以志愿服务提升城市软实力
文 章湧
一座城市的文明程度很大程度取决于市民的文明程度，也更多体现在市民对他人的态度和行为，这也是外来者对一座城市感观的重要依据。而志愿服务正是展现城市文明的一个重要窗口和载体。一直以来，杭州志愿服务工作始终走在全国前列，“小青荷”“红马甲”成为G20杭州峰会一抹亮眼的色彩。随着杭州进入“亚运时间”， 杭州的志愿服务工作又将迎来怎样的发展？为此，本刊记者专访了共青团杭州市委书记马利阳。
记 者：杭州市对于志愿服务事业历来高度重视，在建设世界名城过程中，您认为志愿服务将起到什么样的重要作用？
马利阳： 志愿服务能够让城市更温暖，让社会更文明。对于一座城市而言，志愿服务水平的高低很大程度上影响着文明程度的高低，一个人人追求“奉献、友爱、互助、进步”的城市，一定是个文明的、有温度的城市。当前，杭州正在建设“一城一窗”，并奋力打造人才生态最优城市，这一过程中，城市软环境建设就显得越来越重要。如果在杭州，人们可以时时处处看到志愿服务、享受志愿服务，一定会大大增加城市的吸引力，为杭州吸引更多的人流、物流、资金流，并激发出更多向上向善的力量，让杭州变得更加美好和宜居。所以志愿服务对于城市发展，已经成为必不可少的文化软实力的体现。
受访人
马利阳
共青团杭州市委书记
记 者：多年来，在不断加强志愿服务制度化、社会化、专业化、国际化建设方面，咱们有哪些好做法、好经验？
马利阳： 在制度化方面，2003年11月，杭州市十届人大常委会第十二次会议审议通过《杭州市志愿服务条例》，2004年3月，《条例》正式颁布实施。这是全国副省级城市第一个志愿服务规范性法规，为全市志愿者和志愿服务工作提供法律保障。2010年，杭州市委、市政府出台《关于进一步改进和完善杭州市志愿服务工作的实施意见》，为杭州志愿服务工作发展谋篇布局；同年，市委市政府出台《关于深入推进我市社区志愿服务工作的若干意见》，进一步探索实践社区志愿服务工作。2014年，市文明委出台的《关于推进杭州市志愿服务制度化的实施意见》明确了规范志愿者注册管理、加强志愿者教育培训、完善志愿服务记录制度等推动志愿服务制度化建设的主要措施。2016年，我们通过地方标准的形式发布实施了国内首部《大型赛会志愿服务岗位规范》，并在修订完善后，于2018年作为省级地方标准发布实施。总的来说，借助志工委这一体制机制上的优势，杭州的志愿服务制度化建设始终紧跟时代步伐。
在社会化方面，我们建立了“1+4+1”的志愿服务运行模式。1个运转核心，即市志工委。4大平台分别是：一是以承接赛会服务、汇聚志愿人才为主业的市志愿者协会，常态化开展各类志愿服务活动。二是以研究培训交流为主业的西子志愿服务发展中心，吸引省内外志愿服务组织来杭办班。三是以服务公益组织、推动资源交易为主业的青年公益社会组织服务中心，服务中心目前共联系青年公益组织268家，覆盖青年社会组织人才56.3万余名。四是以撬动公益资金、提供金融支撑为主业的青荷公益基金会。1个信息化系统是“志愿汇”信息管理系统，系统将科学手段采集到的志愿服务时数成功运用到了志愿者激励、政府及社会征信体系、社会组织评估、城市服务等方面。在“1+4+1”志愿服务工作格局的推动下，杭州初步构建了一个高度社会化、开放包容的志愿服务生态体系。
志愿名城“三年行动计划”，将主要围绕“服务亚运盛会、建设志愿名城”，制订杭州志愿服务的工作目标、重点工作和主要任务以及保障举措等方面的内容。“三年行动计划”将借助“亚运东风”，为全市志愿服务工作提供更加具体、可执行、可操作的目标任务，推动全市志愿服务工作在“后峰会 亚运时”的重要历史机遇期再上新台阶。
记 者：今年，团市委将进一步推进修订《杭州志愿服务条例》，制订志愿名城“三年行动计划”。能否透露下，具体将修订及制订哪些内容？这两项工作具有什么意义？
马利阳： 推动《条例》修订既是贯彻上位法精神的要求，也是志愿服务与时代进步、实践发展同步的重要举措，是破解当前志愿服务瓶颈问题的需要，将为杭州志愿服务事业提供更加坚强的立法保障。修订工作将在市人大的指导下开展，经过前期多次征求文明办、民政局等相关单位的意见建议，修订内容比如有：志愿服务工作核心机构的分工协作机制，对志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象权益保障内容、志愿者激励内容等等。
