疆资源禀赋优势
自然资源是区域经济发展的内因和物质基础，自然资源的分布特征和开发模式直接影响到区域经济的类型及产业结构。
(一)光、热、水、土资源
新疆拥有得天独厚的光热资源：全年太阳能辐射量和年平均日照时数均位居全国前列，而且其日照时间长，昼夜温差大，对农作物生长十分有利；新疆全年可采水量约为1136亿立方米，人均拥有水资源量为全国平均值的2.2倍，而目前水资源利用率仅为25%。此外，作为我国重要的土地资源后备地，新疆人均占有耕地3.08亩，为全国人均水平的2倍。其中，牧草天然地总面积5111.37万公顷，仅次于内蒙古，居全国第2位。[1]
(二)矿产资源优势
新疆是中国矿产资源最为丰富的省区之一，矿产种类全，储量大，开发前景广阔。目前已勘探的矿产有138种，占全国已知矿种的80.7%，居全国第2位。[1]新疆拥有发展钢铁工业所需的铁矿、锰矿、铬矿等多种矿产，发展盐化工的石盐、芒硝、钾盐等。此外，丰富多样的非金属矿产为发展轻工业提供了有力保障。
(三)能源资源优势
新疆石油资源量208.60亿吨，占全国陆上石油资源量的30.0%；现石油保有储量居全国第2位，未动用石油储量居全国之首。天然气资源量为10.30万亿立方米，约占全国陆上天然气资源量的34%。新疆的煤炭地层面积预计为30.7万平方公里，煤炭预测资源量2.19万亿吨，占全国总量的40.7%，居全国之冠。[1]
二、新疆产业结构的演进及特征
(一)新疆产业结构的演进
产业结构演进是指产业结构本身所固有的从低级到高级的变化趋势。产业层次的高低主要是依据生产对资源和技术水平的依赖程度来反映。纵观世界各国现代经济发展的历史，三次产业结构演进一般具有以下三种趋势：一是在三次产业结构之间，第一产业存在不断减少的趋势，第二产业先是迅速增加，然后趋于稳定，第三产业则不断上升；二是在第二产业中，重工业比重不断上升，轻工业比重不断下降，最后逐步趋于稳定；三是在第二产业内的各工业部门之间，加工工业与基础工业(采掘业和原材料工业)相比，比重趋于增大，呈现出高加工度化趋势。从产业结构的演进过程中可以发掘经济发展、资源配置和经济效益之间的规律，从而为制定相关的产业政策、优化升级产业结构提供参考和指导。丰裕的自然资源为新疆经济发展和产业结构形成提供了先天的基础。因此，立足资源禀赋和区位优势，积极发展资源优势产业是新疆经济发展的必然选择，也是资源合理配置的结果，这也使新疆逐步形成了资源型的产业结构。新疆的三次产业结构演进特点见图1。
图1：1980年-2010年新疆三次产业结构变化情况(%)
1.第一产业发展总体态势波动不大，但其产值比重呈现逐渐下降趋势。1991年之前，新疆第一产业占GDP的比重高于第二、第三产业；1991年以后，三次产业比重发生了较大变化，即第二产业比重位于第一位，第三产业比重位于第二位，第一产业比重位于第三位。第一产业比重由1991年的33.30%一度下降到2008年的16.52%，下降明显，之后又略有反弹，2010年上升到19.84%。新疆生态环境脆弱，属于典型的绿洲农业，从土壤和气候适宜性来看，其潜力也应在林牧业和棉花等经济作物上。新疆作为全国第二大牧区，畜牧资源十分丰富，但其专业化发展却不尽如人意。
2.第二产业呈现波浪式增长的态势。1980年-1991年，新疆第二产业比重基本上呈现缓慢下降的趋势；1991年-2008年，第二产业比重由32.15%增长到49.5%，但2008年之后受全球经济危机的后续影响，2009年-2010年略有下降，分别下降为45.11%和46.67%，总体上呈现波浪式增长态势。第二产业成为拉动新疆经济发展的火车头。
