农村科技管理存在的问题与对策
方智勇
（南安市科学技术局，福建 南安 362300）
［摘 要］ 本文对农村科技管理工作中存在的问题与应对路径进行较为深刻的论述，在农村科技管理工作中有很多重点需要得到管理部门与人员的重视，如农业技术投入、理念更新、人才培养等，以保证管理工作效用的全效发挥。
［关键词］ 农村科技；管理；农村人力资源
科学技术是第一生产力，其不仅可以推动农村经济发展，而且会对政治与文化发展产生深远的影响。因此，利用科学的手段全面发挥科技的作用对农村发展来说意义重大。相关管理人员与科技人员需要恪尽职守，秉承相关岗位原则，保证农村在科技层面的借助力量更大［1］。
1 农村科技管理工作现状与存在的问题
1.1 现状
新时代发展背景下，我国经济建设工作有所调整，农村现代化建设成为我国经济建设工作中的重点工作。由此可见，乡村振兴计划意义重大、影响深远。而增加科学技术在乡村振兴计划中的应用比率是提升农村生产力、促进农村经济飞速发展的重要方法。利用科学技术对农村生产工作进行管理和组织，能保障农村经济发展战略得到高效落实，从而奠定科学技术在其中占据的地位。同时，随着科技网络在农村经济建设中的应用，落实与优化农业系统的管理工作覆盖面逐渐广泛，体系也更加完善，尤其是其中的行政化管理得到了各级政府的大力支持。伴随农村科学技术的高效宣传，农村的科学技术资源整合工作也得到了全面提升，保障了农村建设项目升级的速度与水平。
习近平新时代中国特色社会主义思想，从历史与现实相贯通、国际国内相关联、理论和实际相结合的宽广视野，立足新的时代实践、聚焦新的时代课题、进行新的理论创新，形成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系。
1.2 问题
1.2.1 科研与生产之间存在较大程度的脱节。在农村科技管理工作的落实中最为突出的一个问题是科研工作与生产工作脱节问题较为严重，主要体现在以下几个方面。
首先，科研工作人员喜欢将工作的重点放置在一个不太重要、不该得到过分重视的外部因素上，如科研人员更注重论文发表、职称评定等，对科研与生产之间的结合并未倾注足够的关注，因此导致工作浮于表面，并未让科研成果与实际生产得到高效结合。其次，科研工作人员并未对科技市场进行全面的了解，导致科研成果与市场、生产之间的结合程度不足。由此来看，我国的科研与生产之间存在较为严重的不适配、脱节、滞后问题。
通常，我国政府对科学技术资源的掌握比例更高，同时，科学发展战略一般由政府决定，政府也负责制定相关管理法律条例与规定，最为重要的一点是政府拥有直接投入活动的主动权。在科技管理活动组织上，政府同样发挥着主体作用，活动一般由其进行组织安排。由此可见，在我国科技管理上政府一直扮演着非常重要的主导性角色。
1.2.3 科技管理理念与时代发展不适配。从目前的农村科技管理理念来看，存在的问题是与时代发展、市场需求之间的差距较大，导致农村科技管理工作水平大大降低。因此，除人才、技术支持、政策支持以外，科技管理理念落后也让问题变得复杂。
2 农村科技管理的有效路径
2.1 提升现代农业科技投资力度
1.2.2 产学研联合不足，技术应用价值发挥受阻。农村科技管理工作存在的另一个问题是产学研联合不够紧密，导致农村的集成创新动力不足，同时科学技术的实际应用效果会受到影响。我国的单项技术开发水平较高，因此在此方面获得的成就也较高。但是，需要科研人员关注的一个问题是单项技术很难进行优化组合，这会直接影响技术应用范围的扩展与价值提升。随着国家管理政策的调整，我国单项技术的劣势得到了国家的关注，因此我国出台了相关政策，对其进行了针对性管理，将不同领域的科技进行结合处理。而产学研结合后仍然存在问题，就是在产学研结合后的落实上存在阻碍，主要体现在管理难度大、力度无法控制等，这些管理问题的出现影响了农村科技的创新水平。
因此，政府层面必须加大农村科技建设的投入力度，如人才、资金、科研技术等各个方面，保证工作的落实效率达到相应水平，为农村科技带动经济发展的工作部署提供支撑。同时，政府要让农村科技朝着市场化方向转变，设立新农村科技管理体系，应用最新的科技管控理念保证管理模式的时代适应性，使我国农村发展运行机制更加完善［2］。
但是，就农村科技管理工作的落实效果来看，区域政府的职能与科技投入效果保障并未达到相应标准，或者说未获得令人满意的结果。导致出现这种情况的原因是国家对其的投入基数过小，农村经济增长过于缓慢，这些问题的存在都直接导致农村科技成果获得效率低，同时转变过程占用时间长、效率低下，无法对农村经济发展发挥充足的技术支撑作用。这些问题的出现意味着我国对农村科技投入力度不足，同时关注度也未达到标准。如果政府不够重视，未及时出台相关政策对农村科技建设进行扶持，那么科技应用到农村生产中时就会出现很多阻碍，导致农村科技发展水平一直较为滞后，拖慢一个地区的发展步伐。
