摘要:维护企业改革发展良好环境,维护企业发展成果,是国有企业纪检监察组织的重要工作内容。新形势下,如何进一步发挥纪检监察组织监督职能,成为当前国有企业发展急需解决的一个重要问题。
习近平总书记强调,“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。改革开放以来,我国国有经济不断发展壮大,国有企业市场活力普遍增强、效率显著提高,企业国有资产监管工作取得积极进展和明显成效。但与此同时,一些国有企业逐渐暴露出管理不规范、企业领导人员权力缺乏制约、腐败案件时有发生等问题,给企业造成效益流失和负面影响。因此,加强企业纪检监察工作,强化其监督职能,就成为当前国有企业发展急需解决的一个重要问题。笔者作为国有企业基层纪检监察干部,认为纪检监察工作应紧紧围绕企业改革发展重点任务,以“事”和“人”的监督为重点,充分发挥好监督职能。
1.加大对“事”的监督
世界每时每刻都在发生变化,中国也每时每刻都在发生变化,企业面临的形势也在发生变化。随着国家不断加大基础建设的投入和“一带一路”建设深入推进,施工企业也迎来了难得的发展机遇,在机遇面前同样企业也同样面临着巨大的压力,企业全面深化改革、推进提质增效任务繁重。纪检监察组织应针对施工企业管理中的关键环节,加大监督力度,从源头上预防腐败的滋生。要把加强企业执行力建设作为提高企业管理效能的重要手段,贯穿到企业经营管理的全过程,融入到项目施工生产全流程。加强对企业重要决策部署、重大改革措施和规章制度执行情况的监督检查,加强对企业领导人员思想教育,坚决反对有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通。要紧密联系企业实际,服务中心工作,加大企业执行力建设的监督力度,围绕工程项目安全质量管理、物资设备采购、协作队伍选用、资金拨付等方面的突出问题,加强效能监察和专项监督检查,为提升企业管理有针对性地出思路、提举措、抓落实。要坚持问题导向,从“问题”出发,既查直接责任,又倒查管理责任,把推动具体问题的整改和对相关责任人的“问责”相结合,使存在的问题能够及时发现,发现的问题能够及时解决,确保解决一个问题,能举一反三、触类旁通、标本兼治,全面促进职能部门监督管理职责得到有效履行,管理业务系统的执行力得到明显提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对搞上有政策下有对策、选择性执行,打着各种旗号铤而走险、触及和企业规章制度“红线”等行为的,要严肃追究责任,确保政令畅通,提升企业执行力和执行效果,提高企业管理水平。
2.加大对“人”的监督
干部队伍是企业生存和发展的核心力量。企业党委要认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准,真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。因此,纪检监察组织要发挥好干部选拔过程中的监督作用,要把干部作风建设和履职情况纳入监督检查的重要内容,加强对领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”和干部队伍中存在的不正之风的监督。协助党委把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部,把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部,把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来。坚决挡住那些在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面“带病”的干部,杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜。同时,积极配合协助党委抓好干部日常履职巡察,不断加强对领导干部的观念引导,提高领导干部的危机意识、责任意识,及时发现干部中的不良之风并予以纠正,树立干净干事,正派做人的良好风气,从而不断促进企业健康发展。
3.严守底线精准执纪
要围绕企业改革发展中的突出问题,严守底线,精准量纪,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后仍然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的故意行为区分开来。一看是出以公心还是源于私利,即是为了国家整体利益和企业合法利益还是为了谋取个人私利;二看是无心之失还是有心之过,即是尚未明确规定前因积极探索造成的无意过失还是明令禁止后的故意违规;三看是履行程序还是破坏规则,即是严格执行“三重一大”决策制度等程序还是利用职权暗箱操作;四看遵纪守法还是违法乱纪,即是遵守党纪和法律的前提下的工作失误还是明知故犯的违纪违法行为。形成坚持保护改革者、支持担当者的鲜明导向,对以增强企业经济活力和竞争力等为目标、在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误,只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等情形者,要予以容错,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,努力营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围。
综上所述,笔者认为,纪检监察工作只要能把握“事”和“人”两个关键,就能够有效的发挥其监督作用,促进企业综合管理能力提升。
论文作者:张荣康
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/16
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