3.第三产业总体上稳定增长，但在上升过程中有微小波动。新疆第三产业比重从1980年的19.29%增长到1991年的34.55%，1995年首次超过第一产业，而且之后的1995年、1996年、1998年-2003年第三产业比重甚至高于第二产业。2002年第三产业比重达到最高值43.69%，分别高出第二产业和第一产业比重6.28个和24.77个百分点。但从2002年开始，第三产业比重开始缓慢下降，2004年之后第二产业比重一直高于第三产业，三次产业开始呈现“二三一”的结构特征。
(二)新疆产业结构的特征
根据库兹涅兹产业结构的演进理论，产业结构必须经历由低级阶段向高级阶段发展的过程，在第二产业快速发展的基础上，才能为第三产业的发展创造成熟的条件和坚实的基础。改革开放以来，新疆产业结构依次经历了“一二三”到“二一三”再到“二三一”的过程。新疆三次产业的演进总体上符合产业结构演进的一般规律，但三次产业结构的比例不尽合理，农业在新疆国民经济中的地位明显下降，而以第二、第三产业为主导的产业结构已经形成。但就产业构成来说，新疆产业结构的资源性特征十分明显，产品缺乏竞争优势，有待调整和优化。
产业演进的历史表明，在经济发展的不同阶段，主导产业的转换存在一定的规律性：由劳动密集型的轻纺工业向资本密集型的重化工业、再向资本技术密集型的产业演变；由采掘业向原材料工业、再向加工工业演变；由产品低附加值向高附加值演变。新疆则表现出轻工业比重下降、重工业比重上升的重化工业趋势；低层次采掘工业和原材料工业比重持续加大，而加工工业比重却增长迟缓；加工业内部低加工度、低附加值、低技术含量的产品多，高加工度、高附加值、高技术含量的产品少，没有在工业重型化的同时提高加工深度。
产业形成和发展应与区域资源禀赋及其结构相匹配，这不仅反映了区域产业和产业结构选择中的资源约束，而且体现了基于资源禀赋的比较优势。所以，资源优势决定产业优势，产业结构的基础是资源结构。但如果单纯依靠比较优势发展地方经济，而不是动态地发展这种优势，经济发展就会陷入“比较优势陷阱”。新疆自然资源丰裕，但过度依赖资源的发展模式造成近年来新疆资源型经济严重、产业结构升级缓慢。
三、新疆产业结构的路径依赖
所谓路径依赖(path dependency)，是指具有正反馈机制的体系一旦在外部偶然性事件的影响下被系统所采纳，便会沿着一定的路径发展演进，而很难为其他潜在的甚至更优的体系所替代。路径依赖理论是西方制度变迁理论的重要内容。制度变迁中的路径依赖理论是由技术演变过程中的自我强化现象推广到制度变迁方面而来的。阿瑟最早对技术演变过程的自我增强和路径依赖性质进行了开创性研究。他指出，新技术的采用往往具有报酬递增(increasing revenue)的性质。由于某种原因首先发展起来的技术通常可以凭借先占的优势地位，利用规模经济促成单位成本降低，普遍流行导致的学习效应提高、许多行为者采取相同技术产生的协调效应、在市场上越是流行就越促使人们产生相信它会进一步流行的预期等，实现自我增强的良性循环，从而在竞争中胜过自己的对手。相反，一种具有较之其他技术更为优良的技术却可能由于晚人一步，没能获得足够的追随者而陷入恶性循环，甚至“锁定”(lock-in)在某种被动状态之下而难以自拔。
(一)产业结构调整对资源型经济发展模式的路径依赖
