网络环境下农村基层党建工作方法浅探
邓 敏1 肖 珺2周世新1
1. 江西中医药大学 江西南昌 330004 ；2. 奉新农商银行 江西南昌 330700
摘 要： 党的十八大以来，全面从严治党逐步成为发展中国特色社会主义的重要政治保证。坚持党要管党，从严治党，将党建设得更加坚强有力越来越成为新时代党的建设的中心主题。农村基层党组织是全面从严治党过程中的重要一环，发挥好农村基层党组织的战略堡垒作用有利于打好当下脱贫攻坚战。农村基层党组织如何做好党建工作，与时俱进，借助当下先进的网络手段创新党建工作方法，在组织建设、思想建设和作风建设等方面取得突破，越来越成为农村基层党组织迫切需研究和解决的问题。
关键词： 农村；党建；网络
一、当前农村基层党建工作存在的问题
农村基层党组织是党的基础组成部分，是党的细胞，是党在农村工作的重要基础，因此农村基层党建状况如何直接关系到党在农村工作的效果。就当前我国农村普遍状况来看，部分农村基层党组织还存在不少问题，尤其是在组织建设、思想建设和作风建设等方面有待进一步改进和提高。
他反反复复地练习滑翔，早早便成为了云浮“飞”得最远的人。但那种借助外物机械带来的飞行体验，又怎能满足得了他的心呢？他无数次地坐在山巅，仰望无尽的苍穹，望着云浮山上空飞过的雄鹰和鸿雁，望着云浮山下飞过的雨燕和黄鹂，他无数次地想，如果能飞一次，哪怕只有一次，此生也便无憾事了。
(1)从组织建设方面看，部分农村基层党组织的组织力不强，战斗堡垒作用不明显。首先，“三会一课”制度在部分农村基层党组织执行力不够，参会人员及时到齐困难，会议召开停留于形式，党员没有通过“三会一课”的形式得到足够的思想提升。长期以往，以致于党组织软弱涣散，组织战斗堡垒作用不足，这一问题对当下打好脱贫攻坚战极其不利。当前距离实现全面脱贫还有一年时间，能够打好这场“战役”关键在农村基层党组织，特别是对农村党员干部的担当和责任方面提出了更高要求。其次，党组织内部不够团结。组织建设方面工作做得不够，农村党员干部之间甚至存在相互为权、为利而勾心斗角，组织内部缺乏凝聚力。最后，部分党组成员入党动机不纯，忘却了身为一名共产党员的初心和使命。
(2)从思想建设方面看，部分农村基层党组织存在思想涣散，精神倦怠，政治觉悟不高，缺乏进取意识等思想问题。农村基层党组织首先是重要的政治组织，必须把党组织的政治建设和党组成员的思想建设放在首位。但当前部分农村基层党组织存在较为典型的思想涣散，党员政治觉悟不高等现象，没有把党员的思想政治建设放在首位。长此以往必将导致党组成员思想觉悟不足，不能很好的理解和贯彻落实党中央的重要理论思想，更无法将相关政策落到实处。具体来看，部分农村党员干部不讲正气讲圈子，“圈子思想”、“占山为王思想”、以权谋私等落后思想“余毒”未清，权钱交易、为一己之私而不顾集体利益等现象屡见不鲜。这些现象在城乡结合部的村庄中较为明显，这一类型的村镇正处于由农村向城市转型，涉及较多的房屋拆迁、土地征收等一系列与村民切身利益相关的事宜，一些党员干部由于思想动机不纯，出现幕后操作，倾吐村民合法财产、不规范占用耕地、谎报虚报农场规模、虚报贫困户帮扶对象等现象屡见不鲜。究其问题本质，导致上述一系列问题根本原因就是农村党员干部思想出现问题，将作为中国共产党人的初心和使命抛于脑后。