她之所以让其他人回去，就是怕他们听到许诺醉后吐的这些真言，那一整晚，她听他一遍又一遍地说着那句话，眼泪一颗接一颗地落在那件花了大价钱订制的洁白婚纱上。
在国际化方面，“洋雷锋” 是杭州志愿服务的亮点特色。 通过鼓励、吸引外国友人参与 志愿服务，杭州的国际化元素 得到了更加充分的体现。比如 在去年的世游赛中，通过组织 不同国别的志愿者服务相应国家的来宾和运动员，为来宾带 去了宾至如归的体验。比如在 湖滨步行街，常常会有国际志 愿者参加文明劝导、“微笑亭”等志愿服务，这也让国际友人 更快更好地融入杭州。
在专业化方面，2005年杭州成立了志愿者培训学院，每月定期举办一次志愿者基础理 念培训班，坚持“志愿者不培训、 不上岗”。2017年后，利用中 国青年志愿者赛会服务研究培 训基地在杭州挂牌成立的优势， 注册民非机构——西子志愿服 务发展中心，致力于志愿服务的研究、培训、交流、推广工作。通过发展中心和志愿者培训学院，分层级、分类别、分区域开展培训，推动杭州成为志愿服务人才培养和能力提升的新 型智库、影响力源点，全面提 升志愿服务的专业化水平。
卷积层的主要作用是提取特征，分为3种卷积方式：宽卷积、窄卷积和不变卷积(此处的宽窄和不变指的是输入矩阵经过卷积操作后长度的变化)。示意图如图4所示。
马利阳： 亚运会是党中央交给杭州的特别重大的政治任务，是亚洲人民的盛会，是国家体育外交的重要平台，也是完善城市基础设施、推动城市国际化的重大机遇，更是向世界展示杭州魅力、彰显大国风采的窗口。服务保障亚运会对打造志愿名城是一个千载难逢的机会，从国内举办过大型赛会的北京、广州、南京等城市经验来看，大型赛会对城市志愿服务事业发展和文明程度提升具有强大的推动作用。
记 者：服务亚运和打造志愿名城是什么样的关系？这两方面杭州还有哪些短板或有待提高的地方？如何去推动提升？
存在的短板：比如志愿服务理念文化需进一步普及，市民志愿意识有待提升；部分志愿组织发展不规范、自主性不够，能力建设和自身管理有待加强；志愿服务协调机制亟待完善，资源整合不够充分，区域间志愿服务发展不平衡；亚运会志愿服务人才储备上需要探索更多途径；需要进一步提升志愿者使用管理部门对志愿者招募、培训、管理、保障等方面的了解和认识等等。
2.1.1 心包完整的钝性暴力致心脏破裂 男性10名，女性1名；年龄38.6±12.8岁；心脏质量304.6±70.6 g，明显小于急性心梗致心脏破裂和主动脉夹层破裂心包填塞组（P＜0.05）；心包积血量183.0±112.8 mL，明显低于急性心梗致心脏破裂（P＜0.05）和主动脉夹层破裂心包填塞组（P＜0.01），其中2例高坠致心脏破裂无凝血块，心包积液量分别为3 mL和5 mL，伴有多处的重度损伤（表1，表2，图1）。
针对这些方面，一是着眼提升全市志愿服务文化，实施的“最美”社区志愿服务课堂和文化培育三年行动，计划在三年内实现全市社区志愿服务培训全覆盖；二是着眼助力基层社会治理和青年志愿服务人才储备，已启动实施“万名青年志愿服务基层社会治理三年行动计划”；三是通过服务保障各类大型赛会活动，继续积累赛会志愿服务经验；四是通过打造志愿服务品牌项目，进一步提高专业化水平和社会影响力。
十五大提出建设有中国特色社会主义的文化，并专节论述了有中国特色社会主义的文化建设，指出就其主要内容来说，它与改革开放以来一直倡导的社会主义精神文明是一致的。所以提出建设有中国特色社会主义的文化，是相对于建设有中国特色社会主义的经济和政治而言的。中国特色社会主义的文化，渊源于中华民族5000年文明史，又植根于有中国特色社会主义的实践，具有鲜明的时代特点。强调建设有中国特色社会主义的文化，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
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