新疆基于特定资源禀赋形成了以矿产资源、新能源、林果业、农业、旅游业为主导的产业体系。在工业经济的28个行业中，新疆具有比较优势(区位商大于1)的行业有煤炭开采和洗选业1.27，石油和天然气开采业31.72，黑色金属矿采选业2.22，有色金属矿采选业2.99，烟草制品业1.06，石油加工、炼焦及核燃料加工业3.69，化学纤维制造业1.30，电力、热力的生产和供应业1.12。其中，除了烟草制品业外，其他均属矿产资源采掘和原料工业，而且石油和天然气开采业的区位商高达31.72。这种以资源型产业为主导的产业体系及其结构具有显著特征：一是从要素投入来看，大都属于资本和劳动力密集型产业，对物质要素投入的依赖较高。而且由于资源型产业前后向关联效应差，难以形成对其他产业部门资本的有效需求，资本形成能力弱。二是从产业结构来看，资源型产业大都处于产业链的上游环节，产业关联度和加工深度不高，配套能力弱，难以形成完备的产业体系。三是从需求结构来看，投资的乘数效应有限，不仅对本地需求的拉动力小，自身需求的扩大也受到中下游产业发展的制约。
新疆经济的初期发展得益于对资源部门的优先发展，但以资源开发及其加工为主导产业的资源型经济体系的自强机制对经济要素的特殊吸纳效应、黏滞效应以及由沉淀成本与路径依赖形成的锁定效应日益阻碍着新疆经济结构的优化升级。主要表现在两方面：一是一旦资源部门快速扩张，形成支柱产业，很可能会因为资源经济的非竞争性、对价格变化缺乏敏感而使要素失去流动性，形成资源部门内部的自我循环，从而使资本形成能力弱化；二是对资源的开发和利用所形成的对稀缺资源替代的技术进步的路径锁定有可能因对具有技术溢出效应且技术进步较快的制造业部门的要素投入少和对人力资本积累的挤出效应而陷入资源优势陷阱，形成资源型经济以至经济转型困难。
(二)制度变迁对传统发展模式的路径依赖
如果说技术变迁的路径锁定是阻碍资源型区域经济发展方式转变的技术方面的原因，那么，制度变迁对传统发展模式的路径依赖则是制度方面的原因。制度变迁中路径依赖和状态以及结构依存的特征影响制度变迁的方向、结果和福利效果。资源型区域基于资源禀赋优势的发展模式一旦确立，相应地要求形成与其相适应的制度框架，包括法律、法规等正式制度体系和民俗、习惯等非正式制度体系。制度本身因制度的适应性预期得以强化，制度变迁因既得利益集团对既得利益的维护表现出路径依赖的特性。除非受到外部力量的冲击，否则，即便是更有效率的制度革新也会因既得利益集团以此获取更大的既得利益而扭曲。
要素丰裕地区所形成的以资源开发和利用为主导的资源型经济使既得利益集团处于支配地位，打破现有利益分配格局的任何制度变迁(即便是更有效率的制度创新)都将因巨大的沉淀成本使得人们常常更倾向于维护业已形成的既得利益而不情愿改变发展路径。由此形成发展路径在制度方面的锁定效应，导致资源配置的扭曲和产业结构的刚性。新疆工业重型化、公有经济处于绝对优势地位等典型化特征表明，经济结构的调整和优化升级严重受制于制度变迁对传统发展模式的路径依赖。
(三)产业竞争力的缺失导致资本积累过少，资源禀赋结构升级缓慢，从而使得产业结构滞后
在市场经济条件下，有资源不一定有市场，有市场不一定有竞争优势。随着市场化进程的加快和生产要素的自由流通，原先的禀赋优势将逐渐被弱化。而新疆长期依靠自然资源的发展模式使产业集中在资源密集领域，产品缺乏竞争优势，从而影响了资本积累，最终导致新疆产业结构处于低级层面。
由此可见，没能将资源禀赋及时、有效转化为竞争优势是新疆产业结构无法顺利升级的根源，也将阻碍经济社会的可持续发展。因此，优化新疆产业结构的关键在于竞争优势的培养。而舍弃以资源开发为导向的产业发展模式，选择以竞争优势为导向，在发挥比较优势的基础上，通过积极累积资本、优化资源禀赋结构来进一步优化产业结构是比较符合目前新疆资源和产业结构现状的。
四、模型构建及分析
(一)模型构建