(3)从作风建设方面看，部分农村基层党组织党风廉政建设力度不够，部分农村党员干部存在贪图安利，奢靡享乐，脱离群众等现象时有发生。有的党员干部利用手中权力谋取非法暴力，严重伤害村民感情，更有部分农村党员干部早已忘却作为共产党人的初心和使命，为自身或者亲友谋取非法利益。在处理日常事务过程中，摆官架子，服务意识薄弱，不办实事，假话连篇，不愿沉下身子听取群众心声，官僚主义思想日渐严重。农村党员干部大多数选自本村，对本地群众的生活现状和群众的思想有一定了解，但即使如此，一部分党员干部仍然以事不关己的心态等闲视之。这些问题若不及时解决，将进一步影响党群关系，影响党和国家方针政策的及时有效的施行，最终可能导致农村党群关系矛盾的加剧。
(3)网络在农村的普及化有利于群众对农村基层党组织开展及时有效的监督，对党组成员的作风建设起到不可或缺的鞭策作用。根据《中国互联网络发展状况统计报告》中的数据，截至2018年6月30日我国网民数量突破8亿人，其中农村网民规模达到2.1亿人，其中除了青年人，更有许多中老年人加入了使用互联网的行列。因此，网络新媒体在我国已经形成一股强大的舆论影响力，并不断深刻的影响着当前我国农村居民的日常生活。越来越多的农村人口利用网络获取信息，并在一定程度上有效行使了话语权，形成了不可忽视的网络舆论影响力。因此，跟上时代步伐是当前农村党建工作的不可回避的话题。利用网络开展公正、公开、透明、便捷的党政工作，例如开通网络政务公开平台，相对于传统的以张贴宣传栏告示来公开党组工作情况，用网络平台公开的方式更能及时有效的向群众传递信息，有效保障群众监督权的行使。一定程度上遏制能够懒政怠政等不良工作作风现象的出现，促使农村基层党组织真正回归初心，践行使命。
二、网络对农村基层党建工作的意义
(2)网络的交互性有利于促进农村基层党组织对党员进行适时地思想政治教育，提高党组成员思想意识和政治觉悟。随着网络信息技术的不断发展，网络传播方式由单向传播转变为双向传播方式，网络的受众者不仅是信息的接收者，也可以是信息的创造者和传播者。网络的交互性有利于基层党组织获取党组成员在线上的状态和其背后反映出的思想状况，从而进行适时地教育和引导。同时通过创建网络学习平台，例如利用微博、微信公众号等方式，传播党和国家的最新理论思想和方针政策，时代楷模先进事迹等信息，而党组成员不仅可以及时接收这些信息，更可以就这些信息进行评论，发表个人观点，对思想有一定偏差的党员进行专门性的思想引导和教育。长此以往，打破了时间和空间的约束，便于开展多形式党员教育活动，有利于逐步提高党员干部思想意识和政治觉悟。
具体表现为甘薯总量的优势性和单产的优势性．尽管1961年以来,出于我国农业政策与农产品尤其是粮食供给状况的转变,甘薯加工产业发展状况等方面变化的原因,我国甘薯种植规模经历了先上升后下降的过程，如图1所示(数据来源：历年的《中国农村统计年鉴》)．但近年来,我国甘薯种植总产量逐渐趋于稳定,维持在7 000多万t左右,占世界甘薯总量的65%以上．单产方面,国内相关统计数据显示,近年来,我国甘薯平均单产基本稳定在21 t/hm2以上水平,是世界平均水平的1.7倍[2]．中国甘薯种植业比较优势十分突出．
(1)创新农村基层党建组织机制模式。针对上述农村基层党组织组织力不强的问题，利用各类网络平台，先从党组成员内部沟通和联系的方式方法入手。首先，从组织内部信息传播方面，利用各类网络媒介，例如开通党组织官方微博，及时发布本村各类工作通知，传播党和国家新思想和新政策，保证党组成员及时有效的获取最新信息，为加强组织内部的协同一致性奠定基础。其次，从党组成员日常沟通交流方面，利用当前使用频率较高的微信、QQ等网络平台，建立党组工作群，便于及时完整地向党组成员发布相关通知和文件。以此搭建日常沟通平台，方便日常工作信息、思想状况等方面的联系，既有利于提高工作效率，又促进了党组成员内部的组织凝聚力。