中铁二院工程集团有限责任公司 四川成都 610031
摘要：国际化经济不断的发展，引起了大量国有企业对海外进行项目投资，但是由于经济文化以及地域方面的区别，国有企业在进行财务管理的时候存在一定的问题，严重影响了国有企业的资金风险。本文对国有企业项目在海外进行投资项目所产生的风险特征进行分析，并提出存在的相关问题，结合我国的国情提出了降低海外项目财务风险的一系列措施。
关键词：海外项目 财务风险 应对措施
一、海外项目与国内项目财务管理的差异性
（一）地域及文化的差异性
我国的企业在对海外的项目进行投资时，起初最重要的一个环节就是对项目进行调研，即使在完成对海外项目的并购后，也会因为地域以及文化的差异导致项目在运营的过程中收到一定的限制。所以在对海外项目进行投资的时候一定要了解两地之间的差异性以及考虑到将会引起的一系列问题。通过对国有企业海外项目的分析后可以发现，很多企业之所以投资失败，都是因为在前期进行调研的时候，没有高度重视两地之间的文化差异问题，从而使得企业在财务管理上存在很大的安全隐患。
（二）税收及会计政策的差异性
海外国家的一些税收政策以及会计政策都和国内有很大的差别，因此在进行财务管理的时候一定会存在很大的不同之处。而企业在海外项目投资的时候，不仅要考虑到很多的利润点，还更应该考虑到税务方面的风险。根据大多数海外项目所在的国家以及当地的法律规定，我国的企业在进行投资、产生利润的时候必须要交纳高额的税，这也是全球普遍所执行的一种税收制度。而作为企业必须要明确当地的一些税收政策，从而避免税收过重影响企业的利润等。
（三）海外项目的高风险性
由于海外企业的各种会计政策、税收制度、以及国家政策环境的影响，国有企业在海外进行项目投资的时候，往往会有一定的特殊性，各种货币政策以及税收制度会增加国有企业在海外投资项目中的风险。
二、海外项目面临的财务风险
（一）资金安全风险
海外项目中最重要的一方面就是资金的安全性，总的说来负责施工的单位在完成施工后都是需要垫付一部分资金的，因此在资金的回收上就会受到国外的一些政治和经济变化的影响，导致这部分工程款存在拒绝支付、或者是长期无法回收的情况，严重影响整个项目资金的安全。如果施工企业对材料商、设备供应商等审核不完全，就会在施工的过程中出现不能够按时交货、工期不能按时完成等情况，从而影响结算款的支付，这也是造成企业资金安全出问题的重要因素之一。
（二）汇率风险
企业在承包海外项目的时候还应该根据货币的汇率情况来确定合同以及结算的金额，通常在海外都会以美元的形式进行结算。在遇到合同项目长达一年以上的，这个时候所面临的汇率风险就比较大。从汇率风险的角度来看，海外项目所面临的风险较大，一旦人民币波动，就会直接影响到海外项目利润的多少。因此在对项目进行预决算的时候都应该考虑到汇率风险。
（三）税务风险
在进行海外项目投资和国内的项目是完全不一样的，还有一个很大的差别就是税务方面的风险，因为每个国家的税收制度都不同，因此对于海外项目的税收管理也具有很大的挑战。由于每个国家的税收政策、计算方法等都比较复杂，很难在短时间内完全的掌握，所以存在很大的风险。而一些国家为了吸引外商的投资，经常会打着免税政策的招牌，但背后却隐藏着很大的税务风险。因为大多数项目都需要经过主管税务机关的认定，以及出具免税的相关文件之后才能够真正的享受免税的待遇，不然就会在项目上出现一些争议，一旦出现这方面的争议后，对企业的风险就会大大增加。
（四）财产风险
国家的政治环境也是造成海外投资企业风险的重要原因之一，海外国家的安全形势也会影响到施工的进程，如果海外国家一旦发生政治事件，那么项目就会面临着无限期的等待，甚至面临合同终止的风险，这样就会严重影响财产安全，所造成的财产损失是不可预估的。由于工程在施工的期间段比较长，因此所产生的不确定因素比较多，如果不能够很好的控制成本，就会造成很大的财务风险，使得该项目亏损严重。
三、企业海外项目财务管理存在的问题
（一）财务环境具复杂多样性
海外项目在进行财务管理的时候，经常会遇到文化环境以及地域等方面因素的影响，从而使得在管理上和国内存在很大的区别，所以海外项目的财务管理环境非常复杂。大多数企业对此实行了更严格的管理及控制，但大多数以远程控制为主。而海外的财务管理部门则设置的比较简单，没有具备完整的功能，因此当国内的工作量加大的时候，就会影响到海外项目的财务管理进度。比如在波兰的修建公路这个项目上，在其中一段公路报价上，中海外第一次给出的报价是2600万/公里，这个价格却是波兰方面预计报价的一半不到，和其他公路段的价格报价相比报价也严重低于其他公路段的报价。中海外第二次又进行了重新报价，提高到了4411万/公里。
这次报价到达了波拉方预计价格的77%。因此可以看出报价的伸缩空间比较大，在20%-30%左右，一些低报价的策略并不适合在建筑市场上的报价方法。
（二）财务管理风险多样性
