我们正处在一个伟大的历史时期，执政、改革开放与反腐拒变的历史重任，即为党的基础组织提出许多有待解决的崭新课题，有为党的基础组织率领广大群众高扬共产主义旗帜，遵循科学发展观，走建设有中国特色社会主义，构建和谐社会提供了广阔的舞台和天地。在继承中创新，在创新中发展，把党的基层组织建设为坚强的战斗堡垒和稳定的政治核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者，把党的执政能力建设提高到一个新水平。
党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。
一、加强基层党员干部创新能力
第一，要解放思想，更新观念。领导干部提高创新力，要从解放思想，更新观念人手，实现思想观念的更新，思维方式的变革，精神状态的振作。领导干部在解放思想、更新观念方面应着重解决好以下几个问题：一是认清差距，克服小成即安、小进则满、盲目乐观的思想，增强又好又快发展的紧迫感。二是与时俱进，克服怕担风险、因循守旧的思想，努力在推动科学发展上取得新成效。三是攻坚克难，克服害怕困难、缺乏胆识、没有魄力的思想，树立开拓进取、昂扬向上的精神状态。只有解决好上述问题，才能形成聚精会神谋大局、全力以赴办大事、持之以恒求发展的良好氛围。
第二，要博采众长，开阔视野。这是提高领导干部创新力的重要条件。要做到博采众长，开阔视野，一是要向历史学习，学习前人所创造的知识，学习他人积累的经验，获取各种有价值的信息；二是要向先进发达地区学习，学习考察掌握发达地区的先进思想理念、科学管理方法，拓宽我们的思维，创新我们的思路。三是要向同行学习，建立同行之间的横向联系，注意学习同行的好做法好经验。
第三，要勇于探索，善于总结。只有不拘泥于传统思维和做法，在尊重事实和科学的基础上，创造性的开展工作，才能称之为有较强的创新力。领导干部既要勇于探索，又要善于总结。只有这样才能发现问题和差距，才能发现和掌握规律，把工作水平提高到一个新的高度。
二、强化基层党组织的影响力
一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。
三、党的基层建设关键是发挥好政治核心作用
加强基层党组织执政能力建设，是新时期基层党组织党建工作所面临的重要课题。加强基层党组织执政能力建设，关键是充分发挥基层党组织政治核心作用，做好几个方面的工作：
1、加强党员的思想教育。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆经常了解党员的思想状况和工作表现，充分发挥广大党员在教学、科研、管理等工作中的先锋模范作用。
2、加强党的组织建设。要增强党组织的凝聚力和战斗力，在党员发展中应坚持标准，积极培养，严格程序，推行党员发展公示制度，确保党员发展质量，努力实现质和量的统一。
3、反腐倡廉，加强党纪教育。要提高对抓好党风廉政建设重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，把党风廉政建设作为一件大事来抓。在做好党的制度建设的同时，对党员做到警钟常鸣。
4、严格组织生活，加强与实际工作的联系。坚持和完善“三会一课”、“党员领导干部过双重组织生活”、“民主评议党员”等制度。积极探索基层党组织的活动方式和工作方法，求真务实，做好党员的思想政治工作，确保党的教育方针的贯彻落实。
四、抓基层组建工作的机制保障制度建设十分重要
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党员的先进性最终要体现在实际行动上，而实际行动除受自我约束之外，根本在于制度的规范和引导。这就需要切实加强制度建设，用制度规范和引导广大党员，使其在学习、工作和生活中有所遵循。建立完善领导责任机制。要牢固树立“抓好组建是本职、不抓组建是失职、抓不好组建就是不称职”的思想，把组建纳入议事日程，健全工作机构，加强组织领导，层层建立落实组建工作责任制。
在制度建设中，就做到以下几点：
（一）要在组织制度建设的同时，加强业务制度建设，实行组织制度建设和业务制度建设两手抓。
（二）制度建设必须从单位实际出发，突出重点。制度建设要立足于单位实际，紧紧围绕中心工作，以促进党员先进性发挥、班子的领导作风和工作作风转变为出发点和着眼点，以促进各项工作的顺利开展和管理效益的提高为重点，以正确行使领导职权、维护职工的根本利益为目的。
（三）制度建设必须注重制度的针对性和可操作性。制度建设，一方面要有的放矢，抓住要害，也就是要抓住主要矛盾，不要事无巨细都立制度；另一方面是要有可操作性，没有可操作性或难以操作的制度不是好制度。
（四）制度建设是一项长期的任务。任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度的内容和形式都要根据本单位中心任务的变化不断予以丰富和发展，也就是要与时俱进、不断创新。
（五）制度建设贵在坚持，重在落实。制度建立起来，必须坚决执行。落实制度，首先要树立法治思想，养成按章办事的习惯。其次要靠严明的纪律和公正公平的思想来维系。再次要靠领导班子的表率带头，支委、党员同志的模范遵守。最后要靠反复、广泛的宣传。制度从制定、讨论、修改到付诸实施，都需要宣传，宣传好了，群众才能理解支持，制度落实才有群众基础。
基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。
论文作者:崔璇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
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