最后，在发展新党员、流动党员管理和组织党组日常会议方面，搭建党组工作微信公众号，便于解决其中工作过程中的困难。发展新党员是农村基层党组织的一项重要工作，但是为了防止少部分入党动机不纯的人员混入党组织，对党员发展对象的思想考核工作十分重要，通过微信工作号的方式及时发布党的理论思想，帮助其及时加强学习，寻找差距。同时通过这一平台及时递交自己的入党申请书、思想汇报等材料，便于党组织对其的考核。随着城市化进程的推进，大量农村人口向城市迁移，但存在大量党组织关系挂靠原籍的现象，因此对这一部分农村流动党员的管理存在难度。建立微信公共平台，有利于农村基层党组织对流动党员的管理，身处异地的党员也能通过平台获取最新党组信息，及时了解家乡发展状况，向党组织汇报自身思想状况。组织“三会一课”方面，通过微信公众平台，发布学习资料和党课相关信息，便于党员提前做好预习和事后复习巩固。
(1)网络的即时性和便捷性有利于加强农村基层党组织的组织力。网络具有即时性和便利性的特点，传播速度快，覆盖面广，能很好的弥补线下交流的局限性。如何加强党组织的组织力和团结力成为做好党建工作中首先要解决的问题。近年来，许多农村地区进行了村庄撤并，村庄规模扩大，党员增多，进一步加大了农村基层党组织的基层党员管理工作的难度，党组织的组织力和号召力无从保证。在这一情况下村民对村庄的认同感逐步削弱，导致管理难度加大，导致村干部的失落感和挫败感。面对这种情况，利用现代网络技术在一定程度上能够降低这方面的工作难度。通过建立网络学习平台，有利于解决农村党建过程中“三会一课”制度落实难、党的最新理论无法及时传达和学习、党员干部政治觉悟不高等问题。
习近平总书记在《摆脱贫困》一书中曾十分深刻论述道：“实践证明，农村改革越深化，党组织的核心地位越要强化；脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强。”为更好的贯彻乡村振兴战略，必须切实加强农村基层党组织的战斗堡垒作用，积极做好农村党建工作，与时俱进，利用好现代最新网络技术和网络平台，提高农村党建工作的有效性，增强农村党员干部的组织力，提升政治觉悟，推进优良作风的传播和践行，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
(4)从党组成员结构上看，农村基层党组织党员文化层次较低，年龄结构趋向老龄化，党员该有的意识和担当不强，缺乏行之有效的组织力。由于长期的城乡二元化结构，导致当前农村青年人才流失严重，大多数有能力和学历的青年人呆不住、留不下，所以呈现出当前大部分农村基层党组织党员向老龄化和低学历的发展趋势。长此以往，导致党组成员安于现状，缺乏上进心和进取心，缺乏党组织发展的新生后备力量，组织内部活力不足。与此同时，农村基层党组织在发展党员的过程中，存在一部分成员在入党之时就抱有为谋一己之私而入党，特别是在选举村干部之时利用贿选等非法手段当选村干部，在任期间不为民谋利益，这一现象在部分农村非常普遍，从而导致党群关系紧张，农村党组织不得人心，有损党的形象。
三、网络环境下农村基层党建工作的方法创新
小徐将欧阳锋送到电梯口，问欧阳锋：大哥，你没事吧？欧阳锋打了个酒嗝：没事！你请回，闭着眼我也能找到家！
