摘要：正确、科学地对工程招投标阶段的造价进行控制，可以在一定程度上减少企业后期的损失，并且降低了工程所需费用，使得企业在收获最大利益的同时，工程质量也得到了提升，施工安全也有了保障。因此，在工程招投标阶段应该做好相应的造价控制，确保项目的顺利进行。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；影响因素
1建筑工程招投标阶段中造价控制的重要性
建筑工程中对招标阶段造价进行有效的控制有着重要的意义，首先，应严格的审核招投标人的资质，对招投标人员的能力进行进一步核查，这项工作既是招投标工作中的第一步也是关键的步骤。其次，在控制造价时应对施工单位的设计进行有效的评估，施工设计可以充分的体现出招投标人的管理能力与工作水平，同时也可以清晰的反应施工安全、施工质量以及施工进度，在进行评标时相关的施工单位对人员、机械设备等进行严格的审核，进一步保证造价控制的有效性。最后，对工程造价进行有效的评估可以确保招投标造价控制的有效性，与招投标审核相比，评估工作更加精准也更加敏感，也是投标人与业主的重要保障。
2工程招投标阶段造价控制中存在的问题
2.1施工单位自身的因素
施工单位自身的因素影响主要表现在以下几个方面：合同管理、施工组织设计、质量管理、材料成本控制、竣工结算管理等。比如合同管理不善，合同存在漏洞,工程索赔中不熟悉合同,不懂结合合同进行,造成推诿扯皮,以致损害到施工单位的信誉及经济效益；施工组织设计不合理,造成工程衔接不当,施工进度计划不科学，造成人力、物力资源浪费；施工质量差，造成返工、返修等质量事故；材料的管理方法不当，材料使用不合理,材料浪费严重超出施工预算；竣工结算管理混乱，直接影响到最终能收到的工程款和项目的利润额。这些施工单位自身原因造成工程造价的上升，其费用需由施工企业承担，必然降低其经济效益。
2.2评价体系不合理
招投标过程中评价体系的不完善,不仅对招标代理市场造成一定影响,而且还会阻碍招标投标活动的正常推进。一般情况下,建设工程招标评标主要采用合理低价法和综合评估法。合理低价法主要是由招标控制价或其下浮一定比例并与各投标单位在合理区间内的投标报价算数平均值进行随机复合后形成基准数据,由于在复核过程中需要考虑到相应数据的变化情况,导致这种评价体系带有很大的随机性，在人为因素的控制下很可能出现串标或哄抬报价的现象,不利于招投标工作的顺利进行。综合评估法主要通过相关部门的市场调研并结合社会平均建设成本等设定招标控制价下限，并认定低于此下限可视为低于成本竞价按无效报价处理,此办法在一定范围内可以预防串标或哄抬报价的现象，但不利于市场竞争机制的形成。
2.3竞价方式不合理
目前，招标代理在招标中的造价控制还存在竞价方式不合理的问题,大多的竞标方在投标过程中没有对实际的生产环境进行充分的分析,同时对市场经济中所存在的风险也不能进行正确的预估,这就使得建筑行业的招投标市场方案不能满足实际的市场经济条件,对市场竞价造成了很大影响，这些恶性竞争不仅会阻碍建筑业的规范化发展,还会对社会的稳定发展产生很大的消极作用。
3工程招投标阶段的造价控制措施
3.1加强招标文件的编制与审核
为加强招标文件的编制与审核，需重点关注招标文件内容是否清晰明确、材料设备要求是否准确明晰、主要的合同条款内容是否存在漏洞,有能力的企业应成立专业的招标文件编制小组,并邀请相关专家参与招标文件的编制,仔细推敲字斟句酌,即可在编制与审核过程中实现招标文件不严谨之处的修改。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以某地高层建筑工程为例,该工程在专家的编写、讨论及评审支持下形成了高质量的招标文件,主要由封面、目录、投标须知、评标办法、投标书、合同协议书、专用合同条款、通用合同条款、工程奖罚条例、建安招标图纸目录等内容组成,同时招标文件还明确了招标范围、承包方式、计价方式、编制依据、取费依据、材料价格、投标文件的递交时间、合同形式、工程质量标准、工程款的拨付方式等重点内容,如招标范围为图纸范围内的土建工程施工，而材料价格则参考造价信息制度以及市场价格，这些均为招标阶段的造价控制提供了有力支持。