海外企业的项目相对复杂，因此使得其财务管理出现的风险也更具多样性。海外的项目除了要应对经营的风险之外，更要应对国际经济、文化以及政治等各方面因素的影响。除了资金安全风险、汇率风险，税务风险以及财产风险以外，还会面临的是市场风险。如果在制定合同的时候，没有能够掌握对方的详细信息，或者是当地的一些税务以及法律政策，那么就会在财务管理的时候出现很大的问题，最终会引发一系列的经济债务问题，造成市场的风险，带来不可估量的损失。
（三）缺乏相应的法律法规保障
尽管我国在外贸经济这方面做出了很大的开放以及优惠的政策，但是针对海外一些工程项目的财务管理以及其他的条例设置得并不够健全，没有相对多的经验，难以满足我国企业在海外进行投资的项目管理。这使得海外的一些项目，在进行财务管理的时候缺少足够的法律限制，在操作上会产生一系列不规范的现象，从而引起企业的经营问题以及发展问题。
四、企业海外项目财务管理实施的方案
（一）建立科学的海外项目财务管理体系
1、分阶段设置明确的会计控制目标
海外工程项目要想进行有效的控制，必须在财务管理上实施最有效的措施，不论在设计概算以及预算上，都会通过财务管理来进行规范。海外工程项目还会对工作人员的薪资以及其他绩效管理进行严格的监督，对整个工程要做全面的预算管理。
2、构建完善的财务信息与沟通体系
目前我国的国有企业大多数是通过财务报表来详细的了解海外项目的发展情况，但是这些报表很难很详细地反映出实际的财务情况，比如在时间和地点上就存在一定的滞后性。因此如何构建完善的财务体系，使彼此之间的财务信息交流得更加详细和及时，是海外工程项目的财务部门需要解决的首要问题。
（二）加强海外工程项目的内控管理
由于一些海外工程和集团所在地的距离相差得较远，也不是集团的重点项目，这就会造成企业在海外设置的财务部门相对比较简单，经常会出现由一名专业的财务人员从事多种财务工作。因此就会出现在管理上不足的问题，接着内部控制做得不够到位，存在的安全隐患较大，难以实现对海外企业的科学管理。
（三）以本土化管理为中心
由于我国市场经济的快速发展，会计准则以及财务制度也在向国际化的标准路线发展，但是因为我国的国情特点，很多准则和制度在制定的时候，仍然和其他国家有很大的差距。比如会计的年度期限、报表制定的依据、以及税收的相关法律制度等，这些都在客观方面使得海外企业项目在进行财务管理的时候有了更大的难度。海外项目在进行财务管理的时候，仍然要以本土化的管理为根本，再结合国际化的管理方法，为我国企业在海外投资项目上的财务管理做出最科学的措施。
（四）成立国际财务共享中心
如果能对所有的数据进行统一的处理，就能够有效地降低会计业务使用的成本，并且大大提高会计工作的效率。和传统的一些财务模式相比，成立财务共享中心能够在数据的分析上更具有优势，还可以进行统一的数据管理及核算，为企业的发展提供更具有科学价值的数据支持。成立共享中心后有利于财务报表之间的实时对接。虽然所有的数据提取都是在线下完成的，但是在财务报表上仍然能够确保更具有精确性。而对于财务工作人员来说，能够自动生成一些数据，还能够大大的减轻工作的负担，提高工作的效率。
2018年12月25日，中国中铁公司成立了国际财务共享中心，财务共享服务中心在多币种核算、境外资金调拨管理、多账套核算、内外账差异分析、境外税收申报等方面做了很多创新性探索，特别是平台在今年9 月成功上线回收玻利维亚公路项目资金，实现了系统内跨法人、跨境提供财务共享服务，具有业内领先的示范意义。
结论
因此当前世界经济快速的发展，对于很多企业走向海外来说是扩大市场的一个好机会，但是国际经济的复杂多变，海外项目在管理的时候会出现很大的风险问题，不断在管理以及控制上都会有很大的挫折，因此，国有企业在投资海外企业的时候必须要注重财务管理，从而实现经济效益的最大化。
参考文献：
[1]方国兴. 浅谈国有企业海外项目的财务管理[J]. 中国经贸，2017（10）.
[2]项忠正. 浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施[J]. 现代国企研究，2017（12）.
[3]李晨. 浅谈海外石油工程项目财务管理[J]. 江汉石油职工大学学报，2013，26（5）：108-110.
[4]徐捷. 浅析国有企业海外资产管理存在的问题及对策[J]. 中国经贸，2014（4）：51-52.
[5]宋明刚. 浅谈海外EPC工程项目的财务管理[J]. 中国外资，2012（24）：34-35.
论文作者:吴晓
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第20期
论文发表时间:2019/4/26
标签：海外论文; 项目论文; 风险论文; 财务管理论文; 企业论文; 财务论文; 就会论文; 《建筑细部》2018年第20期论文;