加快建立适应上海发展战略的人事管理体制——上海制定一九九五年人事工作要点，本文主要内容关键词为：上海论文,人事论文,管理体制论文,发展战略论文,工作要点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
本报讯 新年伊始，上海市人事局提出了加快建立适应上海发展战略的人事管理体制的新思路，并以此制定了一九九五年人事工作要点。主要内容有：
加快组织实施党政机构改革。今年在妥善实施市级党政机构调整、撤并工作的同时，认真组织、分批实施和完成市级党政机关定职能、定机构、定编制的“三定”工作，逐步理顺政府各部门之间的职责关系。基本完成区、县机构改革工作，认真抓好乡镇机构改革方案的拟定、报批和实施工作，年内应有大部分乡镇完成机构改革任务。
抓紧推行国家公务员制度。推行国家公务员制度要与机构改革紧密结合，适时跟进。今年，凡完成机构改革“三定”工作的机关，要及时制订职位分类的方案，并在严格考核的基础上，完成现有人员向国家公务员的过渡。推行国家公务员制度，要严格把住公务员的“入口关”。今年起，除军队转业干部按照国家有关规定执行外，本市各级机关新进主任科员以下人员，一律实行公开招考，择优录用。上半年，拟统一组织一次招考工作。今年要进一步按照国家公务员考核办法的要求，规范、完善机关工作人员的考核制度，将年度考核结果与职务晋升，级别、工资调整以及奖惩结合起来。要加快拟订国家公务员单项制度的实施办法，并抓紧组织实施。
继续完善机关、事业单位新工资制度。根据国家有关规定，结合本市机关、事业单位新工资制度入轨运行情况，制定相应的政策措施，进一步理顺工资关系，继续完善机关、事业单位新工资制度。
精心组织建立现代企业人事制度试点。要组织力量对目前企业人事管理状况进行深入调研，找出与建立现代企业人事制度的差距，在此基础上提出现代企业人事制度建设方案，并根据本市试点工作的总体部署，选择若干不同类型的国有大中型企业进行建立现代企业人事制度的试点。要研究建立通过市场竞争方式选拔、任用厂长经理的用人机制。要研究建立现代企业制度中企业专业技术人员的管理问题。
加快事业单位人事制度改革步伐。一是进行事业单位的机构改革。在清理事业单位职能的基础上，搞好事业单位的分类管理。完成财政全额拨款的事业编制精简10%的任务。二是研究和制定鼓励事业单位全额拨款向差额拨款、差额拨款向自收自支过渡的政策，逐步减轻财政负担。三是大力推行以聘用制为核心的事业单位人事管理制度。四是配合政府职能转变，研究社会中介组织的管理办法。五是研究制定事业单位法人注册制度及其实施办法。采取先试点后逐步推开的方式，在全市范围内开展事业单位法人登记工作。
加强跨世纪人才的培养工作。根据市委、市政府的部署，人事部门义不容辞地承担了“三个一”育人工程中培养一大批跨世纪高级专家的重任。为此，首先要加强对整个培养工程的组织领导。二是要进一步完善培养规划。三是要在实践中逐步摸索出一条培养高级专家的有效途径。四是要采取有效的培养激励措施。五是筹集上海人才基金。基金重点用于资助高级专家开展具有国内领先和国际先进水平项目的研究，奖励一批优秀科技人才。
引进国内外优秀人才。要在确保完成国家和本市重点工程急需人才的引进工作的同时，将引进的重心转向年轻有潜力、能跨世纪担当重任的人才上面，并在人才引进中引入考核测评机制，提高引进人才质量，开展引进人才的跟踪调查。
要进一步做好吸引出国留学人员为国服务工作。重点吸纳一部分目前上海紧缺的、具有国际水准的留学人才充实本市高层次人才队伍。
要进一步开拓引进国外智力的渠道，提高引智工作的效益。逐步将引进重点向国际一流人才倾斜。
进一步加强人才市场建设。要加强人才市场法制建设，加快人才市场体系建设，强化人才市场信息功能开发，拓展国际间人才交流渠道。