摘要：随着我国社会经济及现代化城市的不断发展，电网建设也加快了脚步，电力工程建设的数量也逐渐增多。电力工程造价在电网建设中具有重要的作用，近年来，原材料价格不断上涨和环境因素造成工程造价费用不断增加。所以，为了促进电网企业的持续发展，要做好电力工程造价管理和控制工作，有效降低工程造价。本文就结合实际情况，提出电力工程造价管理与控制过程中存在的问题，并提出相应的解决措施。
关键词：电力工程；造价；控制；问题；对策
随着电力工程基础建设项目的增多，电力工程造价管理贯穿于电力基础建设的整个过程中，而且是电力工程项目管理的重要内容。近年来，由于电力工程造价呈不断上涨的趋势，而且存在着融资上的困难，就这导致电力企业发生必须加大对工程造价的有效管理，运用多样化的手段来实现对工程造价的分析、控制和优化，从而使资金得到合理使用，避免发生浪费的情况，确保工程效益的最大化。
1、电力工程造价概述
电力工程造价是指实施某项电力工程建设所耗费的全部费用，包括投资估算、施工图预算、设计概算、工程结算、修正概算、竣工结算等环节，主要任务是根据工程设计图纸、各项目的定额，计算出工程所需的全部费用。在实际的电力工程造价过程中，由于原材料价格上涨、设计变更、环境变化、人员素质等各方面的因素，致使工程造价的费用增加，给施工方带来较高的经济成本。因此，为了降低工程造价费用，降低施工方的经济压力，需要做好电力工程造价的管理与控制工作，以高效的策略来促进电网企业的可持续发展。
2、电力工程造价管理与控制存在的问题
分析电力工程在建设的过程中，由于涉及到大量的工程材料、设备、人工、机械，使得电力工程施工的投入成本也比较大，为了降低电力工程的投入成本，必须做好工程的造价控制和管理工作。但是，现阶段电力工程造价控制以及管理工作做的并不好，主要存在以下几种问题。
2.1造价控制人员综合素质水平有待提升
随着社会经济的不断发展，电力行业的发展也极为迅速，对电力工程的造价管理以及控制也成为电力工程发展的重要工作，工程造价管理和控制的工作质量与造价控制人员的综合素质水平有着直接的联系。就当今电力工程造价控制人员的综合素质水平来说，由于人员素质水平参差不齐，再加上对专业知识掌握的程度不扎实，以及对经济、法律等方面知识了解不多等原因，导致电力工程造价人员的整体综合素质较低。另外，随着社会经济的不断发展，对电力工程造价控制人员综合素质水平的要求也在逐渐提升，人员自身综合素质提升意识淡薄也会影响到电力工程造价控制人员的综合素质水平。
2.2管理与审批流程存在漏洞
电力工程造价问题涉及到多个部门，包括设计单位、施工单位与建设单位，这些单位均会对电力工程造价产生极大的影响，这就导致造价出现了不是一个单位管控的情况，与此同时，工程造价与以上几个单位的利益都有着密切的关系，因此，与自身利益关系大的单位就会严格的控制造价，与自身利益关系不大的单位则往往会忽略造价管理工作的重要性。在实际的建设过程中，往往不会有权威的部门对造价进行管控，这就致使电力造价工作一直都处在一种实报实销的状态中，这对于造价的控制是十分不利的。此外，在电力工程项目审批环节之中，也有着一定的漏洞，一些单位为了实现自身利益的最大化，往往会降低审批额、降低投资，在项目通过后，又出现了追加投资的问题，这也严重的影响着电力工程造价管理的成效。
2.3在招标阶段就已经为电力工程造价管理埋下隐患
为了充分保证电力工程项目的招标活动，必须由具有权威性的相关部门或人员进行监督和保护，只有这样才能够维护市场的平稳发展和电力企业工程的正常运行。然而我国目前在大部分工程的招投标，尤其是中小型工程的招投标，在进行的过程中往往都暗藏猫腻儿，施工单位一般都与发包单位有着千丝万缕的联系，这就严重破坏了相关招投标的公正、平等，真正有实力的施工单位被拒之门外，每一次的招投标过程也都流于表面。
