摘要：随着我们国家改革开放的深入和经济社会的转型，党外代表人士的发展情况有一些新的变化。通过研究党外代表人士的新的特征及成长规律，保证统一战线可持续发展，这是一件事关全局的重要工作，也是一项影响深远的战略任务。
关键词：新时代；党外代表人士；特征；成长规律
事物的存在与发展都是有规律的，只有牢牢把握事物存在和发展的基本规律，才能掌握推动事物发展的主动权，党外代表人士的成长发展也是有规律可循的。在新的时期，党外代表人士在结构组成、精神思想以及生活面貌等方面呈现出一些新的特点，在人数、队伍素质、观念等方面出现新的发展变化趋势。所以，开展党外代表人士成长规律的研究，对于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好发挥统一战线在新时期独特优势，保持统一战线可持续发展有一定的现实意义。
一、党外代表人士的新特征
（1）新时代党外代表人士在内部构成上呈现出新特点
查询各种研究成果以及各类相关统计数据分析得到如下结论，目前党外代表人士的级别(高、中、初级专业技术职务)比例11∶53∶5，其中拥有中高级职称的党外代表人士占绝大多数，很多同志还拥有博士学历、在国外求学经历，而且越来越年轻化。在年龄结构上，年轻党外代表人士作为一股新鲜血液，注入进来而且持续增长，补充着我们队伍，中年党外代表人士年富力强，是社会的中流砥柱，人员结构合理，没有出现青黄不接和后继乏人的情况，但是党外代表人士的老龄化问题也是相当突出。可以判定，随着时间的推移和多党合作事业的新老接替，一支充满活力的、可持续发展的党外代表人士队伍将活跃在中国特色社会主义的政治舞台，为多党合作提供可靠支撑和不竭动力。
（2）新时代党外代表人士在精神面貌上呈现出新特点
党外代表人士关心国家大事，关注社会的发展，忧国忧民，他们具有比较强的社会责任感，这是党外代表人士具有的一个显著特点。根据问卷调查统计分析显示，党外代表人士在最关注的改革和社会问题的中，政治体制改革和民主与法制是他们最关注的话题。通过对他们上相关问题的回答可以反映他们对国家和社会热点话题的思想意识。我相信只要执政党充分发挥党的统一战线聚心凝力的作用，他们就会成为建设社会主义和谐社会的一支极其重要的队伍。
（3）新时代党外代表人士在生活方式上呈现出新特点
党外代表人士大部分为高中级知识分子，他们在生产、工作等生活方式上与工人、农民和其他普通上班族比较，有很大不同。精神生活与政治社会生活融为一体当代党外代表人士由于把闲暇时间大部分都用于工作，在所剩无几的业余时间里，除了教育子女以外，基本都花在了政治社会生活上。用手机发微博，聊微信，常对社会政治议题发言，网上议论时政，或亲身参与到日常具体的公共政治、社会活动中，精神生活与政治社会生活密切联系在一块。
二、党外代表人士成长的基本规律
党外代表人士的成长是一个连续的、长期积累的过程。通过分析他们的成长周期发现,一般都要经历知识准备期、素质磨砺期、优势发挥期和成熟发展期四个不同的成长阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆下面选取株洲几位党外代表人士进行分析，他们分别是张国浩（九三）、路向阳（九三）、柳怀德（民盟）、余群明（致公），通过分析他们的成长轨迹也许可以揭示一点当代党外代表人士的成长规律。而在他们成长发展的过程中,认为以下因素和作用发挥了重要的积极影响。
（1）时代要求是前提。为了更好地发挥参政党在中国特色社会主义事业中的作用,党中央集体从战略高度加强党外干部的选拔培养工作。在颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》第三十七条规定：“省、市两级地方政府领导班子应当配备党外干部。县级从实际出发,做好政府领导班子配备党外干部工作。”中央相关政策的颁布及实行，社会大众对拥有不同政治信仰的党外代表人士的尊重和理解，国家对党外代表人士的重视，以及整个竞争环境的公平、公正等等，都对党外代表人士的成长起着保证和催化的作用，营造了有利的社会环境。
（2）专业过硬是基础。“政治坚定，业绩突出，群众认同”是当代党外代表人士的三条基本的甑别和启用标准。以上几位都是“术业有专攻”，在各自专业领域有造诣、有贡献的旗帜性或代表性人物，都是某一方面或领域的专门家。
比如，路向阳2011年就是中国南车首批首席技术专家，国际标准化组织IEC/TC9/WG43专家组成员，“交直交电传动微机控制系统及模块化研究”获中国铁道学会科学技术进步一等奖。柳怀德，2003年在抗击非典斗争中荣获湖南省政府二等功，2011年4月被株洲市委、市政府评为“转方式，促两型，创先争优当先锋”突出贡献人物，2013年5月被记二等功。余群明，湖南大学机械与汽车工程学院电信与控制工程系主任，德国布莱梅大学从事博士后。
三、引导党外代表人士健康成长
依据党外代表人士成长发展的基本规律，引导其健康成长，尤其要做好以下三个几方面的工作：
（1）把握新一代党外代表人士的成长规律。新一代党外代表人士多成长在改革开放和现代化建设新的历史时期，自身具有明显的优势，但与老一代相比，他们的成长经历比较单一，更加需要通过加强培养和教育引导来提高他们的思想政治素质。同时，随着社会主义市场经济的发展，党外代表人士分布的领域变宽,他们的价值观念和判断标准日益多样，新一代党外代表人士的培养选拔作为一个长期、渐进的过程，工作难度加大，须要从早抓起，切实增强培养选拔工作的针对性、系统性和科学性。
（2）建立完善的党派代表人士培训制度。为党外代表人士提供更多的培养途径和培养方式,是当前函待解决的问题。党外代表人士培训制度的主要目标应是提高党外代表人士的业务水平、工作能力，可通过综合培训和专业培训对党外代表人士进行全方面的培训，以提高他们的个人素质。
（3）健全党外干部培养任用制度。在实际工作中，执政党要保证党外干部在其位、主其事、负其责，注重党外干部正职实职的安排。要健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，保证党外干部对其分管的工作享有行政指挥权、处理问题的决定权和人事任免和建议权。要拨出专门培养经费，根据党外干部的实际情况，制定培训目标，根据不同层次、不同类型的干部，通过不同渠道，采取不同方式进行培养。
参考文献
[1]黎园.党外代表人士成长规律研究综述[J].湖北省社会主义学院学报,2018(03):92-96.
[2]芦新建,范前锋.党外代表人士的新特点、发展趋势及其成长规律——以武汉市历任党外副市长为例[J].中央社会主义学院学报,2013(04):28-32.
论文作者:皮特
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月51期
论文发表时间:2019/12/6
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