评美国在全球化进程中的作用和地位，本文主要内容关键词为：美国论文,进程论文,地位论文,作用论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
本文所提及的“全球化”主要是指经济全球化，即世界各国经济已不仅仅是相互联系和交往，而是相互交织、渗透、融合而逐步形成一个有机整体，即全球统一市场。它体现为金融、贸易、以及生产要素在全球范围大规模自由流动和优化配置，体现为传统意义上国家的界限日趋淡化、模糊，它是市场经济发展的必然结果，是国际分工、区域经济一体化以及国际化发展的新阶段，全球化的最终发展结果是世界经济一体化。
全球化使90年代以来的世界经济发生了天翻地覆的改变，它对促进世界生产力的提高和世界经济的发展起了极其重要的作用，这已得到了世界大多数国家政府和经济学家的认同。从理论上讲，全球化对世界各国都是一个巨大的历史机遇，每个国家都有可能从中获益。然而现实中世界上近200个国家中，这些国家的情况是如此多样， 差别是如此悬殊，它决定了每个国家从中获益的机会和能力也是不同的。其原因在于全球化经济是全球市场经济，全球资源的配置和利益的分配，要通过市场机制，在竞争中实现，要在全球市场的竞争中得到更多的利益，很大程度上依赖于提高其国际竞争力。美国作为世界头号超级大国，出于自身利益的考虑，在推动全球化的形成和发展方面起了极其重要的作用。
进入90年代，随着冷战结束，美国成为了世界上唯一的超级大国，加上美国经济的重新崛起，使它认为由它“领导”世界的时机到来了。1998年克林顿在国情咨文中声称美国在国外发挥“无人可比的领导作用”，克林顿强调，美国在本世纪结束时要建立一些具有战略意义的经济联盟，通过加强贸易关系，我们可以在世界各地发挥美国的领头羊作用。美国财政部长罗伯特·鲁宾曾以《美国必须加强在全球经济中的领导作用》为题发表讲话，在说明这个“新型的世界经济决不会逆转，经济民族化和拒世界于门外的努力，都将是行不通的”之后，特别强调，“开放市场，金融全球化以及重视发展，这些为美国提供了一个巨大机会——发挥领导作用……我们不应放弃这个机会”。
从中我们不难看出，美国的领导是以实现其全球最大利益为出发点和归宿的领导。因而，一些国家认为，全球化实质上是由美国主导的，这也使它们感到不安。
美国在推动全球化的进程中居主导地位，其重要原因在于，无论政治上还是军事上，经济上，或者科技上，美国都具有其它国家所不具备的明显的相对优势，美国过去是，目前和今后一个时期内仍然是国际事务中一个不可替代的头号大国和强国。
在国际经济领域，美国的明显优势体现在：
1.美国在对外直接投资及对外贸易中占明显优势。1995年美国对外直接投资额达到950亿美元，1996年为800多亿美元，是世界最大的直接投资者。同时，美国也是吸引外国直接投资最大的国家。1995年，外国流入美国的直接投资为608亿美元，1996年又进一步增为846亿美元。80年代末以来，美国对外的投资大多集中在新兴工业等重要部门，对所在国经济的发展速度及经营管理具有重大影响。据西方统计，西欧生产的集成电路的95%，电子计算机和检验仪的80%，半导体的50%，都为美国的垄断资本所控制。近几年，尽管美国对外贸易逆差额在扩大，但其出口增长很快，其对外贸易出口额在国内生产总值中所占的比重，1970年只有13%，1992年为25%，1997年已达到33%。它是全球最大的商品进出口国。据《美国统计摘要》1997年公布的数字，美国的贸易出口额1995年为7865亿美元，1996年为8483亿美元，1997年达到9323亿美元。雄居其它工业国家之首。
2.美国的跨国公司在全球具有相当的竞争优势。美国拥有比任何其他国家都多的大型跨国公司，据统计，1993年世界最大工业跨国公司中，资产在千亿美元以上的只有3家，全部是美国公司，资产在500亿美元以上的公司有15家，其中美国7家。这些跨国公司拥有雄厚的资金， 先进的技术装备，强大的力量，在国际市场上具有强大的竞争力。 去年5月，瑞士洛桑国际管理学院公布了1997年度国家竞争力评比结果，美国连续4年排名第一。凭借强大的竞争力， 它们在世界各地拥有众多的分公司，建立了遍及全球的生产和销售网络，形成了自己的帝国，其销售额可同某些中小国家的国民生产总值相匹敌。其巨大的深远的影响，是其他国家难以相比的。
