新疆塔里木河流域干流管理局 新疆库尔勒 842000
摘要：由于新疆的地域情况，地区农业对农业用水依赖性特别强。新疆地区的水资源在区域分布上严重不平衡，不利于高效的农业生产。近些年，新疆大力修建水利工程，区内也持续对灌溉工程进行修建完善，大力投入农田水利工程建设。最具优势的是采用节水滴灌技术，积极兴建滴灌工程，对有限的水资源实施科学配置，解决农业用水的紧缺问题，确保农业生产的良好发展。
关键词：水资源；灌溉系统；滴灌工程；农业生产
1.探讨背景
我国人均水资源少于2200m3，远远低于世界人均水平，年均缺水量大约为400亿m3，有六成以上的城市缺水严重。然而，水资源的粗放式开发利用尤为突出，农业用水（占用水总量60%以上）浪费率较高，灌溉中的有效率只有40%，浪费极为严重。
水利灌溉在新疆的绿洲农业中是不可或缺的，而发扬有效可行的节水灌溉技术是达到农业节水目的的有效途径。上个世纪末，新疆兵团引进并且开发先进的节水灌溉技术，用5年时间研发出有效节水的滴灌技术，滴灌技术在新疆地区得到了前所未有的发展。2000年，有24. 98万亩棉花的种植运用到滴灌技术，仅仅过了两年，相应产量为180万亩，到了2008年，运用到滴灌技术培育的棉花达到600万亩以上；2013年，滴灌技术培育的棉花达到1200万亩。在新疆建设兵团滴灌技术的指导下，地方政府在新疆农村范围积极推广节水滴灌技术，取得了显著成效。2015年，新疆地区高效节水滴灌应用总面积达到了2500万亩。数据显示，新疆地区滴灌高效节水灌溉技术可在农业应用上节约用水11亿m3，真正确保了新疆农业的良好发展。十余年滴灌技术的发展，使得新疆现成为世界最大规模的高效节水灌溉示范区，滴灌技术先进。膜下滴灌技术的成功运用，使新疆在农业滴灌技术方面成为我国农业节水领域的佼佼者。
2.发挥水资源稀缺对农业节水的诱导作用
2.1 强化水价杠杆作用
合理利用水价杠杆，使用水价市场机制引导农户节水。农业灌溉水价取决于水资源的量，在缺水区，水价是节约农业用水有效的经济手段，灌溉水价的调整一定程度上促使农户采取节水行为。适当得抬高灌溉水价使得农户重视农业节水。在提高水价的同时，对节水表现突出的农户进行奖励。
2.2合理配置农业用水
各级政府部门提高农业用水管理水平，优化农业用水资源配置，通过农业用水的用量限制，促使地方政府采取节水灌溉监督，引导并且鼓励农户对高效节水滴灌技术的运用。因此，需要当地政府合理水资源分配，科学配置地区农业用水，有力监督农户节约农业用水。
2.3建立水权交易机制
创建节约水量的交易体系和交易平台，借用水交易市场的配置作用使得农户对节余水量进行交易，使得农户在水权交易中得到利益，诱导农户对节水滴灌技术应用。同时，需要政府加强监督水权交易，形成以市场导向为主，政府监控为辅的交易环境，最后在全新疆全面推广高效节水滴灌技术。
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3.提升节水灌溉技术选择各主体的选择能力
3.1 加强政府节水主导职能
进一步提升政府在节水滴灌技术选择中的主导作用，依靠政府职能制定节水制度，在相应制度政策的激励下选择滴灌技术。与此同时，加强政府的行政动员执行力，形成有法必依以及有政策必行的态势。促进政府与相关企业、科研单位、农业组织及农户之间的沟通合作，使得滴灌技术在农业生产中高效应用。各地区因地制宜，依据水资源情况选取合适的滴灌技术，强制性应用、诱致性滴灌技术选取以及合作组织指定应用等多种滴灌技术选择方式同时使用，最大程度推广滴灌技术。
3.2提升企业技术创新能力
企业要努力提升节水灌溉技术，提高滴灌设备的创新能力，学习发达国家滴灌技术，研发出技术高超，成本低廉的高效节水滴灌设备。达成与科研单位、高等院校的合作，通过各界努力赢取滴灌技术更多的创新。企业要重视创新型人才的培养，积累足够的技术创新资金。
3.3强化科研部门服务作用
相关科研部门要重视对节水滴灌技术的科研投入，在节水灌溉技术的核心部分作出贡献。对新疆地区农作物高效用水做出基础研究，制定滴灌技术规范、灌溉制度，并开创综合节水技术集成模式；开发出适合当地的高效节水滴灌技术推广模式；定期进行对水利技术人员、农技人员以及农民的滴灌技术培训工作。
3.4 提高农户农业节水技能
安排对农户的滴灌技术知识技能培训，有效提升农户在滴灌技术上的应用能力。与此同时，农户自身应当加强学习，利用互联网，电视等渠道学习农业节水技术。
4.优化农业节水灌溉技术选择的制度环境
4.1.改善节水灌溉技术选择宏观制度环境
(1)健全法律制度
改善节水滴灌技术选择制度，努力完善政府对滴灌技术选择的宏观调控。国家应尽快制定在农业节水领域的法律法规，用过法律效力约束并规范农业用水。各级地方政府应按照国家有关法律法规，合理部署地方农业节水，严格依法控制滥用水资源的不良行。
(2)保障激励制度
国家和地方应推出基于农业滴灌技术选择的补贴、财税、信贷等一系列有效的激励手段以及措施。努力健全农业水利设施的建设，出台滴灌工程专项补助资金制度；制定有利于滴灌工程的政策性贷款支持政策；以项目带动滴灌技术的应用，支持并且鼓励社会各界积极参与滴灌工程的建设；大幅提高滴灌技术中使用的设备购买补贴金额。
(3)加强技术示范引导制度
健全基于农业滴灌技术选择的相关制度建设。制度作为农业技术提高的先天条件，能从本质上推动农业技术的发展。建立农业滴灌技术示范地以及示范园区，促进滴灌技术在基层的推广。示范作为滴灌技术推广的有利条件，可以为农户接受并选用滴灌技术带来全面的介绍以及指导。
4.2完善农业科技创新和推广服务体系
政府有责任健全农业科创体系，有效提高农业科创水平。积极优化农业科创体系，合理选取适合当地的节水滴灌技术。政府需要大力改革农业科创机制，加大农业科创奖励力度，开设农业科创基地，努力完善农业科创协调机制。创建农业滴灌技术创新中心，持续保持农业滴灌技术创新活力。同时，也要提高滴灌设备研发水平，不断推出符合当地条件的先进滴灌设备；投入研究滴灌技术和农作物生长之间的关系，推进滴灌技术与互联网的结合应用。
5.展望
新疆水资源短缺严重约束当地经济社会发展，而农业用水量极大，节约用水势必要在农业用水上下功夫。新疆农业滴灌工程的应用只是节水过程的一个重要环节，本文的应用探讨尚有不完善指出，对农业滴灌技术在农作物的生长影响上以及高效节水滴灌技术的探索上没有提及，需要在以后继续研究探讨相关问题。
参考文献
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论文作者:徐生武
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/9
标签：技术论文; 农业论文; 新疆论文; 农户论文; 用水论文; 高效论文; 水资源论文; 《建筑学研究前沿》2017年第21期论文;