摘要:随着人们的经济水平和生活观念的提高与转变,对建设工程的质量也有了更高的要求,这也促使了在实际的建设当中由于一些因素而导致违法与违规的操作行为也逐渐的增多。在一定程度上引起了行政执法部门的重视,针对建设工程领域的管理也就显得极为重要。对执法能力的强化也是对相关法律法规以及职业素养方面的有效提升。本篇文章就针对建设工程领域的行政执法工作进行强化与规范提出一些建议。
关键词:建设工程领域;行政执法工作;强化与规范
随着时代的发展与经济的增长,我国城市化建设规模也在逐渐的扩大,建设工程项目也越来越多,建设而工程项目的扩大化涉及到很多部门和专业技术。操作人员的行为方面也由于庞大的工作量而出现了不同程度上的不规范操作,也就产生了很多违规行为。当前我国的建设工程中所出现的不足和违规现象日渐严重,特别是在建设工程领域内的建设资质标准管理、工程项目的招投标中、工程施工过程中都存在了很多违规的行为。这也就使建设工程领域的行政执法工作面临着更大的难题,要求行政执法工作必须要能够做到加大建设工程的监管力度,强化和规范行政执法工作的实际目标以及内容和流程上的监督与管理。使建设工程能够得到健康的开展。
一、严格的检查在建的建设工程项目
在建设工程的施工过程当中必须要做好对项目的监测以及抽查工作。施工期间,针对建设项目的抽样监测是对建设工程项目必要的执法控制重要手段之一。特别是针对建设工程的操作规范以及质量的监督监测,按照建设工程的设计图纸和设计方案进行抽样监测方案的制定并进行审核或采取随机的抽查,质量监督管理部门联合施工单位和工程监理单位进行多项工程质量的抽查,按照比例进行随机的选取,并由施工单位与监理单位也各选取抽样,以确保监测抽样具有准确的代表性[1]。
在对建设工程的检查时,所进行随机抽取的取样必须要按照规定进行严格的封存,并进行签字保证。另外监测部门还要进行随机取样样品的图像记录,将其真实的信息附在监测检查报告当中。同时相关部门还要做好与工程监理工作相关管理文件的明确工作,将建设工程的检测报告书与建设工程的工程设计图进行详细的核查,结合实际的情况选择合理的检测技术与检测方法,并对整个工程检测的全过程进行严格的监督,确保检测数据和检测结构真实有效并具有高度的准确性。
二、增强对建设工程中违规行为的严惩力度
针对一些极为重要或国家重点关注的建设工程,相关部门必须要进行工程建设施工现场的实地勘察,坚守质量与安全性原则,将在施工过程中所发现的问题进行明确,并清楚的划分出责任单位和具体的责任人,而且要切实的提高对违法违规行为的监控与处罚力度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如,针对一些违反城市规划标准的违规建设项目要予以严厉的查出,并实行挂牌督办,将违规违法行为进行纠正和处理,并提高对城乡规划的监督管理工作,切实的加强对已经得到政府审批的建设项目的规划进行实地的监督与监察,并对其建设项目的实际规划和设计进行综合的科学评估,并针对重点项目进行细致的检查,一旦发现违规行为或违法现象必须做出严惩[2]。
通常情况下,对建设工程的监督检查的主要设计内容包含了工程建设的责任主体以及相关质量控制机构、建设工程项目质量常见问题的调整与协调修正、工程建设项目的质量控制、强制性执行标准的制定、项目工程负责人的不当行为和违法违规典型的行为特征等。一般对违法行为的督办方法是采取随机的抽取样品进行检测,针对一些符合检查条件或重点关注的建设项目进行在建项目的抽查[3]。而督办结果的实施行为则包括城乡建设项目的质量监督执法建议书,并结合实际情况提出执法建议相关的问题,及时发送质量整改建议书等。
三、切实的提高行政执法人员的职业综合素质和专业水平
我国的建设工程是建立在为民生谋发展促建设的基础上,也是与民生息息相关的重要举措,行政执法部门必须要予以高度的重视,并重点关注省区、城乡建设工程项目的监督监察工作。这也需要行政执法人员必须要具备极高的专业水平、道德修养和职业素质。因此,相关部门必须要加强对行政执法工作人员的专业水平与综合素质的提升,定期进行工作人员素质的培养与培训[4]。建设工程所涉及的专业很多,主要包括建筑工程专业、公路建设工程专业、水利水电工程专业、矿业工程专业、机电工程专业以及市政工程建设专业等,这也就要求行政执法部门的工作人员要对其岗位职能要求的范围内所有的专业知识和技能都进行全面的把握。并且行政执法人员还要具备高度的法律与纪律意识、为群众无私奉献的服务精神和服务意识。针对当前一些建设工程领域内所发生的谋私行为、受贿行为,需要切实的将强对行政执法工作人员的职业道德素质和道德修养的提升和重点培养[5]。
结束语
从社会发展的角度来讲,建设工程行业的发展有利于提高社会的稳定以及民生的发展,进而促进经济的快速提升,相关部门也要增大对建设工程行业的行政执法力度,让行政执法工作更具合理性与科学性,并在提高专业基础水平前提下努力提高象征执法工作人员的综合素质,对建设工程中所处先的违规行为必须要予以严惩,并有效的推进综合执法,全面强化与规范行政执法能力,真正实现制度执法、综合执法,促进建设工程的健康发展与行政执法工作的顺利开展。
参考文献:
[1]欧冬冬.浅谈强化和规范建设工程领域行政执法工作[J].居舍,2018(20):186.
[2]薛松.工程建设领域行政执法渎职风险与防范[D].东南大学,2018.
[3]许默.论法治中国背景下建设工程领域环境行政执法存在问题及对策[D].中国社会科学院研究生院,2018.
[4]党少辉.建筑工程安全生产综合行政执法制度分析[J].四川水泥,2018(01):352.
[5]申肖.建筑工程安全生产综合行政执法制度研究[D].南京工业大学,2016.
论文作者:周新德
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签:建设工程论文; 行政论文; 行政执法论文; 专业论文; 执法工作论文; 领域论文; 建设项目论文; 《基层建设》2019年第19期论文;