3.2选择适合的合同形式
在建筑工程招标阶段的合同形式选择中,可根据项目规模和工期长短、竞争情况、复杂程度、单项工程的明确程度、准备时间的长短、外部环境因素共六方面因素选择合同形式,如建筑工程项目的工期长、规模大、风险大且不可预测因素多,便不适合采用总价合同；如建筑工程项目承包人较多,即发包人在招标中拥有较大的主动权,项目便较为适合采用总价合同或单价合同，成本加酬金合同的适用性则较差,反之则应选择承包人愿意接纳的合同形式。以某地住宅工程为例,该建筑工程项目存在复杂程度低、工期短、规模小、参与承包人数较多、外部环境因素稳定等特点,且项目的图纸较为完善,最终该项目选择了总价合同形式,这是由于该项目具备准确计算工程量的条件,而总价合同形式的运用便能够实现风险的最大程度降低。
3.3招标文件中要提供一份详细、全面的工程量清单
招投标文件中清单是其中重要的组成部分，所以在进行填写时应确保填写内容的准确性、客观性与公正性。以某工程为例，该工程存在一些比较特殊的环节，这样就要求在招投标文件中充分的体现这些环节并对其进行精准的计算，对其进行仔细的描述。在填写完工程量清单后应检查其是否与检查清单、设计图纸以及招标文件一致的，确保清单上工程量计算所使用的方法是统一的。同时还应对清单进行详细的检查，避免出现漏算等情况。
3.4对工程量进行准确的计算
为了确保工程招标工作开展进程中工程量计算工作的合法性和合理性,应当明确在工程项目中工程量是属于基础数据的,并且根据目前的情况来看,我国各个省份都已经制定了各自的预算定额工程项目,普遍是通过工程施工的顺序和一些公益的实施情况进行相应设置。所以项目的内容在一般情况下不会发生变化,并且预算定额对工程量计算的准则已经做出了明确的规定。根据我国相关部门所下达的要求,在对工程量清单进行设置时,必须对相关单位的综合实力进行充分考虑,避免出现因技术等原因导致施工质量不合格的情况,并且根据相关规定的要求,在进行施工的过程中,必须对工程量计量和工程量清单进行明确的区分,以保障工程量计算的正确性。
3.5对工程量清单和招投标合法性控制进行严谨的检查复核
为了确保工程招投标工作的开展与法律的规定真正的相吻合,在对工程量清单编制结束后,还需要对工程量清单中的内容进行细致的检查和复试,以保障在施工过程中和赶进度的过程中不会出现错误。另外,在对工程项目进行施工的过程中,对工程量的计算精确度也需要进行严格审核和复核，以避免其中出现缺项漏项等情况，以保障工程量清单的有效性。
3.6加强对招投标工作人员的培养
在建筑工程招投标工作中人员是保证工作可以顺利进行的主要因素，工作人员的责任感与管理责任是招投标工作的决定因素。由于不同的招投标工作人员自身素质与工作能力有所区别，会直接影响建筑工程招投标造价控制工作的效率，因此要想确保招投标阶段造价控制工作的效率招投标单位应做好相关人员的培训工作，在此基础上提升招投标工作人员的专业素质与工作能力，为招投标阶段造价控制管理奠定坚实的基础。
结语
建筑工程招标阶段的造价控制具备较高必要性，在此基础上，涉及的加强招标文件的编制与审核、招标阶段合同形式选择因素，则提供了可行性较高的建筑工程招标阶段造价控制路径，而为了进一步推动我国建筑业发展，科学评标、高质量的工程量清单编制也需要得到重视。
参考文献
[1]李武忠.浅谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J].中国新技术新产品,2017(12):126-127.
[2]闫智胜.关于建筑工程招投标阶段的造价控制[J].江西建材,2017(23):226-234.
论文作者:陈娜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/16
标签：招投标论文; 造价论文; 阶段论文; 工程论文; 合同论文; 招标文件论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第35期论文;