摘要：水利工程施工中面临很多复杂的问题，其安全生产事关重大，为了确保其安全生产，必须要综合考虑多方面的因素，采取相应的安全管理措施，提高安全生产水平。本文对水利水电工程施工安全管理与影响因素进行了探讨。
关键词：水利水电工程；施工；安全管理；影响因素；措施
水利工程施工安全管理涉及工程的施工进度、施工质量和施工人员的安全，对项目的整体运转有着直接的影响，因此施工管理单位要严格按照相关的技术标准和检查标准， 对施工项目进行全程的监督和检查，保证施工的安全。
一、水利水电工程施工安全管理的影响因素
首先，施工环境。水利工程所处的位置要么是在河流主干，要么在支流，部分水利工程甚至处在险峻的山谷中，施工难度可想而知。同时，建设施工时涉及土石方爆破、隧洞施工、基坑开挖等诸多内容，任何一个细节处理不善就会引发安全事故，造成人员伤亡。首先，施工时受洪水、降雨等自然因素的影响，导致施工的危险性进一步增加；其次，施工人员综合素质低。施工人员安全意识薄弱，不按照规范标准及流程施工，一定程度上增加施工危险性。部分施工人员存在侥幸心理，自认为拥有丰富的施工经验，忽略施工安全方面的考虑。这种对施工安全不重视的思想，极易导致安全事故的发生；最后，建设现场安全费用不足。部分施工单位为了最大限度的追求经济效益，将重点放在了施工质量的控制上，而减少了在安全管理方面的投入，导致建设现场安全基础设施缺乏，有关安全施工方面的内容宣传不到位等。另外，监理人员缺乏对安全施工的重视，不能及时发现建设现场存在的安全问题，不能采取有效措施及时排除存在的安全隐患，给施工人员的生命健康构成较大威胁。
二、水利水电工程施工安全隐患
水利工程施工安全管理也存在诸多问题，包括：施工现场的管理人员及专业人员缺乏专业管理素质，较多安全管理人员身兼多职，缺乏专门的安全生产培训学习，农民工的安全防护的意识和操作技能相对较差，为施工的安全生产管理带来的难度；水利工程安全施工中缺乏有效的安全生产的监督管理体系。水利工程的监督工作大都依赖于政府或相关主管部门的突击性的安全大检查，地方保护、区域保护相当严重，施工企业没有建立日常的监督管理制度，导致资金落后、监管手段落后、企业和地方瞒报延报安全事故等问题，缺乏保障安全生产的措施。水利工程施工难度可归为四类，即组织系列安全管理难、施工技术复杂难、施工等安全管理难度和安全常识培训难。
1、水利工程的规模一般较大，施工单位多，施工工地分散性大，交通联系不方便，难以进行系统的组织安全管理。
2、水利工程的施工对象繁多，单项管理形式多变，安全问题多。如土石方爆破工程的爆破安全问题；大型闸室基础处理需要设立安全支撑；洞室施工开挖衬砌、封堵的安全等。
3、施工技术复杂，施工难度大，易形成安全隐患。如高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋等施工过程中的安全隐患；采用泵送混凝土进行隧道的混凝土衬砌时，其模板系统易产生安全隐患等。
4、水利工程难以进行有效的封闭隔离，导致对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理难度增大。
5、水利工程施工现场的工人文化层次偏低，安全常识薄弱，安全适应应变能力差。
三、加强水利水电工程施工安全管理的措施
1、必须要建立健全的施工安全管理制度
向以上阐述的内容说明由于水利工程自身的规模大、施工人员密集，这样就直接的加大了安全管理的难度，所以建议必须要建立健全的安全生产和管理的制度，只有这样才能真正的建立一套职工进行安全生产活动的准则，给职工的生命安全带来保障，相反一旦没有相应的安全管理制度，直接的意味着施工中没有准绳可以，会影响整个施工秩序带来麻烦，也就是说想要做到安全生产、文明施工就需完善对安全生产制度的建立。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中主要的内容包括：首先要建立安全组织，要实行安全责任制度，另外要建立安全的管理计划，其次是要进行安全交底制度和加强安全生产的教育，并编制出关于安全生产技术流程的相关操作规程。最后要进行相关的安全检查，严重违规指挥、禁止违规操作。另外要对一些重要的施工部位和危险的季节、特殊的工种要给予高度的重视，必须要消除各种外界因素带来的任何安全隐患，做到发现任何问题，及时上报及时处理。
2、施工过程的安全管理监控
在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。
（1）控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产 关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象（包括危险施工部位）如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上2个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
（2）标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制 坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
3、做好事故的统计与分析
在事故发生后，相关部门必需要立即组织调查，明确事故发生的时间、地点、原因、经过、责任者、目击者、伤亡性质等，同时要根据实际情况，采取进一步的措施，及时做出严肃认真的处理。最重要的一点就是要在调查处理过程中，做到“三不放过”，即：事故原因不清楚不放过，事故的责任者和职工未受教育不放过，防范措施不落实不放过。于此同时，还需要把发生的事故作为安全教育的案例，对全体职工进行教育，保证能够让施工人员在生产安全工作进行全面检查的过程中吸取教训，以便能够进一步提高职工对安全施工管理的认识。
4、加强对从业人员的安全教育培训
目前的水利工程建设人员除去必要的技术人员外，一线的施工人员多是农民工，这些农民工都是临时召集起来的，既缺少水利工程施工的经验，同时施工水平又相对较低，所以，需要企业和施工建设单位组织定期的培训，对施工人员进行安全教育和安全施工讲解。增强每一位施工人员的安全施工意识，安全施工既是对自身的生命财产的保障，同时也是对其他人的负责。随着安全管理的深入化，未来将要对所有参与施工建设的人员进行岗前培训，只有培训合格的才能进行施工建设。
总之，安全生产是水利施工企业日常管理工作中的头等大事，是全方位、全天候、全过程、全员的管理，施工企业应牢固树立“安全第一”和安全生产“责任重于泰山”的思想观念，克服松懈麻痹思想，切实做好水利建设工程的安全生产工作。
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[4] 宋学飞，王仕才，潘友宏. 论如何做好水利工程施工的安全管理[J]. 今日科苑. 2007（10）
论文作者:左江
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/21
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