2.2 革新农村人力资源培养机制
无论是人才管理、制度管理、设备管理还是组织架构管理，都必须跟随时代发展与市场需求进行理念革新，提高科技管理能力，同时保证农村具备较强的科技成果落实能力，保证科技的作用能得到最大限度发挥［4］。
农村地区非常需要科技管理经营性人才，科技人才的缺少会对科技管理工作产生较大的影响。因此，国家必须针对人才短缺问题出台相应的政策，让农村可以培养出更多的科技型人才，培养过程中要及时结合农村科技管理的基础性需求，让工作得到更为专业的指导。政府要鼓励更多的科技型人才参与到农村科技创新工作中来，发挥自身的专业优势，提升科技创新对农村经济发展起到的推动作用［3］。人才的高效储备，能让学术活动展开得更加流畅，同时获得更多的技术交流成果。当然如果想要农村经济发展得到科学技术的更多助力，农村科技人员必须具备以下素质。首先，学术信仰要高，具备较强的责任感，具备一定的格局观。其次，要具备较强的科研能力，能及时发现问题，进而在工作中及时获得科研成果，保证科学技术可以有效地支持农村的生产与发展。再次，具备较强的团队意识，愿意为了科研事业贡献小我。管理人员还需要配合适宜的管理机制保证人才价值得到全面发挥。最后，科技人才自身要有较强的自我提升意识，在实际工作中有意识地参与学习与培训活动，让自己的科研能力得到不断提升。
农村科技人力资源开发工作不仅需要得到国家的重视，而且要及时从农村内部进行人才挖掘与培养。因为人才除了要具备扎实的专业理论知识外，还需要一定的实践经验，具备较强的业务素质能力，能在工作岗位中及时发现问题并针对性进行科技创新。同时，农村内部的人才对农村产业结构基础较为了解，因此可以让科技创新工作的定位更加准确，减少资源浪费。
从应用角度看，数据世系呈现给用户的是最终数据对象Out的数据演变历史。假设数据对象In经过3个处理过程Pr1，Pr2，Pr3演变为最终数据对象Out，则整个数据演变过程可用数据世系表示，即
2.3 更新管理理念
科技管理工作的高效落实还不足以让农村科技创新实力得到全面提升，人才储备层面的工作也同样重要，同样需要得到管理部门与人员的重视。在此项工作上，相关人员必须及时对人力资源进行开发，同时设立对应的人才培养机制与筛选平台，让人才培养、引进工作得到严格把关，促进人才振兴科技创新工作的落实。尤其是青年科技人才的培养，必须得到专业人员的重视。科技人才是保证科技成果获取的基础，必须得到相关管理部门的重视。
浮游植物、轮虫、原生动物及浮游甲壳动物DCA排序结果如图3所示。浮游植物群落组成排序显示，不同季节的采样点在排序图中被明显区分开，尤其是冬季采样点位置远离其他三季，仅春、夏两季采样点略有相交。原生动物排序图则显示，原生动物种类在冬春两季区别较大，表明冬季至春季时，原生动物种类变化较为明显；浮游甲壳动物则是春夏两季区别较大，表明春季到夏季时其种类变化较大；轮虫四季没有明显差异。
目前，我国科技与经济都在飞速发展，对我国的发展有着非常深远的影响。而先进的管理理念能保证我国的科技管理工作保持较高的开展水平，同时保证应用到各个领域中的科技成果可以发挥出更高的价值。那么，此项工作首先要得到管理人员的重视，而后根据实际情况进行理念创新，对科技管理思维进行规范，最后制定合适的科技管理模式，让农村的科技管理工作可以获得更多的成果。
3 结语
农业科技在农事生产中起着决定性的作用，因此必须得到政府与技术人员的重视，尽量保证通过政策与宣传管理工作，使农村科学技术的应用助力全面、高效地提高农事生产效率。
维护系统是面向管理员（通常是语料库建设团队的技术人员，也可以是具有一定语料库技术水平的用户，即科研人员）的系统，以便于维护和管理整个语料库的内容。主要功能有文献文本和图像的查询、增删，文献和图像元信息及语法标注的编辑等。此外，该语料库维护系统还拟实现对敦煌文献文本语料的部分自动勘校功能。由于语料库创建时遵循开放性原则，从而增强了该语料库的数据维护性。用户在使用检索系统和输出系统时，可将其使用体验反馈给语料库管理员，以实现语料库的即时维护和管理。
参考文献
［1］彭沄，肖晴晴.农村科技管理的问题与对策［J］.黑河学刊，2018（5）：9-11.
［2］王振炫.探讨农村科技管理规范化的途径［J］.农村经济与科技，2018（8）：210，213.
［3］李燕凌.农村科技服务与管理的学科定位［J］.湖南农业大学学报（社会科学版），2011（6）：79-83，92.
［4］丁桂培.对加强农村科技管理的思考［J］.科技管理研究，1989（6）：14-16.
［中图分类号］ F323.3
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）33-24-2
标签：农村科技论文; 管理论文; 农村人力资源论文; 南安市科学技术局论文;