摘要：建筑工程在建设各阶段当中，均存在各式的风险，尤其是在招投标阶段合同方面的风险，需我们提高重视力度。本文对招投标阶段合同方面存在的风险进行了简单分析，并提出了相关的防范措施。
关键词：招投标；合同风险；防范策略
1前言
招投标行为受到法律的约束，现阶段在我国部分大型工程，例如大型的基础设施类工程，或是与社会的公共利益和安全相关的工程，及部分利用国有得资金来控股与投资的工程均需采取招投标的方法，这部分工程合同于招投标的前提下创建，因此合同的质量是否能够达到招投标相关的要求具有很大关联，但施工得合同于工程完整建设当中至关重要，基本上全部的建设类活动均需按照合同开展。因此，我们务必对招投标环节的合同管理加强重视的力度。
2招投标阶段存在的合同风险
2.1工程量的清单当中存在量和价的风险
工程量的清单指的是业主对工程实施招投标时，根据我国统一规定与要求所供给工程的数量，就是BOQ表。针对部分根据单价来创建合同的工程，投标的有关单位在投标报价后，可将工程量的清单当成一个依据，对单位签署施工的合同、计价、计量与工程的结算及竣工的决算等有利。由此能看出来，业主方承担相应风险，若工程量的清单遇到缺顶和纰漏等情况或工程的数量计算的不正确，均可能会让承包商用不平衡的报价方法牟取相关的利益，为后期施工的变更而隐藏下祸患，导致部分承包商于施工当中趁机来索赔，对业主方的权益造成严重损害。
投标企业对工程投标进行报价的时侯，按照图纸、工程量的清单及技术的相关规程等，拟定施工的初步计划方案，并于研究有关合同条文与标书文件等前提下，计算和分析成本，然后逐项的填到BOQ表中去。工程量的清单当中报价不仅包括人工、机械和材料费，而且还包含相关的利润和管理及风险的费用，可将其看作为综合性的单价。整体讲，投标报价经结合工程、市场及单位的实际情况，并对各个风险加以考虑后，提出包括税金、成本及利润等综合的单价。通常单价为固定值，计算工程的结算方式为经单价不改变和实际完成工作的量相乘。从这看出，单价合理与否对直接影响到投标的企业其盈亏程度，因此投标企业于投标报价需将单价掌控好，如此单位在招投标不仅不会对中标的情况造成影响，并且于结算还可在经济方面获取最大化效益。
2.2投标决策环节风险
投标决策是指投标企业在选择工程、制定投标计划与明确投标目标等决策类工作。在我国的市场经济迅猛发展当中，各个行业均可能出现诸多项目招投标的信息，但单位在参加投标的时侯会担负决策恰当和正确与否的风险，例如面临招标项目的时侯是否应当投标，应用何对策进行投标，用何身份玉投标的技巧来投标等。
2.3招标文件的明细度欠缺
在招投标的环节，由于招标者对这一环节中合同的管理重要认知欠缺，没有与有关的人员沟通好，导致合同管理的工作不主动，例如招标的文件当中，描述工程合同的条例不详细，制定好合同后，无法有效协调，导致其受到随意核不准确性的影响。
2.4合同的内容不够完善
招投标环节为合同形成关键的阶段，也属于合同管理关键环节，应仔细规范和约定合同的各个条款和内容等。在合同管理实际工作当中，未完善和明确合同的内容与主体的责任等，都在合同管理当中属于常见情况，所以应对于合同的内容和主体的责任加以协商明确，从而保证合同的完整和规范。
2.5合同条款当中的风险
工程施工的合同主要是明确合作双方的义务和权利的协议，而且还是工程施工当中管控质量、投资控制及进度等关键凭证。一般情况时，在谈判与拟定合同当中，承包商未掌握签约合同的主动权，并且时常是分属两不相同的部门来签订和履行合同，此两部门相互间不存在直接联系，比如在合同履行上，有关部门通常不够清楚合同签署方有关的设计思想，他们通常是关注是合同质量、工期及拨款等。若承包商未对任务书与招标的文件有正确的理解，及对合同的条款其完整、严密、准确及合理合法性上不够重视，这只会导致部分条款表达的技巧上不占优势，更甚的会掉到业主设的圈套中去，使其应得利益受损。
3招投标阶段合同风险的防范措施
3.1对合同的主体义务加以明确
招投标对合同双方应具体负责的内容有所明确。例如EPC总承包的合同，工程的总承包单位，不但应负责所有或是部分工程设计，还应担负采购物资和设备，由工程立项至建筑交付应用当中，应实施勘察设计、施工、采购及交付应用等，业主应当将基准坐标的资料提供出来，将施工组织设计的审查做好，并供以进场的条件，确定进场的日期并供以施工的场地，应将进场通道和用地许可的工作做好，保证工程的承包人能准时至施工的现场进行施工。进场的日期和条件等，要有专项的条款来约定（EPC总承包的合同管理特点如图 1 所示）。
图1 EPC总承包的合同管理特点
3.2 明确合同的类型
招投标环节选取施工合同的类型，会直接影响到管控合同的风险。不相同的合同类型，其业主方面临着不相同的风险。根据计价的方法，合同可分成总价、单价及成本加酬金的合同。工程建设当中，大部分是选择单价的合同，特别是工程清单的招标。还应当对合同的各条款内容加以审查，在管理合同的时侯，造价者应将合同内容审查好，包含工程价款的支付条件和变更的条款，将合同风险的预防和转移工作做好。在工程合同的条款拟定时，应对工程的变更和索赔等条款内容加以明确，招投标环节对合同变更的各项条款内容加以明确，从而防止在后期工程出现变更以后在经济方面所造成纠纷。
3.3完善设计图纸
为避免招标当中工程量的清单具有的量风险，招标以前，业主方应当对设计的图纸加以完善，并仔细审查工程量的清单进，促使其尽可能完整与正确，防止部分因工程量的计算出现偏差或清单不符合实际的图纸等情况，而为参加投标的企业提供不平衡的报价方法来牟取利益。因此，应对图纸的内容加以明确，在工程量的清单当中清晰、准确并全面将工程详细的内容描绘出来，精确估算出清单上的所有项需要的总费用等。
3.4应用联合承包与分包来对风险加以分散
若承包商未能将风险有效规避，可把一些风险用合同与协议方法往第三方上转移，还应认识到此转移方法与转嫁不相同。由于专业的分工各不相同，不相同的单位遇到相同的风险时选择的对策也不同，其结果亦不同。对于部分不相同的风险，保护自身最为有效的一个方法是选取不同联合体，比如和其他的承包商一起创建一个，来一起担负风险。用分包手段把部分比较大的风险与专业性比较高的工程加以分包，将部分风险转移至分包商身上。
3.5对合同管理意识加以强化
承包商需对合同条款内容当中存在的严密、规范与逻辑性等加以充分的考虑，双方在签署合同前应当明确风险责任的范围，对施工当中存在的风险加以考虑，例如由于外部原因而导致的风险该让谁来担负，业主方所规定的分包商违约的责任与价格等风险，均可于签署合同前来修改与补充合同当中的有关条款。
4结束语
针对企业在参与工程项目招投标阶段所存在的合同风险，采取相应的策略进行有效地防范与规避，不但能够很好地解决合同风险问题，增强企业中标的几率，从而有利于企业的发展壮大；还能够对投标市场的秩序进行有效地规范，促进自身行业的稳步发展。
参考文献：
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［3］阮小鹏.工程建设项目招投标阶段的合同管理分析[J].住宅与房地产，2017，（07）：58.
论文作者:宋晓东
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/4
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