(2)优化基层党组织政治理论学习模式。农村基层党组织的组织凝聚力的加强不仅需要良好的信息沟通平台，更需要在思想层面上加强党员干部的思想觉悟，因此，政治理论学习的加强和巩固必须先行。从全国各个党组织政治理论学习的模式来看，较发达的省份和城市网络学习平台早已建立，并各具特色，但农村基层党组织的政治理论学习网络平台相对落后。随着农村网络用户的逐渐普及，政治网络学习平台的建立已具备良好的网络基础，因此利用互联网学习平台，弥补单一线下学习方式的局限性。例如通过设计专属于村一级党组织学习网页或者开发政治理论学习应用软件，将其打造成集思想理论、国内外时政、党史知识库等于一体，全方位服务于基层党组织各项工作的网络平台。当然这一形式的学习平台需要强大的技术支持，因此对相关管理人员的技术培训尤为必要。同时还可引入一定的学习考核机制，限定一定时间内要求党组成员完成规定的学习量，后台对其进行监督和提醒，以此逐渐培养党员及时学习最新党的理论成果的好习惯，践行与时俱进的优良品质，巩固和升华理想信念。党员政治理论知识的巩固和提高，为团结和带领全村人民紧跟党中央的步伐共同迈向小康社会奠定重要基石。
(3)搭建群众线上线下双向监督机制。党员的作风建设是农村基层党建工作中的重要组成部分，不仅关系到党员干部的形象和权威，更关系到党的群众路线具体贯彻落实。因此贯彻全面从严治党思想，加强对党员干部工作和生活中的作风状况进行严格监督。群众监督是党的作风建设过程中的重要组成部分，利用网络媒介可将这一监督方式在农村地区落到实处。落实群众监督要以政务公开为前提，将办事章程、原则和国家的具体政策宣传到位，通过上述的谈到的设计网页、应用软件或创建微信公众号，向群众及时公布和普及相关信息，并适时公布相关事务办理的具体状况。群众通过关注相关政务网站或微信公众号中的实时信息，了解村中大小事务的具体情况和村党员干部在办事过程中的作风状况。与此同时还应在该网络平台中向群众公布监督检举的具体方法和途径，将线上监督和线下监督结合起来，其实保障人民群众监督权的落实，从而更进一步保证了村里党员干部保持洁身自好，公正廉洁的优良作风。
综上所述，DSC系统的不间断工作，是为船舶安全航行提供保障，在紧急和遇险的关键时刻能充分发挥“顺风耳”的作用，所谓“练兵千日用兵一时”，产生了明显的经济效益和社会效益，发信机应急供电系统的有效正常起到十分显著的作用，因此确保应急电源的有效性显得极其重要，希望本文的分析能为此提供参考。
(4)构建农村党员文化素质提升平台。农村基层党组织的党组成员年龄结构老龄化，文化素质相对较低，党组成员普遍存在知识更新的慢，主动性不强等问题，这一问题将严重影响党和国家最新理论思想和政策在农村及时正确的贯彻落实。利用现代远程教育，依据各个党员知识结构的组成状况和现实工作所需，以及农村经济发展对文化知识的需要情况，为农村党员干部量身定制学习计划，并完善相应网络学习监督和考核机制，为完成文化学习的党员颁发电子证书。通过强大的互联网信息交互平台，进一步达到全国农村党员文化知识提升交流平台，尤其是针对一些特殊的农业技术和种植经验，为具有共性问题的农村基层党组织搭建知识交流平台，为当前广大农村正在进行的的脱贫攻坚战打下坚实的知识基础。
四、结论
随着网络信息技术的不断发展，农村基层党建工作必须跟上网络发展的步伐才不会被时代所抛弃。网络技术广泛的应用将为长期存在于农村基层党组织中的组织建设、思想建设、作风建设等一系列问题的寻找到切实有效的解决方案，更进一步为巩固农村基层党组织的战斗堡垒作用提供不可或缺的重要平台。
参考文献：
[1]梁文凤，纪明珠.空心化背景下农村基层党建路径研究[J].唯实，2019，7.
项目： 该文系2014年江西省委宣传部、江西省社联中国特色社会主义理论专项招标项目《网络环境下党的群众工作创新研究》，编号：14zt16
作者简介： 邓敏(1988-)，女，汉族，江西南昌人，讲师，研究方向：思想政治教育。