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摘要：本文首先就城市设计控制的相关概念进行阐述，并在此基础上，结合滨水地区的实际情况，详细分析了当地的城市设计目标，最后分别从结构、开发这两个方面，论述了滨水地区城市设计控制体系的建立方法，希望能够为从事城市设计开发工作的相关工作人员带来有价值的参考。
关键词：滨水地区；设计控制；设计目标
在2015年中央城市会议当中，首次提出了要强化城市建设，提高城市的空间独立性、平面协调性、整体风貌性以及文化延续性等方面的内容。保留城市原有的地貌特征、文化特征、建筑特征等重要内涵，而滨水地区作为彰显城市文化的重要载体，如何进行有效的设计控制，便成为了城市设计人员所重点关注的一个问题。
一、城市设计控制的概念
实际上，针对城市形态和外观的设计始终是城市规划师、城市建筑师以及艺术家的空间专业工作者长期思考的重要问题，针对这一问题进行研究，造就了大量具有中国文化特色的城市形象。在改革开放之后，很多城市受到了近现代化工业生产、大规模城市化以及现代主义思想的影响，城市历史文化和城市特色逐渐消失，这一问题的客观存在引起了越来越多城市设计者的关注，并由此产生了“城市设计”的相关理论和现代化城市建设的相关思想，并逐渐成为了一门涉及多个专业的综合性学科。
在美国、英国等西方发达国家，其城市设计工作是当地城府对城市环境的一种行政干预措施。例如，英国通过了并完善了相关的城市设计政策，由政府主导进行城市设计管理控制，由此保障了对城市的开发行为和所在城市未来发展战略之间的协调统一。形成设计指导与设计准则合二为一的“城市设计控制”模式，其中，设计准则是对设计控制评定的重要依据，而设计引导是是对政府出台的设计政策的有效补充和解释。又如在美国，其城市设计控制是基于设计审查制度为中心的，即以设计导则作为城市设计的方向和根据，再根据不同地域的地方性法律法规，构建城市设计大纲控制模式
实际上，中国早在1980年便引入了城市设计的相关理论，并充分借鉴了英美等发达国家的做法，把城市设计作为法律规定的合理补充，结合城市乡镇发展设计规划的各种层次，但是没有对城市设计的重要性进行科学规范的说明，针对城市设计控制缺少法律层面上的规定要求，直到现在仍处在初级摸索的阶段。中国的城市设计工作整体可以划分为形态型城市设计和管理型城市设计两大种类，其中形态型城市设计重点是对城市空间形象和外观效果的设计，通过勾勒城市未来发展蓝图指导政府对当地进行建设开发，管理型城市设计重点是针对城市公共空间和形态进行设计控制，基于当地政府所颁布的设计准则指导进行开发建设。
现代城市设计的作用是为国人带来舒适、卫生、优美、方面的生活空间环境。城市设计并不是硬性法律要求，它是基于三维空间设计和艺术创作，来对城市建筑格局进行统筹管理，彰显城市风貌，让城市具有良好形象。同时也需要注意的是，城市设计和建筑设计之间也不完全相同，城市设计是要在更大的空间范围内，对这一区域当中的各种元素进行综合性利用开发，实现整体空间的相互协调，最大限度让城市设计发挥综合效益。因为城市设计所涉及的领域复杂繁多，同时具有较强的不确定性，所以城市设计意图始终处于动态变化的模式下。
二、滨水地区城市设计目标分析
（一）综合现有的城市系统
在城市当中，滨水属于典型的城市边界类区域。城市当中的水道系统在给城市带来了滨水景观的提供时，也间接使得陆路交通、城市功能以及公共空间等方面出现了运转时的不便利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且，针对滨水地区的建设发展必定会经历形成—发展—衰败—复兴这样的历史进行，尤其是在经历了工业化所带来的经济大繁荣以后，随着城市化进程的深入以及城市经济结构的转变，很多滨水地区都经历了经济衰败的进程，急切需要开展针对滨水地区的改造开发，以满足城市未来发展要求。基于以上背景，必须要全面衡量当前城市处在社会经济发展的何种阶段，并以此开展对滨水地区的统筹设计。
（二）协调开发利益
实际上，滨水地区是我国城市当中十分珍贵的自然资源，对于城市发展有着至关重要的作用。他为城市当中生活的人民，提供了一个能够暂时逃离当前巨大生活工作压力的平台。正是由于这一特征，滨水地区便成为了城市居民非常渴望拥有的自然环境资源，由此导致公共利益和私人利益之间出现矛盾，和城市当中的其他地区进行对比，滨水地区涉及有更为复杂的利益因素，必须要凭借更加谨慎的城市设计来进行指导开发。
（三）建设景观风貌
在城市滨水地区，通常含有水域、湖泊、山等自然景观以及街道、桥梁以及城市基础设施建设等景观。滨水区域为城市当中生活的人们提供了一个可以娱乐、休息的理想场所。也便于城市建立具有自身特点的城市形象。开放的滨水空间也给国人提供了良好的展示平台。但同时需要意识到的是，针对滨水地区任何不合理的开发建设，都有可能对滨水地区的整体造成非常严重的破坏，所以，针对滨水地区的城市设计需要合理综合各种自然元素和城市元素，使滨水地区拥有具有自身特征的景观风貌。
三、滨水地区城市设计控制体系分析
本文认为，针对城市当中的滨水地区，其城市设计控制需要从以下两个部分开展，并以此作为设计控制的根本原则。
（一）结构控制
所谓结构控制，指的是对城市中滨水地区的空间、外观以及系统的综合控制。通过对三者的控制，能够有效确定城市滨水地区的整体结构，使其拥有明确的风格。控制的要素涵盖有城市滨水地区的空间形态、功能设计、空间结构、景观样貌、交通系统等。针对城市滨水地区的结构设计首先需要关注城市当中重要功能区域的连接问题（如交通、绿化、景观等），让城市滨水地区和城市之间没有产生明显的隔离效应。再有就是要从当地居民的对滨水地区的感受出发，强化滨水天际线的设计合理性，让滨水地区的景观体系更加合理。最后是要对各系统之间的耦合设计进行重视，建立完整的空间系统，提升基础设施承载能力。
（二）开发控制
开发控制是指对城市滨水地区的土地、建筑和空间等用途的合理控制，其作用是对城市滨水地区的功能进行明确，一般会涵盖有土地如何使用、开发强度、配套设施建设、建筑功能分析等方面的问题，因此针对滨水地区的开发控制需要就以下问题进行关注：首先是确定滨水地区各空间的使用功能，例如码头、商业区、居住区、停车场、休闲区等。其次是确定开发控制的底线，涵盖有滨水区生态保护，明确滨水区空间的适用范围等。最后是结合城市滨水地区的土地特点、权属问题以及开发状况，选择适合的开发方式和开发时间，在保证当地环境不受破坏的前提下进行经济建设。
结束语
整体来讲，城市设计是政府对城市空间进行管理的重要办法，同时也是针对城市进行设计、规划、控制的重要补充途径。由于我国城市化进程的不断加快，城市滨水地区的重要性开始被更多人意识到，因此，如何针对城市滨水区域开发，这一问题得到了越来越多人的重视，只有通过合理有效的城市设计控制，才能让城市滨水地区发挥自身最大的作用。
参考文献
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论文作者:欧榕捷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/10
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