3.美国的科学技术研究及应用水平在全球占有明显优势。首先，美国拥有庞大的科技人员队伍，并且聚集了世界各国的科技人才，其从事研究工作的人数远多于其它西方国家。其次，美国的科技优势是在战后几十年里长期形成的，从全面的科技水平来看，美、日、欧之间的差距在一段时期曾缩小，但90年代以后，随着美国在信息技术方面取得的飞速发展，这种差距又有加大的趋势。第三，美国的科技优势还建立在其庞大的科研经费上，近30年来，美国的科研经费占国民生产总值的比重从未低于过2.2%，一直大大多于其它任何国家。 美国科研经费的使用者主要是产业部门，1993 年各产业部门使用的科研经费占全部经费的2／3以上，政府机构本身使用的经费只占美国科研经费的10%。 在国际经济关系中，美国的科技优势集中表现在许多国家都程度不同地依赖美国的许可证贸易。欧共体专家曾认为，目前，如果没有美国的许可证和专利权，欧洲许多公司已经不可能生产他们最复杂的商品了。
4.美国经济的相对优势还体现在，虽然战后以美元为中心的国际货币体系已经瓦解，但美元仍是世界各国货币中最主要的储备货币和国际支付手段。目前世界上的国际贸易一半以上是以美元结算的，一些重要的商品，如石油进出口的计价和结算几乎完全是以美元进行的。尽管今年元月欧元的诞生对美元的地位将产生一定的影响，但美元的地位在短期内还难以发生较大的改变。
正是由于美国在国际事务中发挥的这种“无人可比”的作用，我们便不难理解，为什么全球化实质上是由美国所主导的。而且，美国从这一进程中获得了远远多于其它国家的利益。
美国从自己的利益出发推动全球化最明显反映在美国积极利用“关贸总协定”和“世界贸易组织”的多边谈判机制推动世界范围内的贸易自由化，从而利用自己在服务贸易中的巨大优势，打开其它国家，尤其是发展中国家贸易壁垒森严的大门。在“乌拉圭回合”长达7 年的多边贸易谈判中，美国置广大发展中国家坚决反对将服务贸易问题纳入谈判议题的要求于不顾，通过各种手段频频向谈判施加压力，最终达成了《乌拉圭回合最终文件》，即“服务贸易总协定”。该协定的通过使关税和非关税壁垒大大降低，减税产品的贸易额高达1.2亿美元， 减税幅度近40%，在近20个产品部门实行了零关税。美国并对谈判结果的实施做出积极姿态，如在1995年初公布的美国贸易政策日程中，执行和强制性实施乌拉圭回合协议被列入首要任务。据1996年美国《总统经济报告》估计，美国从乌拉圭回合协议中，每年可获得1000—2000亿美元的额外收益。
乌拉圭回合结束后，美国一直非常积极对“关贸总协定”以及后来的“世贸组织”施加压力，解决其最为关心的市场准入问题。在“世贸组织”的主持下，1997年2月和3月分别达成了《全球基础电信协议》和《信息技术协议》。两项协议要求各成员国向外国公司开放其电信市场，并分三个阶段逐步降低信息技术产品的关税，到2000年1月1日将有关信息技术产品的关税降至零。目前已有43个国家和地区签署了该协议，涉及信息技术产品贸易占世界信息技术产品贸易额的95%。作为信息技术领域具有绝对优势，和世界上电信产品和信息技术产品主要出口国，美国从这两项协议中获益巨大。
金融贸易谈判是乌拉圭回合谈判的遗留问题。由于美国指责亚洲和拉美国家的出价开放率太低，在1995年7月谈判最后时刻愤然退出。 新的谈判于1997年4月开始，12月在日内瓦达成协议， 占全球金融服务贸易95%的70个参加方同意对外开放银行、保险、证券和金融信息市场。美国副贸易代表杰弗里·兰在谈判现场宣读克林顿的声明称，70个参加方达成的协议将确保在银行、证券和保险业中居主导地位的美国进入参加方的市场。
在通过贸易谈判打开其它国家市场大门的同时，美国又利用其所处的特殊地位，将其国内政策应用于国际关系中，对其它国家的所谓“不公平贸易”采取行动。例如1993年1月27日美国宣布对包括西欧、 日本在内的19个国家对美出口的钢材征收高达109%的惩罚性关税。1995 年汽车贸易中，美国不惜对日本动用“301条款”以减少输入，仅1994年6月到1995年3月美国就引用“普通301条款”对中美知识产权协议、香蕉进口制度等进行了7次调查。美国是世界上使用反倾销、 反补贴限制进口涉及贸易额最大、次数最多的国家。美国制造商协会1997年3 月公布的一份研究报告表明，如按制裁最广泛的意义计算，4年来， 美国总统和国会对35个国家实行的制裁和通过法律实行制裁的次数达60次，这个数据与二战后实行的制裁数大致相同。
由上面的分析我们可以看出，经济全球化把各国、各地区经济结合成了一个经济整体，但这个“整体”并非一个一元化的、同质的、均衡的整体，而是多元的异质的、极不平衡的。在全球化的大环境下，发达国家和发展中国家由于其所经济发展水平、科学技术力量、国际竞争力的不同，决定了从全球化中获益程度的不同。美国等发达国家可能获得高额的利益，另一些国家则难如愿以偿。这其中，最可能受到全球化压力和冲击的是发展中国家。正如一位发展中国家专家所说“全球化潮流是符合规律的，但是世界上主要大国从自己利益考虑，利用了这股潮流”，从而“使全球化对不发达国家构成严重的威胁”。或许，这是摆在全球化面前一个严峻而又迫切的课题。
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