一个国家或地区的产业结构是否合理会影响到其经济的发展，而产业结构调整又是一个国家或地区经济快速增长的重要动力。新古典经济理论设定在市场竞争均衡的条件下，资本积累、劳动力增加及技术变化的长期共同作用导致了经济的增长。但在给定的资本、劳动和技术条件下，不同的产业结构会导致不同的产出量。假设某一产业结构与当时的技术发展相适应，且主导产业是劳动密集型产业，如果资本、劳动和技术等资源合理配置，就能保证经济总量的快速持续增长；反之，就会抑制经济增长。基于产业结构调整对经济增长的影响，可假设一个国家或地区的总产出依赖于一个国家或地区内各个产业产出的总和，于是可设：
(二)数据选取与分析
本文选取的数据来源于《新疆统计年鉴》，选取了1980年-2010年新疆的GDP与第一、第二、第三产业的产值进行数据的ADF检验。由于在实践中许多时间序列观测值呈现出强烈的趋势特征，从而会产生伪回归现象，因此，在对时间序列数据进行分析前，首先要检验变量的平稳性。本文采用Eviews6.0软件对序列
进行平稳性检验。进行单位根检验之前首先分析的水平值序列图和差分值序列图，以便我们采用适当的形式进行检验(见图2和图3)：
从变化趋势看，水平值序列应为非平稳变量，但它们有共同发展的趋势。所以在对水平序列进行单位根检验时应该含有截距项和趋势项；一阶差分值序列
应为平稳变量，且有非常相似的变化周期，这是存在协整关系的典型特征。所以在对一阶差分序列进行单位根检验时只需包含截距项。表1是对各个变量单位根检验的结果，滞后的阶数按照AIC和sc最小的原则来选择。
单位根检验结果显示水平值序列都是非平稳的序列，而它们的差分序列都是平稳序列，也就是说，各个变量都是一阶单整。根据分析，这些序列完全满足协整检验的条件，它们之间一定存在着一个或多个协整关系。
(三)研究结论
新疆第一产业每增长1%，对经济增长的贡献大约为0.26%。这充分说明新疆经济增长依赖于第一产业较多，农业所占比例较大，其棉花、粮食、水果、番茄的产量位居全国前列，是全国最大的棉花、番茄、葡萄生产基地。新疆第二产业对经济增长贡献最大，第二产业每增长1%，对经济增长的贡献大约为0.45%。这表明新疆工业已形成了自己独特的产业体系，如棉纺织业、番茄加工业、葡萄酒生产业、石油化工、食品加工、机械制造等六大产业产值几乎占新疆整个工业产值的83%。新疆所具有的特殊气候条件和丰富的农业资源有利于新疆发展农产品加工业。新疆第三产业每增长1%，对经济增长的贡献大约为0.28%，但与第三产业发达的省份相比，新疆第三产业对经济增长的拉动作用不太大，这与新疆的气候环境、旅游资源及经济发展水平有很大的关系。
五、基于资源优势的新疆产业结构优化升级的路径选择
要充分利用新疆的自然资源优势和比较优势，着重培育主导产业和特色产业，从而带动相关产业的发展，加速产业结构的优化升级。
(一)发展特色产业
由于新疆第一产业对经济的增长起着很大作用，所以，要利用新疆的优势资源发展特色产业，加大“粮棉果畜”基地建设，发展加工业，培植和组建一批集生产经营、科研开发为一体的农业产业化龙头企业和企业集团，发展特色经济。大力发展生态有机农业、现代设施农业，建设有新疆地域特色的农牧产品生产和精深加工出口基地，推进新疆农牧业产业化经营上规模、产品上档次，加快现代农牧业产业化步伐，走市场化、规模化、效益最大化的健康发展的路子，带动第一产业加快发展、农牧业结构调整和农牧民增收。在市场经济环境下，生产初级产品所获得的利润空间越来越小，因此，要利用特色资源不断延伸产业链，运用科学技术不断增加产品的附加值，打造产品品牌和特色。
(二)依靠资源优势积极培育竞争优势，实现新疆产业结构升级
