摘要：目前一般企业都有自己的行政审批流程，而很多企业的行政审批手段比较落后，流程比较繁琐，严重影响工作效率。随着移动互联网的发展，一些企业将移动互联网技术应用到行政审批工作上面，通过手机app来完成繁琐的审批流程，大大提高工作效率，加强过程监控和数据分析。本文将通过实例来介绍移动互联网在行政审批工作中的应用，阐述移动互联网应用在行政审批工作中的实现方法以及优势。
关键词：移动互联网；行政审批；手机app
1 背景
一般企业在日常运作和管理过程中都会涉及到行政审批，比如申请休假、公章使用、公车使用、办公用品领取等，一般为了监督和管理，都会需要走行政审批流程。很多企业的行政审批手段比较落后，流程比较繁琐，有时候同一份申请表要跑几个部门，然后几个人签名，不禁效率低，还不方便统计和分析。随着移动互联网的发展，越来越多的企业将移动互联网技术应用到行政审批工作上面，实现在手机app上完成行政审批流程，大大提高工作效率。
2 传统行政审批存在的问题
2.1 审批内容填写不规范
传统的行政审批一般是申请人填写表格申请，填写内容涉及各个方面，很多时候也没有明确填写规范或者有效说明，填写出来的申请表就五花八门,。即使有填写规范和说明，个人的理解不同也会造成填写内容不统一、不标准，不便于后续的审批和统计。
2.2审批流程繁琐，效率低
传统的行政审批一般是申请人提交申请后，审批人逐级审批签名或盖章，一个审批流程有时候要跑好几个地方去签名、盖章，如果遇到审核人出差、休假等特殊情况还可能会白跑，大大浪费申请人的时间。
2.3 不便监督和实时监控
传统纸卡型的行政审批，十分不便于监督和实时监控，审批流程在哪个节点只有申请表所在人才知道，若是人员遗失申请表，则整个流程就要重新办理，甚至会出现不知道在哪个节点出问题的情况，假如需要临时终止审批流程，也是比较麻烦的事情。比如一部门人员申请公车使用，需要进行二级审批，利用实体申请卡申请的话，一级审批人就无法知道二级审批人什么时候审批、审批结果如何，而假如一级审批人临时需要变更审批意见，就不得不通过多个节点去了解审批流程去到哪个节点、审批内容是否在执行等等，造成效率低下和管控确实。这种方式审批人是无法对整个审批流程进行实时监控和管理的。
2.4 不便统计分析
随着信息时代的发展，企业要提升管理水平，就必须对企业自身的各项管理数据进行统计分析，以作为企业制定战略方针、发展计划、管理制度等依据，这也包括了对行政审批数据的分析。传统纸卡型的行政审批，假如要进行数据统计分析，就必须花大量的时间将实体的数据转换为电子数据，同时也很难确保有100%的统计准确率。
3 移动互联网行政审批实例
互联网的发展让传统纸卡型的行政审批流程变成了网络审批流程，而近年随着移动互联网的发展，越来越多的企业利用采用互联网+手机的方法，实现了移动行政审批的功能，只要有手机，就可以随时随地办理行政审批申请、查看审批进度等。下面以便捷行政审批APP的开发为例子，介绍移动互联网实现部门用章和公车申请两个行政审批流程的方法。
便捷行政审批APP的开发思路是让申请人和审批人在手机上用APP完成申请和审批流程，APP提供友好的界面以及可选择的申请信息，规范申请内容，并附带各种查询统计功能，方便实时查询申请流程节点，监控公章、公车使用情况，统计分析各种数据。下面以部门用章和公车申请两个审批流程为例，介绍APP的设计过程。
3.1 明确审批流程
设计移动互联网的行政审批流程，首先必须明确整个审批流程是怎样进行的。某些审批流程可能会比较复杂，需要多个同级层级或者不同层级来进行审批，而本文以比较简单的一、二级审批为例，假定用章申请、公车申请的审批流程分别如图1、2所示。
图1 用章申请审批流程
图2 公车申请审批流程
表1 各类用户权限设置表
3.2 设置用户权限
明确审批流程后，下一步就是设置各个类别用户权限，已满足各类人员的操作需求。假定将用户类别及其权限设置如表1所示。
3.3 设计手机app和后台服务器
便捷行政审批APP基于计算机技术、手机界面化技术、互联网技术以及APP推送技术等技术开发。服务器采用Linux系统，远端存储数据，配置Mysql数据库搭建，采用B/S架构的软件集式部署，APP的JAVA语言开发API接口，调用APP的参数，使得数据准确无误。服务器采用固定IP端口，使手机APP不需要手动登录，而是自动登录连接服务器。手机APP具备推送信息功能，提醒手机APP使用者有待办的事情。后台服务器在后台电脑上操作，结合管理软件系统实行，管理软件一般需要实现统计分析和导出数据功能。导出的数据一般包括用户录入的数据和自动生成的数据，按照上面的例子，导出的数据字段如表2所示。
3.4 测试和应用
一般APP在正式推广应用前都要经过测试，在测试过程中除了检查APP和软件系统本身存在的bug外，还应该着重考虑下面几个方面：
（1）APP及后台管理软件各个功能是否完善；
（2）在各个流程节点操作过程中是否有逻辑错误；
（3）APP在使用过程中存在的网络信息风险。
4．总结及展望
目前已经越来越多的企业在行政审批流程中使用移动互联网技术。通过移动互联网服务，可让行政审批更加便捷和高效，让审批流程更加透明，数据的统计和分析更加方便有效。未来随着移动互联网技术的进一步发展，不仅是行政审批，移动办公也会有更多的内容和形式创新，办公时间、地点更加灵活，办公更加高效。
作者信息：卢志健，男，汉，广东东莞，东莞供电局，工程师，工程硕士，变电运行。
项目名称：便捷行政审批APP
项目编号：031900KK52180019
论文作者:卢志健
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
标签：行政审批论文; 流程论文; 互联网论文; 数据论文; 企业论文; 节点论文; 手机论文; 《电力设备》2018年第27期论文;