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2.4施工阶段设计变更的随意性较大
施工设计是整个施工项目的核心和基础，因此，在电力项目施工之前，需要设计出具有完整性、准确度高、可执行性好的施工图。但是在实际的施工建设中，由于工程项目比较紧急、设计人员的综合素质较低等多方面的问题，极易导致项目施工图设计粗糙，精确性低，在施工阶段需要不断对施工设计进行变更，以此来促进项目顺利完工。但是也由于项目设计变更随意性较大，导致项目造价猛增，给建设方造成巨大的经济压力，不利于电力行业的发展。
3、电力工程造价管理与控制存在问题的解决对策。
3.1提升造价控制人员的综合素质水平
电力工程造价控制人员是工程造价控制的主体，人员的综合素质水平对工程造价控制效率也将产生直接的影响，结合以上对电力工程造价管理与控制存在的问题分析了解到，现阶段电力工程造价控制人员综合素质水平不高，对电力工程造价控制工作造成极大的影响，甚至产生大量的公用资产流失的现象，对此，必须提升造价控制人员的综合素质水平。首先，应对现有的造价控制人员进行定期的培训，确保在岗造价控制人员的专业素质都能达到岗位要求，同时要将电力工程造价管理与控制的注意事项详细传导给员工，避免造价控制工作中出现差错。其次，要对电力工程造价控制人员的职业心、敬业精神、团队协作精神等方面的素质进行培训，从而有效提升电力工程造价控制人员的综合素质水平。
3.2科学合理的对电力工程建设规模和成本进行确定
在电力工程建设的投资决策阶段是对工程造价有着决定性影响的环节，也是进行工程造价控制的重要阶段。所以在这个阶段，项目法人需要做好调查工作，充分的对影响造价的外部条件进行落实，同时还要对工程项目可能会对社会和环境所带来的影响进行考虑，通过对多项建设方案的技术经济性进行可行性分析，从而选择经济和技术上合理、可行的建设方案，并在此基础上进行投资估算，尽量确保投资估算的全面和准确，为电力工程建设决策的提供科学的依据，同时使其有效的发挥控制工程总投资的作用。
3.3对设计变更进行全面的审查
在电力工程建设过程中，常常会出现设计变更的问题，设计变更对于施工阶段的造价有着极大的影响，因此，施工单位在施工前就需要加强与设计单位的沟通和交流，做好图纸交底工作，将设计变更尽量的控制在施工开始前。在完成设计变更工作时，需要严格遵照变更标准进行，如果设计变更对于工程造价的影响较大，则需要在完成算账流程后再变更，避免由于设计变更工作影响到工程的内容与规模。
3.4做好采购管理工作
为了降低电力工程的造价，需要对材料采购与设备采购工作进行全面的把控，进行优化选择，发挥出物质采购与工程材料的主渠道作用，减少采购的中间环节，降低采购成本。对于大型机械设备，需要实施招投标模式，签订好供货合同，在施工过程中需要对工程的精度进行科学合理的安排，对各个工序与开工时间进行合理的安排，提升材料使用率，根据工程进度变化来安排资金，对造价进行全局性控制。
4、结论
综上所述，在社会的快速发展之下，电网的建设也正在快速的健全和完善当中，因此控制好电力工程造价，有助于越来越多的电力工程施工项目的开展，只有做好电力工程造价的管理控制工作，才能为电网建设的发展打下坚实的基础，才能更好地实行电力工程的可持续发展，为国家电力的发展甚至是经济的发展做出更大的贡献。
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论文作者:任红英
论文发表刊物:《电力设备》2018年第12期
论文发表时间:2018/8/9
标签：电力论文; 工程造价论文; 造价论文; 综合素质论文; 人员论文; 工程造价管理论文; 水平论文; 《电力设备》2018年第12期论文;