加快新疆经济跨越式发展的关键就在于加快培养产业竞争优势。而发展竞争优势需要解决两个矛盾：一方面，新疆具有资源禀赋比较优势，然而这种优势在区域竞争中不具有竞争优势；另一方面，新疆目前的经济发展水平决定了还必须利用这种资源优势。所以，如何充分利用资源比较优势形成具有竞争优势的产业结构是研究的重点。
资源禀赋不会直接成为经济发展的竞争优势，要将其转换为竞争优势，其关键在于新技术与优势资源相结合，由此产生真正的竞争优势。如果进一步考虑引进生产要素，则应是资金、人才、高新技术等与丰裕而廉价的优势资源相结合，生产出具有市场竞争力的产品。这时的比较优势就在于同是高新技术产品，在资源优势区域生产的成本远低于其他区域。结合目前新疆资源优势突出、产品附加值低等特点，应以市场为导向，通过低成本引进先进技术与资源相结合，逐步形成产业竞争优势。
(三)优化资源禀赋结构，以资源禀赋结构带动产业结构调整
一个区域的最优产业结构取决于该地区的资源禀赋结构，资源禀赋结构与产业结构相互影响、相互促进。从这一点来说，产业结构的优化在很大程度上取决于资源禀赋结构的升级。而资源禀赋结构主要指区域经济发展过程中自然资源、劳动力和资本所构成的集合。其中，除了资本可以在不同区域间有较大的增长差异外，剩余要素通常都是给定的。因此，资源禀赋结构的提升实际上是指提高资本的相对丰裕程度。
区域经济若按当地优势资源发展，其产业发展也相应地具有优势，所产生的经济剩余就会越多，资本累积能力也会更强。随着资源禀赋结构中相对优势资源的换位，资源从初级结构晋升为高级结构，最终促使产业结构得以优化。新疆是典型的以自然资源为比较优势的资源禀赋结构地区，然而在发挥比较优势的同时还要动态地发展这种优势。具体而言，就是要完善市场的资源优化配置作用，优势资源得到充分利用，并最大化发挥其能效。通过引进先进技术、培养高科技人才等方式提高产业竞争力和产品附加值，进而累积高级要素，不断转变比较优势。
(四)大力开发旅游产业
第三产业在推动新疆经济发展和促进就业方面起着巨大的作用。新疆拥有独特的自然风光和人文景观资源，发展旅游业潜力巨大，特别是新疆具有草原、森林、沙漠、冰雪、口岸、民族风情等资源优势，争取把新疆建设成为我国北方重要的旅游热点地区。要充分结合新疆的气候环境、民族文化，有针对性地开发季节性旅游资源、绿色生态农业旅游资源、民族艺术文化及工艺品，并完善相关辅助服务设施，在提高旅游产品品质的同时，也要提高相关的服务质量。同时，政府有关部门要根据产业的发展状况和程度制定切实有效的产业政策，如在税收、资金支持、相关审批等方面进行宏观引导和规范，从而使新疆的产业结构得到更为有效的优化升级。
(五)发挥新疆的文化资源优势
新疆在人才、技术和资金没有优势的情况下同东部、中部乃至世界竞争，必须根据地方资源特色选择经济发展道路，以形成特色和优势产业。除了自然资源、劳动力资源优势外，文化资源优势也是加速经济发展的重要依据和条件。因此，可以进一步发挥新疆的文化资源优势，大力开发特色文化旅游，生产特色文化产品，发展特色文化产业；充分利用地方特色文化为地方企业树立形象、包装产品、推销品牌等，提高地方企业、行业的知名度和市场竞争力。
2011年新疆维吾尔自治区第八次党代会提出：坚持现代文化引领，推动文化大发展大繁荣，推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大的文化基础和精神动力。新疆的多民族、多宗教、多元异质的文化形态为文化产业的发展提供了丰富的文化土壤，只要下工夫，在创意、市场化、产业化、科技化上有所突破，就能够把新疆丰富的文化资源变成现实的财富，从而带动相关产业集群的发展，促进新疆的跨越式发展。
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