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摘要：水利工程施工项目属于基建类的项目，是关系到国计民生地重要大事。在社会经济飞速发展下，国家也加大了对水利工程建设的力度。但是若是水利工程存在着质量的隐患，势必会影响到人民生命财产的安全。所以，我们必须加强对水利工程施工质量的管理。本文主要对水利工程施工质量管理中所存在的问题进行分析，并且提出了加强提升水利工程建设质量的措施。
关键词：水利工程；施工质量；管理措施
前言：我国国民经济发展是离不开水利工程支撑的，其是国民经济来说发展的重要保障。因此，水利工程施工建设企业应积极提升自身法制意识及业务的水平，经过多种渠道加强提升水利工程施工质量的管理效益，进而促进水利工程行业的不断发展。
一、水利工程施工质量管理中存在的问题分析
1、缺乏施工质量管理的意识
在现阶段的水利工程施工过程中，不少施工建设单位在面对施工进度与质量之间产生的冲突时，时常会因为经济利益等的关系或是轻视了质量管理的部分，而是把进度放置第一位，造成了工程节约投资、偷工减料、以次充好等的问题出现，质量第一也就成为一句空话了，致使工程质量的事故发生。
2、项目繁重，单项工程量大
水利工程的施工建设具有规模大、项目多、工程量大等的特点，其行业特征也就决定了建设单位倘若选择了专业水利工程施工建设队伍进行施工，势必会增加工程建设的成本。所以，不少建设单位处于对利益的考虑，通常会选用一些非专业性的建设队伍进行施工建设，造成了工程建设智能不能得到有效地保证。
3、质量管理人才的匮乏
高质量工程的管理离不开高水平的管理人才，但是在水利工程施工质量管理的过程中，或多或少都会存在一些水利工程施工设计人员及管理人员的专业知识较为匮乏，业务水平的整体不高等现象，若是遇到了较为复杂地专业技术问题，施工人员也就难以应付，不能有效的处理其问题。出现这类问题的原因与人才培养时的费用相关，还与水利工程的建设工期、环境等有关，人才的流失现象也是十分严重，通常一段时间就应更新一批技术的人才，所有的培训、经验等都需要重新的积累。
4、行政干预和资金不足
5、现阶段，我国水利工程建设中政企不分、行政干预问题严重。就整个建筑行业来说，质量管理与质量监管部门的关系不顺，管理部门重在盈利，针对工程办了监理公司等，规定检验试验必须在他们那里进行。这样质量管理部门具有了执法者和经营者的双重身份，自己监督自己，很难明确水利工程质量管理部门的职责，工程质量监督也就无法发挥出应有的作用，与市场经济的要求不相符。同时有些工程施工单位与监理单位是上下级或者协作的关系，如果施工中出现质量问题，监理单位很难做到公平公正。另外资金不足、资金运作存在问题，建设方为了降低工程成本随意压价并让承包方垫资，长期拖欠工程款项，使得工程建设质量无法保障。
6、项目法人责任制不够落实
一是有些项目法人责任主体出现缺位现象，没有真正树立项目第一责任人的观念；二是有些项目法人单位人员素质和管理水平不高，对国家的法律法规懂得不多、理解不深、执行不够，甚至存在有法不依、规避监督和不执行法定的建设程序等问题；既没接受过专业知识教育，也没水利工程建设经验，缺乏应有的理论和技能培训，缺乏起码的从业资格；三是项目法人组织结构不合理，在项目相对较多的情况下，各部门人员在多个项目身兼多个职务，苦于分身乏力，要求其认真细致的对某一项目实施全过程跟踪监督显得心有余而力不足；四是部分项目法人的自我约束机制不完善，落实不到位，管理不规范。
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工程建设主体合同管理意识淡薄：有些项目法人对建设合同的地位和作用，以及对合同管理的必要性和重要性，仍存在着认识差异；另外，由于水利基础设施建设资金多为各级财政投资，水行政主管部门对建设项目拥有较多的决策权，造成部分管理者仍习惯于用行政管理手段来管理工程项目，合同管理流于形式。在项目法人制定和签署合同中，不时存在风险分配和变更索赔管理不合理转嫁的现象，不利于建筑市场的健康发展。
二、加强水利工程施工质量管理的措施
1、提升工程质量管理的意识
企业的各层次都应将工程质量的管理工作作为基本的职责，不管效益、工期都应把工程质量放置首位。企业的管理者应有足够的质量意识，建立系统化的质量管理体系。从企业的内容抓起，成立优质的项目班子，挑选高质量的施工队伍，设计高层次的施工方案，进一步的保证工程施工质量放置重要位置。高层的管理者应树立精品工程的意识，为激励员工采取目标考核等的方法，借助奖惩提升全体施工人员质量的意识。此外，还应实行工程质量终身制，工程质量第一负责人是项目的经理，提升项目的经理对质量监督管理的力度。另外还应在工程施工中，提升监管人员对施工材料及质量地检验力度，购置先进的检测仪器，采取新方法、新技术等，并且定期培训检测人员，使得他们充分掌握先进的检测手段，保证其检测数据的真实有效，进而控制工程建设质量。
2、完善质量管理的体系
水利工程的施工质量管理不仅要树立相关质量管理的意识，还应完善管理体系。首先应加强项目法人的质量意识，提升管理的力度，严格贯彻项目法人的责任制。做到将政企分开，政府管理变为间接的管理，充分起到市场调节的作用。其次，规范项目法人设立的程序，建立完善地项目法人培选制度，并且设立相关考核的机制，保证项目法人的素质到位、权利到位、职责到位。再次，规范管理过程，按章办事。在水利工程施工中应严格遵守公司设立的规章制度，保证工程顺利的实施。最后还应加强对施工人员监管及培训，落实相关责任制，提升责任人的质量及责任的意识。
3、严格把控施工材料的质量关口
在水利工程的施工过程中，离不开原材料等。因此在正式的施工之前，应严格的检查原材料、成品、半成品、购配件进场前的质量，并且向总监理工程师提交相关建筑材料的报验单，产品的合格证等。除此之外，施工单位还应严格遵守国家行业质量检验的标准进行评定，由专业监理人员进行二次检查，合格之后便可进场。
4、创新技术，提高质量
不断的探索过程质量管理的新途径，积极探索先进的科学管理措施是水利工程工作者共同追求的目标，只有不断的学习、探索、借鉴国内外先进管理的技术，完善企业的管理和技术的标准，保证工程项目的施工高效、优质，依靠科技的创新提升工程质量。在基本保证质量问题的基础上，勇于创新、实践，积极应用新技术、新方法、新材料投入到工程建设中，进而提升工程建设的质量。
5、加强施工管理，确保工程质量
施工是形成工程质量的决定性环节之一。施工单位质量控制和管理是工程项目质量控制的重点和基础。一要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。二要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。三要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
结束语：
总而言之，百年大计，质量第一。水利工程的建设质量是关系到国计民生的大型工程，所以，在水利工程的施工中，离不开各部门密切的配合，采取有效地措施提升工程建设的质量，进而保证水利工程的建设质量，充分实现水利工程的价值及作用。
参考文献：
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[3]于海波.水利工程施工质量检测重点探讨[J].科技创新与应用，2015（02）：142.
论文作者:李元畅,戴柱
论文发表刊物:《基层建设》2016年2期
论文发表时间:2016/5/30
标签：水利工程论文; 质量论文; 质量管理论文; 水利论文; 工程建设论文; 工程施工论文; 工程论文; 《基层建设》2016年2期论文;