邳州市水利工程管理总站 江苏邳州 221300
摘要：中国的现代化发展中，水利工程作为基础工程，就要强化建设管理工作，以切实地发挥水利工程的功能，这就必然给水利工程建设单位提出更高的要求。这就需要工程建设单位在管理中要不断创新思路，以对工程施工中所存在的问题有效解决。
关键词：新时期；水利工程；建设管理；创新思路
1现阶段我国水利工程建设管理上存在的问题
1.1工程建设资金上的问题
资金是工程建设的基础问题，这是在水利工程管理上比较常见的，对工程造价的忽视，导致工程预算出现了偏差，尤其是水利工程在建设过程中往往会出现的占地补偿、征地补偿情况，在工程设计概算初期就要考虑进去。在进行水利工程建设的过程中，应该对影响工程的因素进行多重考虑，特别是要对工程有精心的设计，设计部门与施工部门之间要确保有效的沟通，确保设计能够在施工现场进行施工操作，保障施工能够严格按照施工设计图纸进行工作，这些原本应该予以重视的问题，在实际过程中却被忽视，使施工工艺与施工材料都受到了影响，特别是企业的资金情况，部分地方财政采用的是工程资金报账制度，很容易出现资金链不稳定的现象，财政风险影响着工程建设管理。
1.2工程建设施工过程中的问题
施工阶段是整个水利工程的重要环节，这一环节不但要确保工程的质量，还要保障施工人员的安全，体现以人为本的施工核心，但是在当前的水利工程建设施工队伍中，大多数施工队伍都是有技术人员加农民工组成的，虽然这些工作人员踏实认真，但是毕竟大部分的农民工施工人员缺少相关的专业经验，也没有受到过正轨的培训，施工过程中的安全问题会存在疏忽和管理漏洞，很多企业却忽视了这一点，造成一些意外事件的发生。另外，一些企业为了追求经济效益的提升，在施工的过程中，抱着侥幸的心态，为紧赶工程，对施工所涉及到的工具，不进行严格或不全面的检查，对施工人员的操作行为也不进行严格规范，这些都是施工过程管理中的安全隐患。
1.3工程建设的质量上的问题
水利工程建设的质量对于整个水利工程来说非常重要，这不仅涉及到相关企业的形象，以及水利工程效益发挥，也对民生有着严重的影响。但是在现阶段的水利工程建设质量上，我们还存在一些不足之处，这跟我国的基层水利工程建设起步比较晚，在水利工程的施工技术以及工艺上研究不够充分，与西方发达国家相比还是存在一些差距。另外，再加上进行施工管理的人员队伍组成，并非都是与水利工程相关的专业人员，因此，在进行施工的过程中，难免有忽视管理或弱化建设管理的现象出现。同时，一些不良施工企业，为节省工程建设成本，在施工过程中，将质量不好的施工材料滥竽充数，造成水利工程建设质量出现问题。
2新时期水利工程建设管理的创新思路及策略方法
2.1实现材料检验以及管理方法的创新
新时期，为了以创新的思路做好材料检验以及管理工作，需要对以下几点引起重视：
第一，水利工程的建设会涉及到大量不同种类和性能的原材料，可以说原材料的质量是否合格将直接关系到工程的整体质量。所以，在选购原材料时，相关企业需要对原材料的生产商或者供应商的资质以及社会信誉等进行深入细致的调查与审核，检查它们是否拥有生产许可证等有效证明，要选择正规厂家进行合作。同时，还要检查该厂家生产的材料是否得到了国家认可，从而在源头上把好材料质量关。
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第二，在原材料进场后，相关质检人员需要按照相关流程对每一批次的材料进行抽样质量检验，对于材料的技术参数要求一一核实，发现不合格材料要立即不予使用，或更换或整改，务必让所有进场材料都达到合格标准。其中，除了材料本身的质量与性能，还需要保证材料的质量检验证、合格证都齐全。
第三，做好材料的存放管理工作。由于水利工程的施工建设需要大量的材料，很多材料在前期购买后需要在工程后期才能用到，这就增加了材料性能发生改变的几率。为了保证材料在使用时依然具备好的质量以及性能，相关管理人员可以与材料供应商或生产厂家协商好材料进场时间，也可以严格按照材料的存放标准进行分类管理，双管齐下，使每种材料都能够合理有序地投入使用。
2.2坚持以人为本的发展观，优化人力资源配置
作为水利工程管理人员，除了要具备丰富的水利工程管理知识以及技能之外，还需要拥有良好的职业道德。由具备上述能力的人员来检测水利工程以及实行安全管理等工作，这也是实现管理创新的先决条件。首先，为了实现人力资源的优化配置，水利工程单位需要制定和实施切实可行的管理体制；其次，还需要通过培训教育，提高管理人员的节约意识，以便于他们更好地节约以及利用社会资源。具体来说，水利工程建设管理的创新需要足够的投资支持，同时也要加大工程的维护力度。另外，在科技技术飞速发展的今天，我们可以针对那些规模较大且极具战略意义的水利工程，配备先进的自动控制以及视频监视等管理系统；而那些规模较小的中小型水利工程则可以引进相对简单的控制技术，以减轻工作人员的劳动强度。
2.3实现资金管理分配的创新
水利工程的施工建设以及后期养护等环节，都需要足够的资金作为支撑。所以，相关管理人员需要做好资金管理与分配工作：第一，对于水利工程投资，需要由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，在增加各级地方政府财政投入的同时，满足新时期水利事业的发展需求。第二，严格管理工程建设成本。对于投入到水利工程建设的资金，相关建设单位需要派专人进行管理，并制定科学的资金使用制度，确保每一笔投资都能用到实处。第三，资金的分配是水利工程建设管理中的一项重要环节，我们可以针对工程建设所消耗的人工费、材料费以及管理费等多项费用进行前期预算，并在之后的工程实施过程中，根据工程实际需求对资金分配做出适当调整，以达到合理分配的目的。
2.4实行目标管理，争取最大效益
如果要在国家以及社会发展进程中最大限度地发挥水利工程的积极作用，就必须积极探索工程建设管理的创新思路。对此，我们可以设定一个发展目标（包括短期目标以及长期目标等），为达到这一目标不断地改进以及优化当前的建设管理模式，以获得最大效益。
3结束语
水利工程建设管理的创新性发展是新时期发展的重要方向，它直接影响着水利工程的施工进度与施工质量。因而，水利工程企业要不断的利用创新方法进行探索，对工程进行全方位的监督，提升水利工程的建设质量。
参考文献：
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[3]顾尚荣.新时期水利工程建设质量管理的创新分析.黑龙江水利科技，2014，42.06.265-266.
论文作者:傅海军,朱卿正
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第24期
论文发表时间:2019/6/21
标签：工程建设论文; 水利工程论文; 水利论文; 材料论文; 工程论文; 新时期论文; 质量论文; 《建筑细部》2018年第24期论文;