摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，现代化科学技术的不断进步，在这一定程度上推动了我国基础性设施建设的发展，并随之呈现出逐步增长的稳定态势。其中水利工程同样也在建设与管理上取得了显著的成效。提高水利工程的建设不仅仅可以缓解生产生活用水的压力，还能有效的减少水资源的过度使用与浪费。然而，水利工程在受到居民广泛关注的同时，在其发展过程中暴露了许多弊端，严重的阻碍了水利工程的建设与发展。以下主要是对我国水利工程质量与安全监督管理工作的相关问题展开的研究与探讨，并对其进行了较为全面的分析与阐述。
关键词：水利工程 质量 安全监管管理
引言： 伴随国民经济与信息技术的飞速发展，我国加大了水利工程建设项目的数量，并同时扩大其规模。这是因为水利建设是落实国家扩大内需等政策的核心工程项目之一，对于维护社会稳定有着十分重要的作用。其中水利工程的质量直接影响到工程项目的正常运行，而且还是国家基础设施建设的关键部分。也就是说，工程建设的首要任务就是确保它的质量，不断创新水利工程建设的监督管理模式，并在工程质量与安全监管指标的基础上，有效的推动水利工程建设的发展，这对于提升整个水利工程的经济效益而言都具有划时代的意义。
1水利工程质量监督管理的简单概述
1.1水利工程质量监督管理的基本内容
为了更好的开展水利工程质量监督管理工作，就应当做到以下几点：首先，必须明确水利质量监督机构的责任，并定期对工程项目的施工单位与监理单位进行检查，为确保每个单位都可以发挥自身的优势，从而确保水利工程的质量得到有效控制[1]。而对于不符合规格的施工行为则应当进行严格的处理，比如可以通过开展思想教育活动来规范施工人员的行为，最终保证水利工程项目在具体的实施过程中能够科学合理的开展监督管理工作；其次是对工程实体的质量进行检测，其对应的质量监督部门必须严格对施工现场展开检查，对其使用的原材料进行严格把关，控制好工程材料的质量[2]。再次，不定期的对施工现场展开抽样调查，及时发现存在的问题，并将检查结果整理好，以便随时将检查报告交给上级领导，从而引起他们的注意，这样做的目的就是为了有效降低安全事故的发生；最后是验收环节，当在对水利工程进行验收时，必须依照相关规定执行，切记不能忽视每一个细小的环节；另外，对于参加验收的工作人员必须进行适当的安排，为更好的提高验收结果的真实性[3]。
1.2水利工程质量监督管理的表现形式
水利工程质量监督管理的特点具体表现在以下两个方面：第一，专业性。水利工程不光具有防洪、灌溉农田项目，还具有发电等功能，它和一般建筑工程相比，具有较高的专业性。这是因为水利工程项目建设无论是从施工方案、原材料的采购等多方面都有严格要求。另外，水利工程质量监督的核心部分就是工程质量监督，其对应的工作员就必须具备专业化施工水平，且还需要结合工程的实际施工情况进行专业化的指导，从而保障水利工程的质量。第二，工程量大[4]。水利工程最大的优势就在于它可以最大限度的调动水资源，因此就需要减少水资源的浪费，提高水资源的有效利用率。但是，水利工程的建设规模大、施工时间长、工序较为繁琐、施工环境恶劣，且受外部干扰因素较大，所以就需要花费大量的人力和物力，才可以完成水利工程项目的建设[5]。
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2水利工程质量监督管理工作的相关问题分析
2.1缺少专业化的工作人员
为确保水利工程建设项目的质量，不仅需要配置高科技机械设备，更需要专业技术水平高的工作人员，不论是施工人员，还是管理人员都必须具备专业化水平。但是，就整个建筑行业而言，绝大部分的工作人员都是非专业工作人员，他们对水利工程缺少理解，也没有从思想观念上引起重视，更无法理解水利工程的设计，长时间下去，只会使得水利工程的质量无法得到切实保障，直接影响到水利工程的安全性，而且还会留下安全隐患，严重的甚至都会危害到人们的生命财产安全，无法真正达到维护社会稳定的目的[6]。
2.2监督人员的综合素质和政府质量监督的性质不符合
质量监督机构作为工程质量监管的执行机构，而政府质量监督的性质是依法行政。也就是说，尽管现有的监督管理人员的技术素质较高，但是掌握与运用相关法律法规的水平低，且依法行政的意识比较淡薄，综合素质还不能满足依法行政的要求，依据存在着较大的差距。除此之外，监督人员习惯依照以往质量检查员的身份对实体质量进行随意评论，甚至是发号施令。总的来说，现行的质量监督方式仍旧停留在对实体质量直接监督为主、参与大量隐蔽工程检查的层面上，没有真正体现出政府质量监督的执行性质。
2.3过分注重工程施工过程的监督，忽视工程建设参建各方的行为规范
长时间以来，工程质量监督一味强调工程的实体质量，只是将质量监督检查建立在工程实体质量是否满足设计与技术质量标准的要求上，却忽视了工程建设参建各方的行为规范。然而单一的实体监督却无法实现对市场质量行为的全面监控，一味依赖质量监督机构的例行检查，这样做根本就无法对工程的质量展开全面、可靠的评定。
2.4没有建立健全安全管理体系
安全管理的主要作用就是为确保工程的质量是否符合标准规范要求。然而，依照当前形势来看，我国的水利工程建设却没有将安全管理体系纳入监督管理体系中，且大部分的施工部门没有展开明确分工，在施工现场存在无人指挥又或者是多人指挥等现象，该种不健全的安全管理体系，不仅会约束水利工程项目的发展，更无法保障施工人员的人身安全，从而为后期水利项目的施工留下了安全隐患。除此之外，项目的设计也存在着不足。水利工程项目是一项大型的施工项目，其施工流程极为复杂、繁琐。然而水利工程的设计出现了严重的问题，比如设计的深度不够、设计方案不符合实际要求等，这样一来只会加大工程的漏洞。而且设计中的不规范会在施工过程中显现出来，直接影响整个水利工程项目的进展，延长施工周期，从而加大了工程负担。
3结语
综上所述，水利工程项目的质量必须得到切实可靠的保障。然而，因为内部管理环境与外部工程环境的相互约束，使得水利工程项目的监督管理工作无法正常的开展，严重的甚至都会阻碍国民经济的发展。所以，必须充分了解影响质量监督的因素，并及时找到存在的问题，采取积极有效的对策展开处理，为进一步提高我国水利工程的质量管理水平，从而推动水利事业的蓬勃发展，最终实现社会效益与经济效益的可持续发展。
参考文献：
[1]龚纹. 关于水利工程质量与安全监督管理的分析[J]. 经营管理者,2017（03）:159.
[2]柴天建,白俊峰. 如何有效监控管理水利水电施工过程质量[J]. 科技资讯,2015（34）:61-62.
[3]职轶. 水利工程项目质量监督管理研究[J]. 河南水利与南水北调,2016（07）:121-122.
[4]. 水利部印发关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见[J]. 水利建设与管理,2015（01）:82-83.
[5]方国栋. 水利水电施工过程中的质量监控管理探析[J]. 河南水利与南水北调,2015（08）:1-2.
[6]沈科杰. 县级水利工程质量监督工作的实践与思考[J]. 珠江水运,2014（06）:68-69.
论文作者:王雪冬
论文发表刊物:《防护工程》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/26
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