江西省九江市都昌县三汊港中心小学 332606
教育是社会繁荣发展的基础，也是民族振兴的基本保证，特别是基础教育更是整个中华民族实现伟大复兴的保障。在中国经济飞速发展的今天,正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题,探索农村未来教育的发展前景,对促进我国义务教育稳定、健康地持续发展与“科教兴国”的具体实施都有重要意义。农村义务教育还存在质量较差、师资不足、观念落后、资源配置不合理等一系列长期积累所形成的问题，这些问题都对农村义务教育的新发展提出了挑战。
一、教育资源贫乏
现阶段，由于我国经济社会发展不平衡，其直接表现就是农村义务教育经费不足，教育资源相对贫乏。与城市小学相比，农村小学无论在教学设施，还是在师资上都存在较大差距，这种现状让老师们心有余而力不足。在农村，学校教学设施陈陋、根本满足不了正常的教学要求。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图示资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书馆，有也只是聊胜于无。在农村，体育课对于孩子们来说更多像是可以在上课时玩耍的课，学校没有体育器材，就连最基本的单、双杆都没有。不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任 务的完成，更别提教育现代化、信息化了。
二、师资力量薄弱
乡村学校任教的教师有很多是民办教师，他们大多已经接近退休年龄，他们的学历大多是初中到高中的水平，极少数受过专业培训，大部分是“民转公”凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。能力的有限导致学生培养的障碍，导致教育资源的严重浪费，学生接受知识的领域变得越来越窄。
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近些年，虽然各省市都在大力招聘大学师范类毕业生到农村小学任教，但是由于农村教师待遇比起城市相同情况的教师要低很多，不少优秀的青年教师不甘于教书，有的考公务员或者考研跳槽了，有的通过关系调到城市学校了，还有的去沿海发达地区进私立学校挣高薪了。优秀师资基本留不住，对当地农村义务教育质量的提高打击很大。
造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入新鲜血液使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。，代课老师一般学历不高，没有教学经验，没有教师资格证。他们却纷纷走上讲台，成了老师。在这里我由衷地尊敬代课老师为我国基层教育、尤其是为我市的农村基础教育做出的贡献。但这也是导致农村师资不雄厚且不容忽视的一个客观原因。
三、教育思想观念落后
1.素质教育理念难以转变，应试教育盛行。素质教育是一个响亮的口号，它给教育发展带来了生机。在我们中国，素质教育不是每个人都认同的，应试教育向素质教育转化是相当困难的。素质教育在实践上并未完全实施。这不完全是教育本身的错。几千年的“学而优则仕”、“望子成龙、望女成凤”的思想、几千年的封建科举制度、几千年的儒家教育思想，对我们教育的影响很大很大。从目前中国的实际情况来看，农村主要还是在追求“应 试教育”，片面追求升学率阻碍着课程改革。同时，课程改革总是受到具有守旧思想的教师、学校和家长的强烈反对，因此改革总是迟缓的。
2.农村不重视教育。而且由于农村信息相对闭塞，农村家庭成员的文化素养普遍底下，思想狭隘，素质较低，重男轻女意识、封建迷信观念等比较严重，“读书无用”论依然盛行，家长对孩子的教育不重视。加上家庭经济相对困难，家长根本就不懂得《义务教育法》，希望孩子出外打工挣钱帮助家庭。这些落后的思想观念严重制约了农村教育的发展。
四、辍学情况严重
随着素质教育改革的不断深入，九年义务教育普及工作取得了引人注目的巨大成绩。但至今为止，农村中小学生辍学的现象在许多地方仍不同程度地存在着。尤其是初中阶段学生的辍学情况比较严重，一些地方初中三年辍学率累计最高的可达到20%左右，一般初中学校年辍学率实际都在4%～10%之间。具体情况一般是小学毕业后就有1%左右的学生未就读初中，进入初中呈逐年上升趋势，初三年级为辍学高峰。初中学生辍学多发生在年级之间，即由初一年级向初二年级过渡时，或二年级向三年级过渡时。其辍学原因有：一是课程内容设置不合理，脱离学生实际，学生学习困难，成绩差；二是教学资源贫乏，教育教学质量差，丧失学习积极性，厌学情绪大；三是部分教师缺失师德师风，严重违背教育规律，师生抵触情绪大；四是社会不良风气影响严重，学生思想道德水平低下，叛逆心理较强；五是家长法律意识、社会见识差，对子女的学习缺乏远见，与学校教育不同步。实行免费义务教育之后，基本解决了学生上学难的问题，但学生“上得起学，却上不好学”。
提高我国农村义务教育质量是个艰巨的任务，需要党和国家加大对农村教育的投入力度，才能有效促进义务教育的发展。我们必须正视义务教育在经费上、教师队伍建设上、高辍学率上存在的比较突出的问题，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、提高认识，寻求解决问题的办法，以确保农村义务教育持续健康发展，以此推动经济社会又好又快地发展。尽管这些现状得到了一些改变，但是还远远不够，我们只能依靠自己的能力，以及发动更多的社会人士来关注农村教育，解决农村教育问题。
论文作者:李咚咚
论文发表刊物:《素质教育》2017年8月总第244期
论文发表时间:2017/9/8
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